用普惠園維護(hù)學(xué)前教育公益屬性

　　當(dāng)前學(xué)前教育仍然是教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題突出，地方政府應(yīng)持續(xù)增加幼兒教育資源供給。有關(guān)部門要切實(shí)解決長期存在的監(jiān)管弱問題，對傷害兒童、違規(guī)收費(fèi)等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，不斷提升幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。

　　《北京市普惠性幼兒園認(rèn)定與管理辦法（試行）》《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估辦法（試行）》近日發(fā)布，進(jìn)一步明確了幼兒園申請普惠園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及幼兒園質(zhì)量評(píng)估相關(guān)內(nèi)容。文件明確，普惠園認(rèn)定有效期為3年，市級(jí)財(cái)政將向普惠性幼兒園提供生均定額補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助。同時(shí)對全市幼兒園規(guī)定了具體的辦園質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括班級(jí)規(guī)模、保教人員的配備、安全設(shè)施設(shè)備等。

　　“入園難”“入園貴”是困擾老百姓的煩心事，也是一項(xiàng)重大民生問題。要解決“入園難”“入園貴”問題，需要構(gòu)建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體、公辦民辦并舉的多種形式的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。此次，北京市接連發(fā)布兩份規(guī)范幼兒園管理的文件，進(jìn)一步規(guī)范普惠性幼兒園管理，將有力促進(jìn)北京普惠性學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。

　　此次北京市出臺(tái)專門政策大力發(fā)展普惠性幼兒園，是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的系列文件精神，落實(shí)《北京市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃》的有力舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育事業(yè)，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“辦好學(xué)前教育”，并把實(shí)現(xiàn)“幼有所育”列為“七有”（幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶）重大民生問題之首。去年11月，以中共中央、國務(wù)院名義專門印發(fā)關(guān)于學(xué)前教育工作的若干意見，這在新中國成立以來是第一次，具有重要的里程碑意義。

　　北京市出臺(tái)普惠性幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)財(cái)政將向普惠性幼兒園提供各種補(bǔ)助。此舉將促進(jìn)本市普惠性幼兒園覆蓋率的快速提升，促進(jìn)本市建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。按照北京市有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃要求，到2020年全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上，屆時(shí)，此前曾一度出現(xiàn)的資本進(jìn)入營利性幼兒園吞噬教育資源、部分民辦園盲目擴(kuò)張和過度逐利等亂象，都將得到徹底遏制。隨著普惠園數(shù)量的快速增長并成為主要辦學(xué)載體，學(xué)前教育將回歸教育本位，社會(huì)公平和學(xué)前教育公益屬性也將得到有效維護(hù)。

　　在大力發(fā)展普惠性幼兒園的過程中，還要及時(shí)澄清各種誤解和偏見，確保有關(guān)工作得以順利推進(jìn)。“私立園退出論”就是此前一度出現(xiàn)的誤讀。構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，并非取消私立幼兒園——恰恰相反，國家鼓勵(lì)非營利性民辦幼兒園發(fā)展，非營利性民辦幼兒園將獲得土地和稅收優(yōu)惠，還將獲得政府財(cái)政給予的補(bǔ)助。

　　另外，在民辦園普惠改造的過程中，一些家長也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整心態(tài)、消除偏見。有的家長抱定“不能讓孩子輸在起跑線上”的決心，擔(dān)心高端幼兒園變身普惠園后，學(xué)費(fèi)降低了保教質(zhì)量也會(huì)降低。家長們應(yīng)對普惠性幼兒園建立正確認(rèn)識(shí)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的生態(tài)更加良好，協(xié)助學(xué)前教育走向更加持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

　　教育是國之大計(jì)，事關(guān)國家發(fā)展、民族未來?？傮w上看，當(dāng)前學(xué)前教育仍然是整個(gè)教育體系的短板，發(fā)展不平衡不充分的問題突出，公共財(cái)政要加大對學(xué)前教育的投入，地方政府應(yīng)持續(xù)增加幼兒教育資源供給。在規(guī)范普惠性幼兒園管理過程中，有關(guān)部門要切實(shí)解決長期存在的監(jiān)管弱問題，對傷害兒童、違規(guī)收費(fèi)等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，不斷提升幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對“幼有所育”的美好期盼。