?？趦蓵P(guān)注|政協(xié)委員建言?？诟哔|(zhì)量發(fā)展

　　2月20日，市政協(xié)十四屆四次會議隆重開幕。聚眾智，謀發(fā)展。在已經(jīng)提交的提案中，市政協(xié)委員們聚焦海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、郵輪經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)發(fā)展等話題發(fā)表建議，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。

　　市政協(xié)提案法制委員會

　　加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持力度

　　市政協(xié)提案法制委員會認為，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，目前已初具規(guī)模，對于?？趤碚f更是工業(yè)產(chǎn)值的重要支柱，為海口經(jīng)濟增長作出了較大貢獻。在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的利好形勢下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大有可為、前景光明。

　　市政協(xié)提案法制委員會建議，一是要針對醫(yī)藥企業(yè)目前普遍存在的具體問題，采取切實有效的措施減輕企業(yè)稅費負擔，降低企業(yè)成本和經(jīng)營風險；二是大力培育重點產(chǎn)品和上市企業(yè)，精準扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快實現(xiàn)上市，促進海口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展；三是要加大補貼，適當提高獎勵標準，加大對新藥研發(fā)資金的投入力度，支持企業(yè)走國際化道路，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是建立相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，搭建政企及專家溝通平臺，解決醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展中碰到的實際問題和困難，為其排憂解難。

　　民盟?？谑形瘯?/strong>

　　精準發(fā)力發(fā)展旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

　　民盟海口市委會認為，發(fā)展旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要從創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)、企業(yè)和人才優(yōu)惠、市場管理及推廣等多方面給予政策扶持。

　　民盟海口市委會對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提出了具體建議，建議在遵譚鎮(zhèn)古村落空心村和?？隍T樓老街設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在桂林洋高校區(qū)設(shè)立文化創(chuàng)意包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　民盟?？谑形瘯€建議，在園區(qū)為入園企業(yè)提供資金和政策扶持，加大力度引進和培養(yǎng)人才，有效形成聚集效應(yīng)，為旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍；設(shè)立旅游文化創(chuàng)意設(shè)計競賽，加強對創(chuàng)意產(chǎn)品的宣傳推廣力度；鼓勵創(chuàng)意設(shè)計團隊以市場為導(dǎo)向滿足游客需求，傳承創(chuàng)新海南本土文化特色，開發(fā)特色產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品差異化，促進成果市場化；為優(yōu)秀的旅游文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品提供廣泛的市場空間，每年定期評選旅游名優(yōu)消費產(chǎn)品名錄，加強對知名品牌和創(chuàng)意產(chǎn)品的宣傳和展示，取締偽劣產(chǎn)品，打擊低價競爭，促進旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　市政協(xié)委員孫榮蕓

　　大力發(fā)展知識化的服務(wù)經(jīng)濟

　　知識經(jīng)濟是以知識為基礎(chǔ)、以腦力勞動為主體的經(jīng)濟。市政協(xié)委員孫榮蕓認為，海口作為海南省服務(wù)經(jīng)濟的排頭兵，應(yīng)依托自貿(mào)區(qū)的政策與平臺，通過加大人才資本、資源信息的投入，確立知識化的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展道路，推動服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供持續(xù)發(fā)展的動力。

　　孫榮蕓建議，要推動機制、項目、市場不斷開放，加大創(chuàng)制實踐力度。?？诳梢灾贫ü膭羁萍紕?chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)保護的政策，改革科技與產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)體制機制，通過市場機制來促進服務(wù)需求提升、科技應(yīng)用、智力轉(zhuǎn)化；指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟升級中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵人才的引進；制定服務(wù)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目計劃，進行關(guān)鍵性技術(shù)的研究與開發(fā)；鼓勵產(chǎn)業(yè)界、國家級實驗室在?？诤献黜椖?，調(diào)動高校和科研機構(gòu)轉(zhuǎn)讓科研成果的積極性，促進知識經(jīng)濟的不斷轉(zhuǎn)化；鼓勵知識和技術(shù)作為智力資本，以業(yè)態(tài)的形式進入市場；通過市場力量將勞務(wù)型人才逐步往知識經(jīng)濟需要的專業(yè)型人才方向調(diào)整；構(gòu)建更多依托海南本土產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺，創(chuàng)造自貿(mào)區(qū)新經(jīng)驗。

　　市政協(xié)委員董萬程

　　大力發(fā)展?？卩]輪經(jīng)濟

　　郵輪產(chǎn)業(yè)是以郵輪為主要載體，休閑、觀光、游玩等為具體內(nèi)容，圍繞船舶制造、港口服務(wù)、后勤保障、游覽觀光等行業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。市政協(xié)委員董萬程認為，海口市具有省會城市、獨特的旅游資源、離島免稅購物政策等優(yōu)勢，應(yīng)大力發(fā)展?？卩]輪經(jīng)濟。

　　針對我市發(fā)展郵輪業(yè)存在的問題，董萬程建議，一是對秀英港郵輪港進行頂層規(guī)劃設(shè)計，完善港口設(shè)施建設(shè)，發(fā)展郵輪銷售與代理、郵輪維修等郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)郵輪專業(yè)人才；二是整合特色旅游資源，加大郵輪產(chǎn)業(yè)推廣力度，增加郵輪客源，吸引本地居民和外地游客參加郵輪旅游；三是增加郵輪旅游航線，打造特色郵輪旅游線路和產(chǎn)品，通過制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化通關(guān)手續(xù)等一系列舉措鼓勵國際郵輪以?？跒椤澳父邸薄皰炜扛邸薄霸L問港”等多種形式發(fā)展郵輪旅游，探索公海游運營模式，促進?？卩]輪經(jīng)濟發(fā)展。

　　市政協(xié)委員匡賢明

　　進一步深化國資國企改革

　　市政協(xié)委員匡賢明認為，對標海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的目標要求，?？谑袊Y國企發(fā)展既面臨著重要的歷史機遇，也肩負著重大的歷史使命和責任，要進一步深化我市國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本。

　　匡賢明建議，一是要構(gòu)建“大國資”管理格局，將所有符合條件的國有資產(chǎn)歸口管理，按照“大國資-大整合-大運作”的思路推進資產(chǎn)重組、資源整合、資本運作；國資要向重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家團隊集中；要加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。二是要優(yōu)化國有經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)布局，加快國有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，引導(dǎo)國有資本多元化投資。三是要穩(wěn)妥推動國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，打造國企混改的改革標桿。四是組建國資投資與運營公司，使其作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。五是加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。六是創(chuàng)新國有資本監(jiān)督管理體制，設(shè)立國有資本管理委員會，明確納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的國有資本范圍，制定國有資本投資負面清單。

　　市僑聯(lián)

　　打造國際會展金字招牌

　　會展業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，不僅能帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在提升城市形象和國際知名度、擴大招商引資等方面也發(fā)揮著重要作用。市僑聯(lián)認為，隨著海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)不斷推進，要進一步提升?？跁h會展業(yè)的影響力，圍繞十二大重點產(chǎn)業(yè)引進和培育會展項目，推進會展業(yè)與旅游、文體、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將?？诖蛟斐蔀閲H會議會展的金字招牌。

　　為加快推動會議會展業(yè)發(fā)展，市僑聯(lián)建議，一是盡快制定對接國家“一帶一路”倡議、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的?？跁h會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展短、中、長期發(fā)展規(guī)劃；二是加快與跨國會議會展巨頭合作，復(fù)制海外成熟的會議會展模式；三是充分利用海南在位置、氣候、生態(tài)等方面的獨特優(yōu)勢，助推會議會展業(yè)發(fā)展；四是加大政策資金扶持力度，加快完善和優(yōu)化具備承接國際會議會展條件的場館建設(shè)；五是充分利用海南的季節(jié)性特征以及博鰲亞洲論壇的帶動優(yōu)勢，發(fā)揮智庫專家的作用，助力海口招會引展。

　　市工商聯(lián)

　　加快推動民營經(jīng)濟發(fā)展

　　市工商聯(lián)認為，要通過優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、加快推進市場配置要素改革、實行“非禁即入”政策、增強龍頭企業(yè)帶動能力、構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系等舉措來加快助推海口民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　市工商聯(lián)建議，要全面落實各項惠企利企政策，盡可能為企業(yè)降成本負擔；要切實加強物流、用電等要素的市場政策研究，通過與沿海發(fā)達城市比較，找準差距，不斷完善政策；要推動公共資源配置市場化，促進要素自由流動，扎實推進“三去一降一補”；要盡可能降低非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，制訂創(chuàng)業(yè)小額貸款支持計劃；要突出做大做強，集中各種資源向龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜；要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的企業(yè)，抓好一批爆發(fā)力強、成長性好的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，增強龍頭企業(yè)帶動能力；要搭建若干非公企業(yè)高效服務(wù)平臺，建立體系完整、運作高效的服務(wù)體系。

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