“脫歐”拉鋸戰(zhàn)加深英國(guó)內(nèi)部分歧

????隨著3月29日英國(guó)正式退出歐盟日期的不斷臨近，“脫歐”越來越深刻地分化英國(guó)民眾、輿論及政壇。目前英國(guó)與歐盟仍未就修改“脫歐”協(xié)議問題達(dá)成一致。按照目前安排，如果英歐雙方未能在修改“脫歐”協(xié)議問題上取得進(jìn)展，英國(guó)議會(huì)將在本月底投票決定下一步安排。由于在“脫歐”問題上存在巨大分歧，英國(guó)保守黨和工黨內(nèi)部均有數(shù)名議員宣布將在議會(huì)下院以“獨(dú)立議員”身份投票，這令英國(guó)政壇陷入深層分裂。

????2月20日，英國(guó)首相特雷莎·梅帶著新提議再赴歐盟談判，力求解決圍繞英國(guó)“脫歐”協(xié)議“備份安排”的爭(zhēng)議。特雷莎·梅當(dāng)天與歐盟委員會(huì)主席容克舉行會(huì)談。會(huì)后發(fā)表的聲明稱，在“備份安排”問題上，雙方將就“如何給予英國(guó)議員進(jìn)一步的保證”進(jìn)行探討，同時(shí)再次確認(rèn)雙方避免設(shè)置“硬邊界”的承諾。

????再談“脫歐”，英歐瞄準(zhǔn)“愛爾蘭邊界問題”

????特雷莎·梅希望，歐盟可以以法律文件的形式向英國(guó)保證，“備份安排”不會(huì)將英國(guó)無限期地捆綁在歐盟關(guān)稅同盟內(nèi)。但這一訴求還沒有得到歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的肯定答復(fù)。特雷莎·梅20日對(duì)媒體表示，英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣和總檢察長(zhǎng)還將赴歐盟進(jìn)行磋商，繼續(xù)探討解決辦法，“有序地離開歐盟符合英歐雙方的利益”。

????目前，“愛爾蘭邊界問題”是整個(gè)“脫歐”協(xié)議中爭(zhēng)議最大的問題。根據(jù)“脫歐”協(xié)議，如果英國(guó)與歐盟在“脫歐”過渡期內(nèi)無法協(xié)商出一份關(guān)于北愛爾蘭地區(qū)貿(mào)易的更好方案，在過渡期結(jié)束時(shí)將啟動(dòng)“備份安排”。“備份安排”的主要內(nèi)容是不在北愛爾蘭地區(qū)與歐盟成員國(guó)愛爾蘭之間設(shè)置“硬邊界”，即避免重新設(shè)置實(shí)體海關(guān)和邊防檢查設(shè)施。

????批評(píng)人士認(rèn)為，“備份安排”沒有明確的截止日期，且英方無法單方面退出，這將使北愛爾蘭地區(qū)受制于歐盟的貿(mào)易規(guī)則，從而在現(xiàn)實(shí)中將北愛爾蘭“留在”歐盟，有損英國(guó)的獨(dú)立性和完整性?！皞浞莅才拧憋柺軤?zhēng)議，也成為阻撓議會(huì)下院表決通過“脫歐”協(xié)議的最大障礙。

????英國(guó)外交大臣杰里米·亨特日前表示，只要?dú)W盟同意對(duì)“備份安排”進(jìn)行修訂，“脫歐”協(xié)議就有可能在英國(guó)議會(huì)獲得通過，這也是當(dāng)前避免“無協(xié)議脫歐”的唯一途徑。亨特還指責(zé)歐盟稱，如果最終出現(xiàn)“無協(xié)議脫歐”，這也是由于歐盟的不作為造成的。

????英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓表示，英國(guó)議會(huì)大多數(shù)議員也不支持“無協(xié)議脫歐”?？茽栙e21日抵達(dá)布魯塞爾，表示將與歐盟首席“脫歐”談判代表邁克爾·巴尼耶等人進(jìn)行會(huì)談，探討如何打破“脫歐”僵局。

????根據(jù)計(jì)劃，英國(guó)議會(huì)2月27日將就“脫歐”協(xié)議提出下一輪修改提案并進(jìn)行投票。而以目前的時(shí)間表來看，特雷莎·梅很可能無法在下周向議會(huì)提交一份新的“脫歐”協(xié)議以贏得議員支持。

????議員“退群”，英國(guó)政壇陷入深層分裂

????眼下，“脫歐”越來越深刻地影響著英國(guó)政壇。2月20日，三名保守黨議員宣布，將以“獨(dú)立議員”身份參與英國(guó)議會(huì)下院的投票，不再受保守黨政策的束縛。就在此前幾天，八名工黨議員也宣布將不再“效忠”反對(duì)黨工黨，將在議會(huì)下院投票中結(jié)成“獨(dú)立團(tuán)體”，根據(jù)自己而非黨鞭意愿投票。

????這些議員在解釋自己“背叛”所屬黨派時(shí)列舉了眾多原因，不少人直言“脫歐”是其“退群”的重要原因。三名保守黨議員認(rèn)為，保守黨已被內(nèi)部的強(qiáng)硬“脫歐派”——“歐洲研究集團(tuán)”所控制，而無法聽取其他人的建議。

????工黨的八名議員也表示對(duì)工黨的“脫歐”政策感到失望，稱科爾賓的“脫歐”立場(chǎng)是“對(duì)歐洲的背叛”，其觀點(diǎn)狹隘、過時(shí)。

????目前“獨(dú)立團(tuán)體”已吸納了宣布“退群”的三名保守黨議員，使其人數(shù)變?yōu)?1人，是議會(huì)中繼保守黨314人、工黨247人、蘇格蘭國(guó)家黨35人之后的第四大團(tuán)體，與英國(guó)自由民主黨人數(shù)相同。他們表示，期待更多的議員加入他們這個(gè)團(tuán)體。保守黨議員莎拉·渥拉斯頓表示，如果英國(guó)選擇了“無協(xié)議脫歐”，預(yù)計(jì)將有約1/3的保守黨議員加入“獨(dú)立團(tuán)體”。

????英國(guó)前總檢察長(zhǎng)多米尼克·格里夫在接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示，如果政府將英國(guó)拖入“無協(xié)議脫歐”的境地，他便會(huì)退出保守黨。英國(guó)前教育大臣賈斯汀·格里寧同樣表達(dá)了類似的想法。這兩人都被認(rèn)為是具有重要影響力的保守黨成員，如果他們退黨，勢(shì)必會(huì)讓保守黨的公信力再度受損。

????議員“退群”亂局折射出保守黨和工黨內(nèi)部的深層分裂，也令英國(guó)政局陷入混亂。分析認(rèn)為，當(dāng)前的局面讓特雷莎·梅面臨著兩難的境地：如果堅(jiān)持不惜以“無協(xié)議”為代價(jià)繼續(xù)“脫歐”，將在議會(huì)失去大多數(shù)議員的支持；如果向“留歐派”妥協(xié)，軟化“脫歐”立場(chǎng)，很有可能受到“歐洲研究集團(tuán)”和北愛爾蘭民族統(tǒng)一黨的一致反對(duì)，導(dǎo)致政府下臺(tái)。

????踟躕不前，“脫歐”進(jìn)程沖擊英國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生

????英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的踟躕不前還給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。2月20日，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)在其正常評(píng)級(jí)安排之外將英國(guó)的AA評(píng)級(jí)列入“負(fù)面觀察”名單，并表示“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)增大等因素可能導(dǎo)致其下調(diào)英國(guó)的評(píng)級(jí)。

????惠譽(yù)分析稱，“無協(xié)議脫歐”將導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易前景遭到破壞，同時(shí)破壞程度相當(dāng)不確定。特別是最近幾個(gè)月來，英國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所下滑，經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)放緩，表明英國(guó)“脫歐”進(jìn)程的不確定性正在影響增長(zhǎng)前景。

????英國(guó)廣播公司報(bào)道稱，自“脫歐”公投以來，英鎊已貶值約15%，這導(dǎo)致英國(guó)物價(jià)上漲了約2%。匯率下跌還導(dǎo)致英國(guó)吸引投資的能力下降，使得英國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。

????一些跨國(guó)企業(yè)為避免“脫歐”的不確定性，選擇放棄在英國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)。繼日產(chǎn)之后，日本另一汽車制造商本田近日也宣布，將于2021年關(guān)閉其位于英國(guó)斯溫登的汽車制造廠。該工廠目前擁有約3500名員工，加之與工廠相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，受影響的工作崗位約7000個(gè)。

????對(duì)于汽車業(yè)而言，“脫歐”將在稅收、供應(yīng)鏈和市場(chǎng)等多方面給在英車企帶來影響。特別是在“無協(xié)議脫歐”的情形下，除了英國(guó)向歐盟出口整車時(shí)關(guān)稅會(huì)有所提高外，大多數(shù)英國(guó)汽車企業(yè)目前實(shí)行的低庫(kù)存戰(zhàn)略也將受到通關(guān)手續(xù)延時(shí)的影響，出現(xiàn)供應(yīng)短缺。同樣，關(guān)稅、貿(mào)易等問題也會(huì)出現(xiàn)在其他的經(jīng)濟(jì)部門中，對(duì)英國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成打擊。

????英國(guó)民眾則更加關(guān)心“脫歐”后的生計(jì)問題。最近幾個(gè)月來，一些英國(guó)人到超市采購(gòu)大量保質(zhì)期長(zhǎng)、易于保存的食品，例如罐頭、干面條等，甚至有人成箱地購(gòu)買午餐肉和奶粉。他們擔(dān)心“脫歐”之后物資供應(yīng)會(huì)變得緊張，或是食品和生活用品價(jià)格上漲。一些食品零售商認(rèn)為，如果沒有達(dá)成“脫歐”協(xié)議，3月29日前幾天可能會(huì)出現(xiàn)“搶購(gòu)潮”。

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