瓊中奏響改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)奏曲

　　原標題：調(diào)動多方力量共同參與，構(gòu)建長效化運維管理機制 瓊中奏響改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)奏曲

山水環(huán)繞的紅毛鎮(zhèn)金屏村，經(jīng)過改善人居環(huán)境，變得更加秀美。 記者 于偉慧 攝

　　驅(qū)車拐入瓊中黎族苗族自治縣營根鎮(zhèn)合羅村，幾名村婦聚集在樹蔭處歇息乘涼，一股濃郁的檳榔花香撲鼻而來。“我們村到處都是干干凈凈的，住著舒坦?！表樦迕窭钣衩肥种傅姆较颍瑫吹酱謇锏男V場、庭院巷道幾乎都被清掃得干干凈凈，就連犄角旮旯處也難覓垃圾與污水蹤跡。

　　眼前呈現(xiàn)出的這幅景象，仿佛是為重大節(jié)日而開展的“臨時大掃除”。但事實上，自開展人居環(huán)境整治工作以來，隨時隨地保持干凈整潔已經(jīng)成了合羅村的“常規(guī)操作”。

　　從探索建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理模式，到借助社會資本推廣農(nóng)村污水治理，再到引導村民主動參與，近年來，瓊中以治理農(nóng)村生活垃圾、治理農(nóng)村生活污水、治理畜禽糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點，構(gòu)建起多元化長效化運維管理機制，正奏響多方力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境改善的協(xié)奏曲。

　　和平鎮(zhèn)塹對村村民在清理水道漂浮物。記者 于偉慧 攝

　　掀起“環(huán)境革命” 村莊告別“臟亂差”

　　當人口不過38戶的合羅村第一次嘗試清運垃圾時，村民們怎么也不會想到，塑料袋、破碎的酒瓶及各種腐爛發(fā)霉的瓜果食物竟會塞滿數(shù)十輛環(huán)衛(wèi)車。

　　“都是村里祖祖輩輩‘積攢’下來的，有些歷史垃圾甚至比我的年紀還要大。”李玉梅還記得，直到2017年硬化路貫穿全村，垃圾池、排污溝渠與分散式污水處理項目相繼建成，合羅村的村容村貌這才發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　吃過午飯后，村民王運章拎著一兜廚余殘渣倒入村口的垃圾箱，剩余的污水則順著管道很快排入地下溝渠?！袄湟菨M了，打個電話就會有人來清運，既干凈又方便?！庇昧Χ辶硕迥_下的水泥地后他又自豪地介紹道，地底下埋著一層排水管道和一層排污管道，這讓村里門前屋后不再積滿臟水，蚊蟲也少了許多。

　　合羅村的蛻變，是瓊中持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境改善的縮影。自2012年起，瓊中將“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理模式在全縣544個自然村全面鋪開，通過配足配齊鎮(zhèn)村垃圾回收、運轉(zhuǎn)處理等環(huán)衛(wèi)設施及保潔員，目前瓊中農(nóng)村垃圾清掃收運覆蓋面已達90%以上。

　　在“垃圾圍村”窘?jīng)r消失的同時，瓊中自2016年起率先在全省推行富美鄉(xiāng)村水環(huán)境治理PPP模式，累計建成灣嶺鎮(zhèn)大邊村、營根鎮(zhèn)合羅村等281個“吃污水，吐清水”的農(nóng)村分散式污水處理項目，直接受益群眾逾4萬人。

　　以治理“臟亂差”為切入點，瓊中農(nóng)村人居環(huán)境改善的內(nèi)涵與外延也得到擴展。

　　今年3月初，灣嶺鎮(zhèn)大邊村脫貧戶王興才在日常巡河時，發(fā)現(xiàn)定安河大邊村河段附近違規(guī)建有一處養(yǎng)豬場，便立即上報給鎮(zhèn)政府。在接到灣嶺鎮(zhèn)政府的通報后，瓊中縣綜合執(zhí)法局立即前往現(xiàn)場開展整改工作，將亂搭亂建的養(yǎng)豬場強制拆除。

　　“不局限于一村一戶的環(huán)境衛(wèi)生整治，我們還將農(nóng)村污水治理與河長制、湖長制結(jié)合起來，只有整個山體綠起來、水系活起來、環(huán)境美起來，村莊才能靈動而富有生氣?！杯傊锌h河長制辦公室負責人說。

　　經(jīng)過治理，吊羅山鄉(xiāng)響土村水流變得更加清澈。記者 于偉慧 攝

　　激發(fā)村民意識 主動參與環(huán)境治理

　　沿仿古木質(zhì)棧道拾階而上，郁郁蔥蔥的橡膠林依著山坡綿延，谷底一條小河輕快流淌……每天傍晚，灣嶺鎮(zhèn)水央村村民王義輝總喜歡踱步至村拐角的這處休閑小廣場納涼?！扒埔姉５赖紫聸]？那里曾是一座‘垃圾山’，幾十年的垃圾堆起來能有近4米高?！闭驹凇袄健备脑於傻男V場上，72歲的王義輝連連感嘆，村里能有這樣的變化實屬不易。

　　不易在哪？村民們的觀念便是最大的一道坎兒。2015年，在被納入瓊中縣富美鄉(xiāng)村建設后，水央村打算在村里建3個垃圾屋，并將一處垃圾堆放地改造為休閑場所，可由于規(guī)劃地址占用了部分村民的檳榔林，項目進展一拖再拖。

　　村干部一趟趟上門給村民做思想工作，效果并不明顯。眼看勸不動大伙，水央村黨支部書記許炳酌索性帶頭砍掉自家的3株檳榔樹，將地讓出來給村里建1個垃圾屋。“還別說，村里有了垃圾屋，真是干凈了許多?！痹却迕耜愰_東得繞好大一個彎去倒垃圾，為了圖方便，他干脆主動挖走自家的幾株芭蕉樹，將其中一處自動密閉式的垃圾屋“請”到了家門口。

　　讓陳開東感到欣喜的是，不僅垃圾屋沒有散發(fā)出他想象中的臭味，就連鄉(xiāng)親鄰里的豬圈禽舍也在漸漸“消失”。

　　“剛開始讓把豬圈拆了遷到村外去，我們并不樂意，幾十年的養(yǎng)殖習慣，哪能說改就改？”村民楊開彬告訴海南日報記者，2017年年底他將自家門口4個豬圈拆除，政府幫他將豬崽遷至不遠處的檳榔林，又出資砌起一處標準式化糞池，這才讓他漸漸沒了顧慮。

　　依靠上級財政投入和村民投工投勞，拆除后的豬圈舊址被改造成停車場、綠化帶，甚至搭架種起百香果，不僅令整個水央村的面貌煥然一新，也帶來一場農(nóng)民衛(wèi)生觀念與習慣的變革。

　　灣嶺鎮(zhèn)水央村如今建成了“人工濕地”污水處理系統(tǒng)。 記者 陳元才 特約記者 秦海靈 通訊員 朱德權(quán) 攝

　　構(gòu)建長效機制 農(nóng)村由“一時美”向“持久美”轉(zhuǎn)變

　　村莊不再“灰頭土臉”后，環(huán)境整治的腳步并沒有停下。事實上，“臟亂差”的反彈問題，一直是農(nóng)村環(huán)境整治的頑癥。如何讓農(nóng)村人居環(huán)境改善后不“退潮”？瓊中的對策之一是落實督查考核機制。

　　今年1月，黎母山鎮(zhèn)南吉村因存在垃圾箱垃圾未及時清運、農(nóng)戶房前雜物亂堆亂放、村內(nèi)污水橫流等諸多問題，在全縣100個行政村環(huán)境衛(wèi)生整治暗訪督查工作中位列97名。收到整改通知單后，南吉村幫扶單位及村“兩委”干部立即進行全面摸排、逐條整改，次月排名便提升至第23名。

　　據(jù)瓊中縣綜合行政執(zhí)法局局長李振高介紹，通過引入第三方專業(yè)機構(gòu)，如今瓊中不定期對全縣100個行政村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暗訪督查工作，對排名落后的村莊及負責人進行通報、約談，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織也陸續(xù)制定出臺考核標準、評比制度與村民公約，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村四級監(jiān)督機制。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治，不是單單只靠“一紙制度”約束，也并非一朝一夕之功、一人一事之舉。

　　以政府力量為主導，村莊硬件基礎設施不斷完善；打出“政府補貼+社會資本”組合拳，農(nóng)村污水治理步入良性運行軌道；推行“村民自治+保潔員保潔”，充分激發(fā)村民主體意識……隨著政府、農(nóng)民與社會力量的同頻共振，瓊中因地制宜、多管齊下，構(gòu)建起長效化多元化運維管理機制，正推動富美鄉(xiāng)村從“一時美”向“持久美”提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

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