把增值稅率調(diào)整的政策利好落到實(shí)處

　　據(jù)報(bào)道，國內(nèi)成品油在3月28日開啟第6次調(diào)價(jià)窗口后，29日進(jìn)行了新一輪價(jià)格上調(diào)。不過，此次國內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)只持續(xù)了兩天，國家發(fā)改委3月29日發(fā)公告稱，國內(nèi)成品油價(jià)格因增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)下調(diào)，自3月31日24時(shí)起執(zhí)行。據(jù)該公告稱，3月20日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，決定自4月1日起降低部分行業(yè)增值稅率。由于國內(nèi)成品油增值稅率將由16%降低至13%，因此將使國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低225元和200元。

　　這是稅率變化影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及人們?nèi)粘Ｉ畹淖钚率吕?。根?jù)上述公告以及相關(guān)規(guī)定，4月1日起，中國制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率將由16%降至13%；交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)的增值稅稅率將由10%降至9%。制造業(yè)以及交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)的增值稅率調(diào)整，不僅會為相關(guān)行業(yè)帶來利好從而促進(jìn)其發(fā)展，也將直接或間接地造福民眾的日常生活。

　　增值稅改革的呼聲由來已久。此次增值稅改革，是在最近一些年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新情況、新問題和新環(huán)境的條件下，綜合考慮和運(yùn)籌的結(jié)果。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較多的條件下，持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益，構(gòu)筑企業(yè)友好型和制造業(yè)友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家人才實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力的最集中體現(xiàn)。更關(guān)鍵還在于，制造業(yè)享受的減稅紅利，將通過市場的價(jià)格機(jī)制，由產(chǎn)業(yè)鏈條傳遞至其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，使更多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)受益，進(jìn)而讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的就業(yè)者以及消費(fèi)者獲得實(shí)惠。因此，此次稅率調(diào)整，以制造業(yè)為減稅重點(diǎn)下調(diào)稅率，同時(shí)采取擴(kuò)大抵扣范圍、試行期末留抵退稅等制度，就是為了使制造業(yè)從中得到最大利好。

　　稅率調(diào)整關(guān)系到所有國民的切身利益，因此也是最直接影響民眾獲得感的經(jīng)濟(jì)措施。當(dāng)然，增值稅改革并非僅僅是稅率調(diào)整而已，也涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)章及其運(yùn)行的調(diào)整。從有關(guān)公告到實(shí)際效果，這中間還有很長的路要走，有很多工作要做。具體涉稅部門，能否將稅率調(diào)整的相關(guān)政策落實(shí)到“簡明易行好操作”的程度，是稅率調(diào)整政策能否盡快落實(shí)在實(shí)際當(dāng)中，見效于經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的關(guān)鍵。相關(guān)測算表明，根據(jù)上述相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的增值稅率調(diào)整的幅度，此次增值稅調(diào)整所達(dá)到的減稅規(guī)模將在8500億元至萬億元。如此巨大的紅利，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，對企業(yè)發(fā)展而言，都是一件實(shí)實(shí)在在的好事。

　　為消除營業(yè)稅存在的實(shí)際重復(fù)征稅問題，我國于2012年開始探索將營業(yè)稅改增值稅，并在上海針對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)啟動(dòng)了營改增試點(diǎn)，這是此次增值稅改革的開始。目前增值稅已成為我國第一大稅種，2018年的規(guī)模已突破6萬億元。此次增值稅改革的最大特征，是確保改革后所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，這樣的增值稅率調(diào)整無疑將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，并因此而擴(kuò)大稅基和稅源。

　?。ㄗ髡撸嚎自?，系媒體評論員）