【壯麗70年 奮斗新時代——推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】北京：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放 激發(fā)新動能

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　　作為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點城市，北京市圍繞“開放促改革，改革優(yōu)環(huán)境，環(huán)境促發(fā)展”這條主線，通過高水平開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制改革，不斷吸引更多國際高端資源聚集北京，催生了一批服務(wù)業(yè)新主體新業(yè)態(tài)落地北京，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　位于北京天竺綜合保稅區(qū)的國家對外文化貿(mào)易基地，因享受保稅展示、保稅倉儲、出口退稅等優(yōu)惠政策，吸引了全國300多家博物館的文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)場展示交易。

　　降低國際貿(mào)易的通關(guān)成本，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)文化走出去。北京市打造的這個對外文化貿(mào)易服務(wù)平臺，也推動了與“一帶一路”沿線國家的文化貿(mào)易交流。這個名為“莫扎特之家-音樂會客廳” 的藝術(shù)展，帶來了大家耳熟能詳?shù)男⌒切亲冏嗲?；正在保稅區(qū)展示的俄羅斯油畫，也讓觀眾了解了俄羅斯的風(fēng)土人情。

　　目前，服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到北京市GDP比重的80%以上，為了培育服務(wù)貿(mào)易新的增長點，北京市聚焦首都城市戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，取消了外商投資飛機(jī)維修項目中方控股的限制，法荷航集團(tuán)落地經(jīng)營；推動金融領(lǐng)域擴(kuò)大開放，全國首家外資控股證券機(jī)構(gòu)瑞銀證券在京落地；放寬出境游業(yè)務(wù)資質(zhì)限制，5家中外合資旅行社已經(jīng)開展出境游業(yè)務(wù)。

　　放寬市場準(zhǔn)入的同時，北京市還加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，推進(jìn)投資和貿(mào)易便利化自由化改革。

　　位于昌平的北京生命科學(xué)園，密集分布著全國首屈一指的生物健康創(chuàng)新企業(yè)及科研院所，進(jìn)口實驗鼠的通關(guān)效率，決定著誰的實驗數(shù)據(jù)最先出來，也意味著誰的藥物最先進(jìn)入臨床。按照原有的監(jiān)管制度，小老鼠從科研單位送達(dá)科學(xué)家手上至少要兩個月，往往會錯過4到6周的試驗“黃金期”。

　　效率的提升，得益于北京市打造的全國首家“一站式”特殊物品及生物材料進(jìn)出口公共服務(wù)平臺。樓上就是1000平米的保稅庫，樓下就有檢驗檢疫庫和聯(lián)合辦事大廳，不僅簡化了通關(guān)手續(xù)，也提高了監(jiān)管效能。

　　2018年，北京市全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬億元，增長10%；服務(wù)業(yè)實際利用外資占比超過85%，服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重達(dá)28%。今年，北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點工作方案已經(jīng)獲得批復(fù)，將推出177項開放創(chuàng)新舉措，涉及跨境貿(mào)易、人才出入境、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，以高水平對外開放推動首都高質(zhì)量發(fā)展。

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