高考改革進(jìn)入關(guān)鍵階段：三“選”兼顧如何彰顯

　　編者按

　　4月23日，作為全國(guó)第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8個(gè)省市，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布本省市實(shí)施方案，由此，高考綜合改革正式進(jìn)入由東部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部推廣的關(guān)鍵階段。

　　繼2014年浙江、上海兩地啟動(dòng)新高考改革，2018年第二批4省市投入試點(diǎn)后，目前共有14個(gè)省市進(jìn)入高考綜合改革試點(diǎn)。在與前試點(diǎn)省市改革的基本方向、基本理念保持一致的基礎(chǔ)上，第三批8省市借鑒經(jīng)驗(yàn)，充分考慮各地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等多方面因素，在考試科目選擇、考試時(shí)間設(shè)置、招生錄取方式等方面進(jìn)行了尊重規(guī)律、符合實(shí)際、回應(yīng)關(guān)切的制度設(shè)計(jì)。為什么這樣改？方案背后，透露哪些信號(hào)和深意？新政的執(zhí)行，對(duì)于未來(lái)基礎(chǔ)教育乃至高等教育教學(xué)及人才培養(yǎng)將產(chǎn)生怎樣的影響？對(duì)下好高考改革這盤(pán)大棋又將具有怎樣的價(jià)值？本期，我們?cè)俅尉劢垢母镞M(jìn)程中的高考，解析政策，希望為公眾提供更多觀察思考、調(diào)適理念、建立共識(shí)的視角。

　　學(xué)生選考 高校選科 國(guó)家選才

　　三“選”兼顧如何彰顯

　　國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家 于涵

　　新選考模式突破文理分科的局限性，在打牢物理或歷史學(xué)科基礎(chǔ)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差異化發(fā)展；

　　高校對(duì)這一“選擇權(quán)”必須真研究、真使用，否則定錯(cuò)了“門(mén)檻”、招錯(cuò)了人，不單是育人工作的失職，也是對(duì)考生的失責(zé)。

　　8省市高考綜合改革方案的公布，標(biāo)志著高考改革進(jìn)入由東部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部推廣的新階段。高考綜合改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)教育全局和國(guó)家大局，更關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。試點(diǎn)的任何探索，要在面上“開(kāi)花結(jié)果”，都需要在深入、細(xì)致分析“點(diǎn)”“面”差異的基礎(chǔ)上，進(jìn)行因地制宜的調(diào)整，這樣才能邁出穩(wěn)慎的步子。作為第三批啟動(dòng)改革的地區(qū)，8省市在試點(diǎn)省份平穩(wěn)落地的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹中央在全國(guó)教育大會(huì)上對(duì)完善教育評(píng)價(jià)體系的改革要求，堅(jiān)持從省情和教情出發(fā)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切以及人民群眾對(duì)高考改革的期盼，提出了更加貼近實(shí)際的方案。

　　從具體內(nèi)容來(lái)看，8省市方案呈現(xiàn)出改革方向一以貫之，改革思路一脈相承，改革舉措“一盤(pán)棋”的共同特點(diǎn)。在改革方向上，集中體現(xiàn)了中央關(guān)于“深化教育體制改革，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向”的改革要求，堅(jiān)持高考改革“有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、有利于促進(jìn)教育公平、有利于科學(xué)選拔人才”的基本定位，確保《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的總體設(shè)計(jì)落實(shí)落地。在改革思路上，堅(jiān)持“兩依據(jù)、一參考”的基本框架不動(dòng)搖。在改革推進(jìn)中，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜的原則，對(duì)于前期試點(diǎn)地區(qū)取得明顯成效、社會(huì)認(rèn)可的舉措，繼續(xù)加大推進(jìn)力度，擴(kuò)大改革的受益面；對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，比如中學(xué)師資和教學(xué)條件不足、教學(xué)組織不適應(yīng)、科目選考不平衡等，提出了針對(duì)性的解決方案，確保改革平穩(wěn)有序。在具體舉措上，充分考慮各地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局等多方面的因素，提出了“3+1+2”的選考科目方案，并在考試時(shí)間設(shè)置、錄取方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。

　　深化教育改革必須依靠理念創(chuàng)新，從浙滬第一批高考綜合改革試點(diǎn)開(kāi)始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現(xiàn)在各項(xiàng)舉措實(shí)施和完善的過(guò)程中，并在實(shí)踐中得到廣大教育工作者的普遍認(rèn)同，也符合當(dāng)前世界教育發(fā)展的潮流。8省市的改革方案進(jìn)一步深化了對(duì)“選擇性”的認(rèn)識(shí)，豐富了“選擇性”的內(nèi)涵，并且充分考慮到我國(guó)基礎(chǔ)教育的承受度和高等教育人才培養(yǎng)的匹配度，從而使這一理念在教育教學(xué)實(shí)踐中更加切實(shí)可行。

　　當(dāng)前，8省市改革方案的出臺(tái)，在落實(shí)“選擇性”教育理念上形成了學(xué)生選考、高校選科和國(guó)家選才的三“選”兼顧模式，努力致力于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　從學(xué)生視角來(lái)看，新的選考模式突破文理分科的局限性，在打牢物理或歷史學(xué)科基礎(chǔ)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差異化的發(fā)展，學(xué)生可以充分結(jié)合自身的興趣、志向和特長(zhǎng)來(lái)選擇考試科目。相較以往文理分科時(shí)2種科目組合的選擇，現(xiàn)今的12種選擇可謂向前邁了一大步。對(duì)高校而言，其選擇性主要體現(xiàn)在結(jié)合自身辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，提出各個(gè)招生專(zhuān)業(yè)(類(lèi))的選考科目要求。高校在科目上的需求因?qū)W科門(mén)類(lèi)而異，有基礎(chǔ)性的，也有專(zhuān)業(yè)性的。物理、歷史兩科在高校自然科學(xué)大類(lèi)和人文社會(huì)科學(xué)大類(lèi)人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性地位毋庸置疑，化學(xué)、生物學(xué)、思想政治、地理等科目在不同專(zhuān)業(yè)細(xì)類(lèi)中的先導(dǎo)性作用同樣不容忽視。需要注意的是，高校對(duì)這一“選擇權(quán)”必須真研究、真使用，否則定錯(cuò)了“門(mén)檻”、招錯(cuò)了人，那不單是對(duì)本校育人工作的失職，也是對(duì)考生的失責(zé)。從國(guó)家的立場(chǎng)來(lái)看，一方面，國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和近期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在規(guī)模和質(zhì)量上對(duì)高等教育的人才培養(yǎng)提出了要求，這為學(xué)生和高校的選擇策略提供了宏觀依據(jù)，也為雙方的選擇結(jié)果在總體上的均衡劃定了邊界。另一方面，國(guó)家及各地方現(xiàn)階段的綜合實(shí)力和教育發(fā)展水平，為選擇性理念的落地(例如選課走班)提供了基本保障，也設(shè)置了必要的限度?？傊谶x擇性的維度上，我們既要保證個(gè)體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養(yǎng)局部上的剛性限制，更要體現(xiàn)國(guó)家整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。高考綜合改革在由點(diǎn)及面的推廣過(guò)程中，必然面對(duì)地區(qū)間的種種差異及其帶來(lái)的影響。在落實(shí)國(guó)家總體要求的過(guò)程中，8省市的改革方案緊密結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了積極、務(wù)實(shí)的探索和創(chuàng)新。其改革舉措在堅(jiān)守“選擇性”教育理念的同時(shí)深化了對(duì)“選擇性”的理解，必將更加精準(zhǔn)地對(duì)接地方實(shí)際，更好滿足學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才和社會(huì)公平的需要。

　　從“3+3”到“3+1+2”改變?cè)谀睦?/p>

　　西安交通大學(xué)副校長(zhǎng) 鄭慶華

　　新高考模式將倒逼學(xué)校從初中階段就開(kāi)始幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身興趣和特長(zhǎng)，進(jìn)行職業(yè)生涯引導(dǎo)的工作；高中階段則開(kāi)展職業(yè)生涯教育、建立學(xué)生選課選考指導(dǎo)制度。

　　從高校人才培養(yǎng)的角度看，“3+1+2”模式體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需要。物理作為自然科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)性學(xué)科，具有十分強(qiáng)的應(yīng)用性，對(duì)于學(xué)生綜合實(shí)踐能力的提升具有十分重要的意義，在自然科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中占據(jù)重要的地位。歷史是人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科。高中階段學(xué)習(xí)物理或歷史科目是大學(xué)階段學(xué)習(xí)自然科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)或人文社科類(lèi)專(zhuān)業(yè)的重要基礎(chǔ)?！?+1+2”模式將這兩個(gè)科目作為首選科目，有利于高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)。

　　“3+1+2”模式的提出推動(dòng)了高?？忌p向選擇改革，有力地增加了高校和考生的自主選擇權(quán)。從高校角度來(lái)說(shuō)，高校的招生可以根據(jù)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)制定的學(xué)業(yè)水平考試選考科目的要求進(jìn)行錄??；可以參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料對(duì)考生進(jìn)行甄選；可以在國(guó)家規(guī)定的基本要求下，制定更為詳細(xì)的錄取標(biāo)準(zhǔn)和方案。從考生角度來(lái)講，學(xué)生除了參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)傳統(tǒng)高考科目，在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇1科，從化學(xué)、生物、地理、思想政治4門(mén)科目中任選2門(mén)參加“等級(jí)性考試”，計(jì)入高考總成績(jī)。這種選考模式改變了長(zhǎng)期以來(lái)文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇，把選擇權(quán)給了學(xué)生，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人愛(ài)好、興趣、特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的招生要求以及高中學(xué)校的辦學(xué)條件，在12種組合中自主選擇，增大了考生的選擇面、極大擴(kuò)展了考生的自主選擇權(quán)，讓目標(biāo)明確、善于規(guī)劃研究的優(yōu)秀考生脫穎而出。

　　總的來(lái)說(shuō)，新提出的“3+1+2”模式既體現(xiàn)了物理、歷史學(xué)科的核心素養(yǎng)地位，突出了高校不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)選才的要求，也更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，為學(xué)生和高校之間的相互選擇提供條件和動(dòng)力。

　　過(guò)去的培養(yǎng)模式使大多數(shù)高中生習(xí)慣了埋頭學(xué)習(xí)、只追求成績(jī)，對(duì)于高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵缺乏了解，對(duì)于報(bào)考要求和規(guī)則缺乏了解，對(duì)自身的興趣、特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)意向缺乏挖掘和培養(yǎng)。在新高考模式下，將倒逼學(xué)校從初中階段開(kāi)始，就必須著手于幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身興趣和特長(zhǎng)，進(jìn)行職業(yè)生涯引導(dǎo)的工作；高中階段則開(kāi)展職業(yè)生涯教育、建立學(xué)生選課選考指導(dǎo)制度，將高考改革與初高中課程教學(xué)改革同步推進(jìn)。只有通過(guò)中學(xué)課程教學(xué)改革，早早讓學(xué)生將生涯規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)選擇和學(xué)習(xí)動(dòng)力統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、定義自我、發(fā)現(xiàn)興趣與發(fā)現(xiàn)特長(zhǎng)，引導(dǎo)學(xué)生把自己的學(xué)業(yè)與將來(lái)進(jìn)入高校選擇的專(zhuān)業(yè)貫通起來(lái)，把未來(lái)的專(zhuān)業(yè)同以后安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來(lái)，把安身立命的職業(yè)同一生建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，最終引導(dǎo)學(xué)生把事業(yè)同最后能夠襟懷天下、造福人類(lèi)的志業(yè)聯(lián)系起來(lái)，才能培養(yǎng)出社會(huì)所真正需要的棟梁之材。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目的，已有部分中學(xué)做出了積極的嘗試，其中江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)，就把高校13個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)112個(gè)一級(jí)學(xué)科綜合歸類(lèi)為學(xué)生能夠體驗(yàn)的可以感受的七個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，即人文、法律與經(jīng)濟(jì)、數(shù)理、工程與實(shí)驗(yàn)、工程與設(shè)計(jì)、體育與軍事七個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，最后形成統(tǒng)一的課程體系。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的貫通引導(dǎo)，真正培養(yǎng)出生命旺盛、精神高貴、智慧卓越、情感充沛的全面發(fā)展的人。

　　等級(jí)賦分影響選科嗎

　　中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育統(tǒng)計(jì)與測(cè)量分會(huì)副理事長(zhǎng) 韓寧

　　通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)一個(gè)活生生的復(fù)雜的人進(jìn)行排序，有其合理的一面，也必然存在先天固有的缺陷——對(duì)這個(gè)問(wèn)題有必要從不同視角加以認(rèn)識(shí)。

　　奧運(yùn)會(huì)上，體操的個(gè)人全能、田徑的十(七)項(xiàng)全能和跳水等比賽有一個(gè)共同特點(diǎn)，運(yùn)動(dòng)員要分別參加幾個(gè)不同的項(xiàng)目，由裁判一一打分，然后根據(jù)每人總得分的高低排定名次。高考從某種意義上說(shuō)和這些比賽類(lèi)似，考生參加幾個(gè)不同科目的考試，把各個(gè)科目的得分加起來(lái)形成總分，按總分高低錄取。無(wú)論對(duì)運(yùn)動(dòng)員還是考生，打分的道理是一樣的，評(píng)分員先根據(jù)運(yùn)動(dòng)員完成指定動(dòng)作的質(zhì)量或考生回答指定試題的正確程度給出一個(gè)規(guī)定范圍內(nèi)的數(shù)字，然后再根據(jù)不同項(xiàng)目(科目)的重要程度加權(quán)求和。這種游戲規(guī)則兼顧了科學(xué)性和公平性，在生活中很多時(shí)候都能見(jiàn)到。在文理分科的現(xiàn)行高考制度下，考生參加相同科目的考試，他們?cè)诿總€(gè)科目得到的原始分相加得到總分用來(lái)錄取，已經(jīng)實(shí)行多年。

　　新高考帶來(lái)了一個(gè)新問(wèn)題，由于選科科目的存在，兩個(gè)報(bào)考相同專(zhuān)業(yè)考生的考試科目可能不是一樣的。我們來(lái)看最簡(jiǎn)單的情況：甲乙考生都報(bào)考某大學(xué)某專(zhuān)業(yè)，語(yǔ)數(shù)外是必考科目，甲考生選考化學(xué)、乙考生選考生物。假如甲和乙都考了90分，如果直接加到總分里去錄取會(huì)存在什么問(wèn)題？任何兩張?jiān)嚲?，不管是不是相同學(xué)科，必然存在難度上的差別，有時(shí)差別還很大。單單看一個(gè)考試分?jǐn)?shù)值，其表達(dá)的意義是模糊不清的，只有在特定的總體分?jǐn)?shù)分布下才能有較為準(zhǔn)確的含義。如果滿分是100分，90分對(duì)高中生來(lái)說(shuō)就是一個(gè)很不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)，但是，如果一個(gè)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生考了90分卻很可能在班級(jí)中處于落后的水平。在上面的例子里，如果化學(xué)試題比生物容易，兩個(gè)學(xué)習(xí)能力和學(xué)業(yè)成績(jī)處于同等水平的考生如果選考化學(xué)就可望獲得一個(gè)較高的分?jǐn)?shù)，如果選考生物則可能獲得一個(gè)較低的分?jǐn)?shù)，原始分直接相加會(huì)對(duì)選考生物的考生造成系統(tǒng)性的不公平。選擇性考試是國(guó)標(biāo)省考，各省考試機(jī)構(gòu)都會(huì)集中本省的高水平專(zhuān)家來(lái)命題和閱卷，但是，從制度設(shè)計(jì)上，顯然不能期望每次幾門(mén)選考科目的難度都完全一致，一旦碰到個(gè)別科目難度控制得不好，簡(jiǎn)單地原始分相加會(huì)造成群體性的考試不公平。

　　國(guó)外考試機(jī)構(gòu)在類(lèi)似情況下，一般都要基于某種統(tǒng)計(jì)模型，對(duì)考試的原始分進(jìn)行數(shù)學(xué)轉(zhuǎn)換，消去題目難度和考生水平差異等影響組間得分差別的因素，使得選考哪個(gè)特定科目不影響最后加入總分的分?jǐn)?shù)。有些國(guó)際通用的做法曾在我國(guó)試用過(guò)，像標(biāo)準(zhǔn)分至今仍然在海南使用。

　　率先進(jìn)行高考改革試點(diǎn)的上海市和浙江省，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外教育考試和評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)和本省市的教情考情，以確保公平性、不失科學(xué)性為原則，創(chuàng)造性地提出了等級(jí)分的做法。它先將考生按照不同比例劃分為若干個(gè)分?jǐn)?shù)等級(jí)，然后再將這些等級(jí)逐一映射到一個(gè)具體的分?jǐn)?shù)值上。從錄取的效果來(lái)看，結(jié)果是合理的和可接受的。當(dāng)改革試點(diǎn)擴(kuò)大到第二批省市后，山東等省碰到了考生總體人數(shù)多的基本省情，這時(shí)，照搬滬浙的做法有可能放大等級(jí)分的某些潛在缺陷，因此，山東方案從滬浙的“三分一段”改成了“一分一段”，增大了考試分?jǐn)?shù)的區(qū)分能力，同時(shí)通過(guò)“等比例轉(zhuǎn)換”體現(xiàn)了同一等級(jí)內(nèi)不同原始分考生的差別，更加符合山東的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　第三批進(jìn)入改革試點(diǎn)的8省份進(jìn)一步總結(jié)了先行者的經(jīng)驗(yàn)，在賦分方案上確定了“理論框架統(tǒng)一，具體參數(shù)酌定”的基本原則。每個(gè)省份都基于過(guò)往數(shù)年的大數(shù)據(jù)，對(duì)高考錄取中的各種潛在可能進(jìn)行了細(xì)致的分析和模擬，選擇了最適合本省份的參數(shù)設(shè)定方案。

　　考試通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)一個(gè)活生生的復(fù)雜的人進(jìn)行排序，有其合理的一面，也必然存在先天固有的缺陷。就像奧運(yùn)會(huì)有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生評(píng)分爭(zhēng)議一樣，考試分?jǐn)?shù)的轉(zhuǎn)換與求和從科學(xué)上永遠(yuǎn)都會(huì)存在爭(zhēng)論和改進(jìn)的空間。比如可能會(huì)出現(xiàn)所謂“田忌賽馬”的現(xiàn)象，一些考生因?yàn)閾?dān)心吃虧而棄考物理等難度大的學(xué)科。其實(shí)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有必要從不同視角加以認(rèn)識(shí)。一方面，考試機(jī)構(gòu)當(dāng)然有責(zé)任不斷完善和改進(jìn)考試賦分辦法，使改革越來(lái)越完善；另一方面，考生和家長(zhǎng)在選擇科目時(shí)，也要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，多從孩子自身的特長(zhǎng)、愛(ài)好和發(fā)展方向來(lái)考慮。

　　加強(qiáng)區(qū)分度靠什么實(shí)現(xiàn)

　　中國(guó)教育在線總編輯 陳志文

　　物理與歷史以原始分計(jì)，后2門(mén)實(shí)施1分1段，以最大限度加強(qiáng)區(qū)分度——讓高校有效選拔人才，最大可能保障公平訴求。

　　在新方案中，考生必須從物理、歷史兩個(gè)科目中選一個(gè)，然后再在剩余的四個(gè)科目中選兩科作為自己的選考科目，這是8省方案最顯著的特點(diǎn)。此前的6個(gè)省市，雖然微觀上各不同，但總體都是“3+3”，需要考生從物化生史地政中選取3門(mén)作為選考科目(浙江是7門(mén)，多一個(gè)信息技術(shù))。

　　此次最明顯的變化是對(duì)學(xué)生的選擇進(jìn)行了引導(dǎo)，更強(qiáng)調(diào)物理與歷史在自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域的重要作用。針對(duì)這一舉措，很多人必然聯(lián)想到浙江物理選考人數(shù)下降的問(wèn)題。實(shí)際上在教育部發(fā)布了強(qiáng)化高校專(zhuān)業(yè)選考要求的“指導(dǎo)目錄”后，物理選考人數(shù)下降的問(wèn)題就已得到極大緩解。此番限定選科實(shí)際上是用制度對(duì)學(xué)生的選擇權(quán)進(jìn)行引導(dǎo)，避免考生選擇的功利性和盲目性。

　　首選物理與歷史，也是汲取前面省市的經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題的一個(gè)重大調(diào)整措施，以此最大限度地保障中學(xué)生構(gòu)建全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在此前的方案中，高考改革給予了學(xué)生充分選擇權(quán)，但卻遭遇功利文化的挑戰(zhàn)，本來(lái)希望學(xué)生選擇自己最擅長(zhǎng)最喜歡的科目，學(xué)生與家長(zhǎng)卻選擇了最能拿高分的，于是出現(xiàn)了物理選考人數(shù)下降的問(wèn)題；同時(shí)，部分地區(qū)也存在科目不選就不學(xué)或少學(xué)的現(xiàn)象，影響到高中基本教育的完成。

　　這一調(diào)整，不僅僅是為了物理，更是對(duì)高中基本教育的有效保障，對(duì)中學(xué)生基本知識(shí)結(jié)構(gòu)的保障。如果不加以限制，在絕對(duì)的自由選擇下，中學(xué)生更喜歡選擇輕松一點(diǎn)的學(xué)科，這種情況在全世界都很普遍。美國(guó)AP物理的選考人數(shù)長(zhǎng)期低于20%，就是非常明顯的實(shí)例。

　　“3+1+2”方案使選科的組合方案從20下降至12，這對(duì)執(zhí)行省市而言也是一種因地制宜，實(shí)事求是的辦法。畢竟新的組合方案將大幅度降低中學(xué)在應(yīng)對(duì)新高考走班選課時(shí)的資源支持難度，而這一點(diǎn)顯然是中西部最棘手，短期難以解決的問(wèn)題。

　　除了科目選擇的限制外，新方案明顯在加強(qiáng)考試分?jǐn)?shù)區(qū)分度的制度設(shè)計(jì)。

　　在選擇加以限制后，物理與歷史不再賦分，以原始分計(jì)。后2門(mén)的賦分制度設(shè)計(jì)也明確實(shí)施一分一段的賦分制度，這顯然也是以最大程度加強(qiáng)分?jǐn)?shù)的區(qū)分度。實(shí)際上，這一制度并非8省市方案首創(chuàng)，而是考生大省的必然選擇，此前山東方案就已經(jīng)是一分一段。

　　加強(qiáng)區(qū)分度，不僅可以讓高?？梢砸劳袃蓚€(gè)依據(jù)有效選拔人才，也最大可能保障了公平訴求，一舉兩得。

　　此外，8省市方案此次都明確選考科目不再搞兩次考試，只安排一次，而且考試時(shí)間也統(tǒng)一安排在6月傳統(tǒng)高考日同時(shí)舉行。在英語(yǔ)考試上，河北省、遼寧省、福建省、湖北省、湖南省、重慶市等6省市擬只在6月組織1次外語(yǔ)聽(tīng)力和筆試考試。江蘇省、廣東省擬在6月組織1次外語(yǔ)筆試，將外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試放在平時(shí)并實(shí)行機(jī)考，事實(shí)上也變成了一次考試。

　　這些做法目的只有一個(gè)：盡最大可能將多次考試對(duì)中學(xué)教學(xué)秩序的影響降到最低，同時(shí)，大幅度降低在考試命題、組織管理等方面的壓力，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

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