對(duì)“高考移民”需有治本之策

　　“高考移民”現(xiàn)象不僅對(duì)正常教育秩序和社會(huì)公平公正造成了沖擊，還可能為權(quán)力交換和滋生腐敗提供空間，必須嚴(yán)肅治理。一方面，嚴(yán)格實(shí)行在校在籍學(xué)生學(xué)籍與戶口信息聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理；另一方面，要從招生改革制度方面發(fā)力，完善高校招生錄取方式

　　近日，“高考移民”問(wèn)題再次引發(fā)廣泛關(guān)注。所謂“高考移民”，指的是把高中畢業(yè)生從一個(gè)高考升學(xué)壓力大、錄取分?jǐn)?shù)線高、錄取率低的地方“移民”到高考升學(xué)壓力小、錄取分?jǐn)?shù)線低、錄取率高的地方，進(jìn)而達(dá)到升入理想高校的目的。

　　從教育專(zhuān)業(yè)化角度分析，“高考移民”是一種高考極端現(xiàn)象，但并不是一個(gè)孤立現(xiàn)象，它的產(chǎn)生表面上看是高考分?jǐn)?shù)線不統(tǒng)一、高招錄取率有差異所致，但實(shí)質(zhì)上卻是教育領(lǐng)域內(nèi)外部原因綜合作用的結(jié)果。內(nèi)部原因主要是我國(guó)高等教育資源配置不均衡，基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡等問(wèn)題所產(chǎn)生的矛盾在高考招生中的集中反映；外部原因則是個(gè)別省份戶籍、學(xué)籍制度管理不嚴(yán)。

　　“高考移民”現(xiàn)象不僅對(duì)正常教育秩序和社會(huì)公平公正造成了沖擊，還可能為權(quán)力交換和滋生腐敗提供空間，對(duì)其必須嚴(yán)格治理。從現(xiàn)實(shí)條件看，如果在源頭從嚴(yán)監(jiān)管高中生學(xué)籍，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)籍與戶口掛鉤全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度，“高考移民”現(xiàn)象是難以得逞的。同時(shí)，如果按照溯源問(wèn)責(zé)處理方式，只要對(duì)在?？忌袑徍藢W(xué)籍和戶口，并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控核查，也能有效遏制少數(shù)地區(qū)“高考移民”現(xiàn)象的泛濫。

　　不過(guò)，這些治理是一種就事論事的治標(biāo)之策，要徹底治理“高考移民”亂象還需從根源入手，科學(xué)干預(yù)，從制度修補(bǔ)、完善等方面發(fā)力。

　　一方面，要從監(jiān)管角度發(fā)力，嚴(yán)格實(shí)行在校在籍學(xué)生學(xué)籍與戶口信息聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理，并實(shí)行科學(xué)嚴(yán)格的學(xué)籍轉(zhuǎn)移審批和信息公開(kāi)機(jī)制，讓學(xué)籍轉(zhuǎn)移信息在原就讀學(xué)校和新就讀學(xué)校及時(shí)公開(kāi)，用公開(kāi)、公正堵塞“高考移民”暗箱操作的空間。同時(shí)，實(shí)行高考誠(chéng)信監(jiān)管、違規(guī)查處追責(zé)機(jī)制，凡通過(guò)“高考移民”等非正規(guī)渠道或者違規(guī)方式獲取高招錄取資格的，一經(jīng)查實(shí)即實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，并對(duì)參與對(duì)象實(shí)行責(zé)任倒溯追查，納入高考誠(chéng)信“黑名單”加以管理，用鐵的問(wèn)責(zé)從源頭遏制“高考移民”等違法違規(guī)行為的滋生。

　　另一方面，要從招生改革制度方面發(fā)力，完善高校招生錄取方式。目前，普通高招實(shí)行的是按省市劃定分?jǐn)?shù)線和錄取線的方式，這導(dǎo)致生源大省和其他省市之間分?jǐn)?shù)線分值差異較大，高校資源集中的省份考生占據(jù)資源“先天優(yōu)勢(shì)”，這是“高考移民”滋生的深層次誘因。因此，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有招生制度實(shí)行科學(xué)化合理化改革，在條件成熟時(shí)，可探索推行按照人力資源總量與考生比例劃分錄取分?jǐn)?shù)線和錄取比例的改革思路。當(dāng)然，在現(xiàn)行高招制度中，也要體現(xiàn)照顧惠及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)及特殊群體的制度善意，可以在推行上述招生改革制度的基礎(chǔ)上微調(diào)，或者采取單獨(dú)投放招生計(jì)劃和實(shí)施惠民招生方案等方式來(lái)體現(xiàn)。