補貼發(fā)展夜間經(jīng)濟有利消費能級提升

　　北京海淀區(qū)近日出臺《海淀區(qū)消費能級提升三年行動計劃（2019-2021）》，提出了27項任務(wù)及48個重點工程。據(jù)報道，海淀區(qū)今年將推動公主墳、世紀金源、五道口等三大傳統(tǒng)商圈的改造提升，同時啟動夜間經(jīng)濟點亮行動，今年上半年將出臺夜間經(jīng)濟補貼資金管理辦法，鼓勵區(qū)屬公共資源率先實現(xiàn)24小時經(jīng)營。（5月14日《北京青年報》）

　　夜間經(jīng)濟，通常是指發(fā)生在城市中心或次中心區(qū)域、18點到次日凌晨6點階段，以服務(wù)業(yè)為主的一種經(jīng)濟活動。無論從國外的經(jīng)驗，還是一線城市的現(xiàn)實狀況看，夜間經(jīng)濟已然成為城市消費新動力和經(jīng)濟新的增長點，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要承載點和切入點。資料顯示，美國人60%以上的休閑活動在夜間，英國倫敦夜間經(jīng)濟提供的就業(yè)崗位多達130萬，北京王府井出現(xiàn)超過100萬人的高峰客流是在夜市，上海夜間商業(yè)銷售額占到了白天的50%，廣州服務(wù)業(yè)產(chǎn)值有55%來源于夜間經(jīng)濟。

　　夜間經(jīng)濟作為繁榮城市經(jīng)濟的題中應(yīng)有之意，其重要性日益凸顯，但真正獲得決策重視的時間并不長。總體上講，國內(nèi)發(fā)展水平低于國際水準，地域之間也呈現(xiàn)出極大的差距，一二線大城市的夜間經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但三四線城市則還處于起步階段。

　　夜間經(jīng)濟的繁榮當有支撐體系，簡單來說就是產(chǎn)業(yè)帶來需求，要么通過培育產(chǎn)業(yè)，比如餐飲、購物、娛樂、休閑、保健、教育、影視、旅游、體育等業(yè)態(tài)，使之成為城市經(jīng)濟的重要構(gòu)成，要么提升既有經(jīng)濟的質(zhì)量和水平，優(yōu)化體驗的舒適度，更好地引導(dǎo)、培育和滿足消費升級的需要，總的原則應(yīng)是“人無我有，人有我優(yōu)”，以人流聚集為消費目標提供產(chǎn)品，培育市場和完善配套服務(wù)，持續(xù)完善城市空間布局和提高城市基本公共服務(wù)水平，最終達到“引得來、散得開、回得去”的效果。

　　發(fā)展夜間經(jīng)濟，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和培育市場是基礎(chǔ)。北京市在2019年政府工作報告中提出，將在2019年出臺繁榮夜間經(jīng)濟促消費政策，鼓勵重點街區(qū)及商場、超市、便利店適當延長營業(yè)時間。天津市出臺的《關(guān)于加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展實施意見》提出，2019年底前打造形成6個市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)，其他如成都、濟南、青島等城市也出臺了類似的發(fā)展政策。夜間經(jīng)濟的發(fā)展和培育需要政府主導(dǎo)，市場參與，無論是特色街區(qū)的打造，還是商業(yè)資源的聚合與使用，都要發(fā)揮政策杠桿的撬動作用，讓參與的商業(yè)資源和市場主體既能看到短期效益，又能獲得長期紅利，如此才真正有參與的主動性，自我改造和升級的積極性，并以商氣聚合達到人氣聚集的效應(yīng)。

　　實現(xiàn)了供給的提檔升位，才能帶來消費需求的升級。消費能級提升需要前期較大的支出，所承擔的成本壓力較大，對各參與者的積極性有較大的影響。鼓勵社會力量提供多層次、多樣化的資源，還得尊重市場規(guī)律，除了要結(jié)合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，如文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)狀況等要素，注重培育特色夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群，還要以政策為杠標，如以財政公共補貼的形式，降低生產(chǎn)者夜間經(jīng)濟的經(jīng)營成本。

　　在此基礎(chǔ)上，政府部門還應(yīng)加強夜間安全、交通應(yīng)急設(shè)施、公共服務(wù)、休閑時間等政策的協(xié)調(diào)與保障，完善土地規(guī)劃、市政配套、執(zhí)業(yè)環(huán)境、價格稅負政策等配套，破除阻礙夜間經(jīng)濟發(fā)展的各種隱性壁壘，如此才能真正激活一江春水，實現(xiàn)消費能級提升。