教育部就2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警答記者問（權(quán)威發(fā)布）

　　新華社北京6月3日電 （記者胡浩、王思北）教育部3日發(fā)布2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警。留學(xué)預(yù)警發(fā)布之后，中國(guó)政府未來對(duì)美教育交流合作的態(tài)度和預(yù)期是什么？教育交流合作領(lǐng)域是否受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響？美國(guó)大學(xué)是否正在向中國(guó)大陸學(xué)生關(guān)閉大門？3日下午，教育部在國(guó)新辦舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，回答了記者提問。

　　美方行為正使中美教育交流合作遭遇寒流

　　教育部國(guó)際合作與交流司副司長(zhǎng)徐永吉表示，在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，兩國(guó)教育交流合作形勢(shì)日趨復(fù)雜。美國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府部門將部分正常中美教育交流合作活動(dòng)政治化，冠以“中國(guó)威脅”“中國(guó)滲透”之名進(jìn)行打壓，誣蔑孔子學(xué)院為中國(guó)在美擴(kuò)張政治影響、進(jìn)行價(jià)值傳播的工具，誣陷中國(guó)學(xué)生學(xué)者在美開展“非傳統(tǒng)間諜”活動(dòng)并進(jìn)行無端滋擾。

　　他說，在留學(xué)生交往方面，近一段時(shí)間以來，美聯(lián)邦政府對(duì)中國(guó)部分專業(yè)赴美學(xué)生進(jìn)行簽證限制，延長(zhǎng)簽證審查周期、縮短有效期，拒簽率上升。根據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委統(tǒng)計(jì)，2018年我計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問題無法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%；2019年1月至3月，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行182人，占計(jì)劃派出人數(shù)13.5%。2018年以來，美以反間諜為由吊銷或重新審查中方赴美人員簽證，從自然科學(xué)向社會(huì)科學(xué)擴(kuò)散，近期美方還取消了一批中方從事中美關(guān)系研究學(xué)者赴美十年簽證。

　　徐永吉表示，上述種種行為已經(jīng)對(duì)中國(guó)在美留學(xué)生的尊嚴(yán)造成傷害，也嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情?？梢哉f，美方的行為正在使中美教育交流合作遭遇寒流。希望美方盡快糾正錯(cuò)誤做法，以更加積極的姿態(tài)，多做有益于促進(jìn)兩國(guó)教育交流合作的事情，為增進(jìn)兩國(guó)人民的相互理解和友誼作出努力。

　　中國(guó)政府始終支持同包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)開展留學(xué)生交流

　　美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)2018年公布的《門戶開放報(bào)告》顯示，中國(guó)是美國(guó)最大的國(guó)際學(xué)生生源國(guó)，2017至2018學(xué)年在美國(guó)高校注冊(cè)學(xué)生的中國(guó)留學(xué)生為36.33萬人，占全部國(guó)際學(xué)生數(shù)量的33.2%，同比增長(zhǎng)3.6%。2017學(xué)年，中國(guó)留學(xué)生為美國(guó)帶來了近139億美元的經(jīng)濟(jì)收入。

　　徐永吉表示，中國(guó)愿意同包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)加強(qiáng)教育交流合作，但是合作不是單向的，而是基于雙方共同的意愿和互相尊重。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2018年我計(jì)劃公派赴美留學(xué)人員共計(jì)10313人，其中因簽證問題未能按原計(jì)劃赴美的共計(jì)331人，占計(jì)劃派出總數(shù)的3.2%，2019年1月至3月，我計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題導(dǎo)致未能按原計(jì)劃赴美182人，占計(jì)劃派出人數(shù)的13.5%。2019年4、5兩個(gè)月計(jì)劃公派赴美留學(xué)274人，因簽證問題導(dǎo)致未能按原計(jì)劃赴美101人，占計(jì)劃派出人數(shù)的36.9%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，遇到簽證問題的留學(xué)人員比例呈上升趨勢(shì)。

　　6月2日，我駐美大使館發(fā)布“提醒中國(guó)公民申請(qǐng)赴美簽證特別事項(xiàng)”，近日美國(guó)政府開始要求美國(guó)簽證申請(qǐng)人提供社交媒體賬號(hào)信息。美方進(jìn)一步收緊其簽證政策，留學(xué)人員將面臨日益苛刻的赴美簽證申請(qǐng)以及日益嚴(yán)峻的簽證審查。同時(shí)，持有效美國(guó)簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國(guó)，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。的確，持有有效美國(guó)簽證但仍無法順利入境的案例也時(shí)有發(fā)生。

　　記者：如何看待美方上述行為？

　　程家財(cái)：上述種種行為已經(jīng)對(duì)我在美留學(xué)生的尊嚴(yán)造成傷害，也嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民的感情。可以說，美方的行為正使中美教育交流合作遭遇寒流。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為美方的行為是錯(cuò)誤的，不符合時(shí)代的潮流與發(fā)展大勢(shì)，是與中美兩國(guó)的民心背道而馳。我們希望美方盡快糾正錯(cuò)誤做法，以更加積極的姿態(tài)，多做有益于促進(jìn)兩國(guó)教育交流合作的事情，為兩國(guó)人民的相互理解和友誼作出努力。

　　生建學(xué)：在高等教育國(guó)際化背景下，美國(guó)以“國(guó)家安全”為名收緊中國(guó)留學(xué)生簽證政策，千方百計(jì)阻撓中美之間正常的教育交流及人員往來，不利于中美國(guó)家之間、人民之間的交流與往來。近期，耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)戴維斯分校紛紛發(fā)聲支持教育開放和國(guó)際交流。耶魯大學(xué)校長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，開放是美國(guó)頂尖研究型大學(xué)取得卓越成就的關(guān)鍵，也必須始終是耶魯大學(xué)的標(biāo)志。

　　記者：中美教育交流的意義何在？

　　生建學(xué)：3月，習(xí)近平主席在會(huì)見美國(guó)哈佛大學(xué)校長(zhǎng)巴科時(shí)指出，教育交流合作是中美關(guān)系的重要組成部分，有助于增進(jìn)中美友好的民意基礎(chǔ)。巴科校長(zhǎng)也明確表示，美中高校等教育文化機(jī)構(gòu)保持和深化交流合作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)促進(jìn)美中關(guān)系至關(guān)重要。國(guó)際合作是持續(xù)推動(dòng)知識(shí)進(jìn)步與創(chuàng)新的關(guān)鍵，國(guó)際間正常的學(xué)術(shù)交流不可或缺，合作共贏才能創(chuàng)造出我們世界更美好的未來。

　　袁明（北京大學(xué)燕京學(xué)堂院長(zhǎng)）：中美人文交流是一個(gè)不斷豐富的歷史過程，這篇文章越做越大，是因?yàn)榈萌诵?，尤其得兩?guó)青年的心。在北京大學(xué)燕京學(xué)堂，有來自美國(guó)許多名校的100多位優(yōu)秀青年學(xué)生陸續(xù)求學(xué)。在北大課堂里，他們聽到來自理、工、文各學(xué)科老師關(guān)于中國(guó)和世界的講述，廣闊的中國(guó)大地更為他們準(zhǔn)備了走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)生活的社會(huì)大課堂。中美兩國(guó)年輕人互相激發(fā)靈感、補(bǔ)充知識(shí)、暢想未來。許多美國(guó)學(xué)生說，這是他們?nèi)松白铍y忘的經(jīng)歷”。

　　記者：美方上述行為將帶來哪些影響？

　　吳心伯（復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、主任）：預(yù)期今后幾年，我赴美留學(xué)人數(shù)會(huì)出現(xiàn)明顯下降；中美兩國(guó)的人文交流、教育與科技合作會(huì)受到明顯的不利影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這將損害中美兩國(guó)關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)，加劇兩國(guó)間的不信任心理。

　　記者：我們應(yīng)該如何看待這個(gè)問題？

　　程家財(cái)：一是顧全大局，著眼未來。中美關(guān)系已經(jīng)成為世界上最富生機(jī)活力、最具重要影響的雙邊關(guān)系之一。放眼世界、面向未來，中美兩國(guó)擁有更加廣泛的共同利益，肩負(fù)著更多的共同責(zé)任。良好的中美關(guān)系不僅能實(shí)實(shí)在在地造福兩國(guó)人民，而且能夠?yàn)?1世紀(jì)世界和平與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。如果國(guó)際學(xué)者和學(xué)生面臨更多限制，美國(guó)作為高等教育領(lǐng)軍者的形象可能會(huì)受到負(fù)面沖擊，對(duì)學(xué)者往來的限制也損害了中美關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　二是登高望遠(yuǎn)，交流互鑒。文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。古往今來，任何一種文明都需要從其他文明汲取養(yǎng)分、擇善而從。加州大學(xué)教授布魯斯等人在《科學(xué)》雜志發(fā)表評(píng)論文章，稱美國(guó)對(duì)外國(guó)學(xué)者的排擠以及不再支持年輕學(xué)者對(duì)新想法的探索，是對(duì)美國(guó)科技繼續(xù)繁榮發(fā)展的嚴(yán)重威脅。評(píng)論稱，美國(guó)之所以能位居全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來依靠研究型大學(xué)的貢獻(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，兩國(guó)要以戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，抓住機(jī)遇，繼往開來，取長(zhǎng)補(bǔ)短，照顧對(duì)方重大關(guān)切和核心利益，分享彼此改革發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)平等合作、互利共贏。

　　三是求同存異，增進(jìn)理解。相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。只有了解文化差異性，才能增進(jìn)理解、理性看待、友善相處。中美國(guó)情、制度和價(jià)值觀不同，但兩國(guó)的共同利益大于分歧，人文交流的宗旨在于增進(jìn)兩國(guó)人民的友好情誼，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。近年來，中美高級(jí)別人文交流機(jī)制推動(dòng)雙方在教育、科技、文化、體育、媒體和青年等領(lǐng)域開展了一系列富有實(shí)效的交流合作，在兩國(guó)民眾中產(chǎn)生了廣泛而積極的影響，成為中美關(guān)系中一道亮麗風(fēng)景線，為兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。2018年中美青年創(chuàng)客大賽共吸引6400余名青年參與，產(chǎn)生作品將近2000多項(xiàng)。其中美國(guó)賽區(qū)參賽團(tuán)隊(duì)達(dá)到129個(gè)，人數(shù)超過1100名。有多名來自美國(guó)哈佛大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、普度大學(xué)等著名高校的美國(guó)青年學(xué)生來華參加總決賽。

　　教育交流是中美兩國(guó)人文交流的重要內(nèi)容，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性，對(duì)促進(jìn)中美民之相知、國(guó)之相交具有特殊而重要的意義。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)國(guó)家“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，鼓勵(lì)中國(guó)學(xué)生到包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)學(xué)習(xí)交流，同時(shí)，也努力為各國(guó)學(xué)生來中國(guó)學(xué)習(xí)作出更大貢獻(xiàn)。

　　生建學(xué)：我們始終支持教育交流與合作，并希望中美教育交流能夠取得積極的成果。為此，我們將擴(kuò)大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)同世界各國(guó)的交流互鑒，共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，我們將繼續(xù)各層次中美教育交流合作，繼續(xù)做好中美政府間的學(xué)生學(xué)者交流項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好與美國(guó)一流高校合作設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金，以交流促理解，以教育促發(fā)展。

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?