垃圾分類(lèi)需硬支撐更靠軟推動(dòng)

　　倡議并推行垃圾分類(lèi)已有多年，但在現(xiàn)階段仍處于習(xí)慣培養(yǎng)階段。讓垃圾分類(lèi)深入人心，既需要在制度設(shè)計(jì)上查漏補(bǔ)缺、用行政立法手段提供硬支撐，更需要貼心指導(dǎo)、柔性推動(dòng)，培育人人伸手、人人分類(lèi)的軟環(huán)境

　　經(jīng)過(guò)多年推行，垃圾分類(lèi)仍被視為城市管理中的一大難題。日前，北京城市管理委負(fù)責(zé)人表示，要培養(yǎng)市民在垃圾分類(lèi)中做到“資源回收、干濕分開(kāi)”，北京將積極推動(dòng)垃圾分類(lèi)立法，新法將不光針對(duì)單位，也將對(duì)個(gè)人明確垃圾分類(lèi)責(zé)任。

　　在不少城市管理者眼中，垃圾處理已經(jīng)成為“心腹大患”。在北京、上海、深圳這樣的大城市，垃圾分類(lèi)的緊迫性更加凸顯。無(wú)論是日益增長(zhǎng)的生活垃圾總量，還是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、沒(méi)有絲毫彈性的終端處理設(shè)施，都提醒人們?nèi)绻暹\(yùn)和處理不及時(shí)，就會(huì)給居民生活帶來(lái)影響?？墒牵h并推行垃圾分類(lèi)已有多年，但在現(xiàn)階段仍處于習(xí)慣培養(yǎng)階段。讓垃圾分類(lèi)深入人心，既需要在制度設(shè)計(jì)上查漏補(bǔ)缺、用行政立法手段提供硬支撐，更需要貼心指導(dǎo)、柔性推動(dòng)，培育人人伸手、人人分類(lèi)的軟環(huán)境。

　　以北京為例，2012年出臺(tái)的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》就明確了政府部門(mén)、物業(yè)等管理責(zé)任人、收運(yùn)處置單位、垃圾產(chǎn)生單位的責(zé)任和罰則，但仍存在不少不如意之處。比如，由于物業(yè)等管理方對(duì)居民個(gè)人參與垃圾分類(lèi)缺乏有效的管控手段，垃圾分類(lèi)居民參與率增長(zhǎng)緩慢；對(duì)分類(lèi)認(rèn)知不統(tǒng)一，分類(lèi)后存在的垃圾投放、清運(yùn)環(huán)節(jié)“混裝混運(yùn)”，也在一定程度上挫傷了部分居民垃圾分類(lèi)的積極性。

　　作為一項(xiàng)全民行動(dòng)，垃圾分類(lèi)涉及面廣，多方合作、科學(xué)宣傳、精準(zhǔn)施策缺一不可。比如，可借鑒國(guó)內(nèi)外垃圾分類(lèi)成熟經(jīng)驗(yàn)，在特定區(qū)域設(shè)置有人值守的垃圾分類(lèi)驛站，鼓勵(lì)居民參與垃圾分類(lèi)，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)置智能投放箱，擴(kuò)展垃圾分類(lèi)服務(wù)范圍；上門(mén)或定點(diǎn)回收再生資源、廚余垃圾，方便群眾投放等。比如，利用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)相關(guān)企業(yè)的積極性，對(duì)“混裝混運(yùn)”垃圾進(jìn)入處理設(shè)施需繳納更高處理費(fèi)用等。

　　此前，上海已宣布將在今年7月1日實(shí)施《生活垃圾管理?xiàng)l例》，個(gè)人混合投放垃圾最高可罰200元。深圳自2017年全面實(shí)施強(qiáng)制生活垃圾分類(lèi)后，今年初通過(guò)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放規(guī)定（草案）》規(guī)定，個(gè)人未分類(lèi)投放生活垃圾，拒不改正者可處罰款500元至1000元。北京此時(shí)表示《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》修訂工作列入2018年—2020年立法規(guī)劃，釋放出垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行的明確信號(hào)。而且，這些“硬約束”敦促著每一位市民自我檢視，從自身做起，切實(shí)參與到垃圾分類(lèi)中去。

　　垃圾分類(lèi)的主力在基層，宣傳推動(dòng)離不開(kāi)更靈活多樣的引導(dǎo)措施。北京目前在全市推行垃圾分類(lèi)宣傳員、指導(dǎo)員、分揀員、監(jiān)督員和樓門(mén)長(zhǎng)“一長(zhǎng)四員”治理模式，還有超過(guò)7萬(wàn)人的“管城理市”志愿服務(wù)隊(duì)伍積極宣講、推廣垃圾分類(lèi)知識(shí)。只有通過(guò)各方積極努力，垃圾分類(lèi)才可能成為“多伸手，人人管”的自覺(jué)之舉。