日本要用貿(mào)易制裁解決日韓爭(zhēng)端

　　7月1日，剛剛結(jié)束G20峰會(huì)舉辦工作的日本政府突然宣布，最快將于7月4日起限制向韓國出口用于制造電子設(shè)備的3種半導(dǎo)體核心原料。自去年至今，二戰(zhàn)勞工賠償案、日韓“火控雷達(dá)照射”等事件，已讓日韓關(guān)系跌入谷底，此次日方突然發(fā)動(dòng)貿(mào)易制裁，無疑讓日韓關(guān)系雪上加霜。

　　精準(zhǔn)打擊 直擊要害

　　日本貿(mào)易部7月1日發(fā)布的公告顯示，此次對(duì)韓出口管制的限制項(xiàng)目包括用于智能手機(jī)和芯片產(chǎn)業(yè)的氟聚酰亞胺、抗蝕劑和高純度氟化氫。這對(duì)于韓國出口的心臟產(chǎn)業(yè)——半導(dǎo)體和液晶顯示屏來說，不啻于當(dāng)頭一棒。

　　據(jù)悉，日本企業(yè)制造的氟聚酰亞胺和抗蝕劑分別占全球產(chǎn)量的大約90%，氟化氫占大約70%。一旦制裁生效，韓國買家將很難找到替代供應(yīng)渠道，這將對(duì)韓國三星和LG等公司帶來潛在沖擊。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認(rèn)為，此舉可謂“精準(zhǔn)打擊”。

　　在日本貿(mào)易部發(fā)布的這份公告中，還表明了日本計(jì)劃于8月1日左右，把韓國排除在“白名單”國家之外，使其無法享受尖端技術(shù)出口免申請(qǐng)優(yōu)惠?！度战?jīng)亞洲評(píng)論》指出，這一系列措施意味著，日本供應(yīng)商今后向韓方出口相關(guān)材料時(shí)，每一筆合同都要經(jīng)過政府批準(zhǔn)。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，相關(guān)的許可和審查程序大約需要3個(gè)月的時(shí)間。

　　當(dāng)下韓國經(jīng)濟(jì)正處低迷。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；4月出現(xiàn)7年來首次逆差；6月前20天日均出口額為19.6億美元，同比減少16.2%。此外，近期受中美貿(mào)易糾紛影響，韓國出口已連續(xù)7個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。日本此舉帶來的變數(shù)讓韓國政府備感壓力。

　　在G20大阪峰會(huì)的大背景下，日本此舉更是被解讀為“開自由貿(mào)易倒車”。韓國《中央日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，G20大阪峰會(huì)強(qiáng)調(diào)維護(hù)自由、公平貿(mào)易的重要性，但甫一閉幕，日本就對(duì)韓國“拔刀”。韓聯(lián)社報(bào)道稱，韓方認(rèn)為這違反了三權(quán)分立常識(shí)和民主主義原則，也與在日本發(fā)表的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)宣言》精神背道而馳。

　　《韓國經(jīng)濟(jì)》稱，韓國政府表示準(zhǔn)備反擊，這是兩國邦交正?；笫状卧诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域爆發(fā)正面沖突。韓國通商部門官員2日表示，政府已著手研討相關(guān)法律程序，將日本限制對(duì)韓出口一事向世貿(mào)組織申訴。

　　勞工之傷 如芒在背

　　日韓新一輪外交沖突的深層原因再次直指歷史積怨。1日下午，韓國外交部第一次官（副部長(zhǎng)）趙世暎召見日本駐韓大使長(zhǎng)嶺安政，認(rèn)為此次經(jīng)濟(jì)制裁是日本政府不滿韓籍二戰(zhàn)勞工對(duì)日索賠勝訴而采取的報(bào)復(fù)性措施。

　　去年起，歷史問題的“烏云”一直籠罩日韓兩國。

　　1910年至1945年，日本在朝鮮半島施行殖民統(tǒng)治，強(qiáng)征大批勞工做苦力。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，去年以來，韓國最高法院多次裁決日本公司賠償韓國強(qiáng)迫勞動(dòng)的受害者案件。日方堅(jiān)持拒絕賠償，抗議稱所有殖民時(shí)代的賠償問題都已在1965年協(xié)議中得到解決。

　　今年，日方多次提議設(shè)立“仲裁委員會(huì)”解決問題但未果。日方認(rèn)為，早在日韓關(guān)系正?；瘯r(shí)期，即樸槿惠時(shí)代已實(shí)現(xiàn)賠償，韓國做法等于無視目前韓日關(guān)系的局面，是過度向日本要求賠償。韓國法院的多次裁定令日本背負(fù)道德壓力，日本感覺如芒在背。

　　鄭繼永將此次的貿(mào)易限制定性為日本對(duì)韓國勞工賠償案進(jìn)行的反制裁，其目的在于試圖改變韓國在這一問題上的態(tài)度和決定，減少韓國長(zhǎng)期以來對(duì)日外交上的滋擾，扭轉(zhuǎn)日本多年來“如芒在背”的立場(chǎng)，以“經(jīng)濟(jì)敲打”來避免引發(fā)更多波瀾。

　　然而貿(mào)易制裁能否解決勞工問題？外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授周永生認(rèn)為：“這只會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和深化日韓兩國之間的矛盾，讓歷史和現(xiàn)實(shí)的仇恨變得更加難舍難分?！?/p>

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，此次貿(mào)易制裁同樣會(huì)反作用于日本?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，這項(xiàng)措施可能會(huì)引起“脫離日本”行動(dòng)，三星等在全球擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)的大企業(yè)可能在中長(zhǎng)期內(nèi)尋找替代采購對(duì)象。周永生亦表示，日本的做法很可能造成韓國的“去日本化”，使得3種半導(dǎo)體材料在市場(chǎng)中的占有率減少。“現(xiàn)在是買方市場(chǎng)而非賣方市場(chǎng)，日本作為韓國的賣方，亦遭受巨大損失”。

　　傷敵一千，自損八百。法新社援引韓國國家外交學(xué)院前院長(zhǎng)尹德敏的話說，這場(chǎng)爭(zhēng)吵最終將沒有勝者。

　　日韓矛盾 解套尚難

　　日本對(duì)韓國貿(mào)易制裁，是日韓關(guān)系的一次重大事件。周永生認(rèn)為，這意味著日韓兩國間的矛盾已經(jīng)從歷史問題的深刻矛盾、軍事上的相互不信任與對(duì)抗，擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，走向全面對(duì)抗的局面。長(zhǎng)此以往，如果不能夠“解套”，結(jié)局必定是“雙輸”。同時(shí)，這對(duì)東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署等也十分不利。

　　當(dāng)前，歷史遺留問題雖仍未達(dá)成共識(shí)，但日韓兩國關(guān)系傾向于在不斷修復(fù)中慢慢上行。據(jù)鄭繼永分析，韓對(duì)日經(jīng)濟(jì)依賴程度較大，在經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀的背景下，雙方會(huì)盡快找到妥協(xié)方案。加之日韓作為美國在亞太地區(qū)的同盟國，需要在東亞和印太等共同問題上保持友好合作。美國必定會(huì)在相應(yīng)的過程中發(fā)揮一些作用。

　　美國國務(wù)院1日接受韓聯(lián)社書面采訪時(shí)即強(qiáng)調(diào)，美韓日三邊緊密合作應(yīng)對(duì)區(qū)域問題尤為重要，美國將致力于加強(qiáng)與韓日兩國的三邊合作。

　　韓國目前正積極采取應(yīng)對(duì)措施。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國外長(zhǎng)康京和2日稱，韓將根據(jù)今后形勢(shì)研究反制日本經(jīng)濟(jì)制裁的跟進(jìn)對(duì)策。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官成允模也表示，為了防范日本的單方面措施，韓國政府將與有關(guān)行業(yè)一道謀求進(jìn)口市場(chǎng)多元化和關(guān)鍵技術(shù)多元化，擴(kuò)充國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施。今后仍將與業(yè)內(nèi)保持密切溝通，力爭(zhēng)把韓國企業(yè)的損失減至最低，并借此機(jī)會(huì)努力提升韓國零部件、材料、設(shè)備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)首席研究員文炳基認(rèn)為，通過經(jīng)濟(jì)手段解決韓日歷史問題不可取。他對(duì)《韓國經(jīng)濟(jì)》說，比起相互經(jīng)濟(jì)報(bào)復(fù)或者在世界貿(mào)易組織相互起訴，更好的辦法是通過政治和外交途徑解決強(qiáng)征勞工賠償問題。（記者 曹文瀟 鄭雨珂）

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