海南白沙：“大棋盤(pán)”落子 大視野扶貧

　　原標(biāo)題：不局限一地一時(shí)一事，打破有形無(wú)形界線(xiàn)，白沙“全域”幫扶貧困戶(hù)——

　　“大棋盤(pán)”落子 大視野扶貧

　　7月7日午后，白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)南丁村的一片空地上，一排排深藍(lán)色的光伏電池板在陽(yáng)光下熠熠閃光?！斑@是縣里開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，每年會(huì)從發(fā)電收益中提取240萬(wàn)元發(fā)放給貧困戶(hù)?！眲倓傤I(lǐng)到3000元分紅的南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村貧困戶(hù)符進(jìn)海，笑得一臉燦爛。

　　落地在邦溪鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)業(yè)，收益為何流向了100多公里外的貧困戶(hù)口袋？這得益于白沙近年來(lái)創(chuàng)新推出的“飛地扶貧”模式——“借雞下蛋”，助力偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾實(shí)現(xiàn)異地生財(cái)。

　　“扶貧要有‘大視野’，不能局限于一地一時(shí)一事，要敢于打破有形或無(wú)形的界線(xiàn)，把全縣的資源資產(chǎn)與扶貧產(chǎn)業(yè)放在一個(gè)‘大棋盤(pán)’上統(tǒng)籌規(guī)劃，‘全域’幫扶貧困戶(hù)?！卑咨忱枳遄灾慰h縣委書(shū)記劉蔚表示，該縣貧困戶(hù)陸續(xù)脫貧順利推進(jìn)的背后，離不開(kāi)一輪又一輪扶貧體制機(jī)制的探索創(chuàng)新。

　　做精傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)助脫貧

　　晨霧籠罩下的白沙細(xì)水鄉(xiāng)合口村，一壟壟修剪整齊的茶樹(shù)透著嫩綠。52歲的肢體殘疾貧困戶(hù)王有業(yè)戴上草帽，一大早便鉆進(jìn)了茶園?！皬膲ɑ?、種苗、管護(hù)、施農(nóng)家肥到收成上市，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎。品質(zhì)有了保證，種出來(lái)的茶才好喝?！蓖跤袠I(yè)告訴海南日?qǐng)?bào)記者，如果管理得當(dāng)，他家的30畝茶園今后每年收成至少10多萬(wàn)元。

　　在白沙的五里路生態(tài)茶園，茶園主人符小芳正在給種茶的農(nóng)戶(hù)講課：種茶、采茶要回歸傳統(tǒng)，回歸生態(tài)……拒絕使用除草劑、化肥、農(nóng)藥，通過(guò)人工除草、農(nóng)家肥和植物間種等，使得五里路的茶葉通過(guò)歐盟農(nóng)業(yè)認(rèn)證，現(xiàn)在每斤賣(mài)到2000元。

　　近年來(lái)白沙農(nóng)場(chǎng)提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)鼓勵(lì)周邊農(nóng)村發(fā)展綠茶產(chǎn)業(yè)，與種植戶(hù)簽訂保底價(jià)收購(gòu)合同，帶動(dòng)包括127戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)在內(nèi)的300余戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植茶葉1500多畝。

　　與白沙生態(tài)茶葉同樣受歡迎的，還有白沙青松鄉(xiāng)的山蘭稻?？總鹘y(tǒng)模式種植的山蘭稻，拒絕化肥、農(nóng)藥和除草劑。依托品牌宣傳，如今白沙的山蘭稻每斤可以賣(mài)到15元。

　　不斷做精做細(xì)的綠茶產(chǎn)業(yè)，正是白沙在做精做細(xì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大棋局”上落下的關(guān)鍵一子。

　　“我們地處生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，耕地面積十分有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能追求規(guī)模，只能以傳統(tǒng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，以質(zhì)量取勝?！眲⑽到榻B，白沙選定綠茶、南藥2個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)及山蘭米、紅心橙等6個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)，同時(shí)謀劃以龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂、五腳豬等特色種養(yǎng)業(yè)，構(gòu)建起符合白沙脫貧攻堅(jiān)實(shí)際的“綠色銀行”產(chǎn)業(yè)體系。

　　生態(tài)核心區(qū)的“飛地扶貧”模式

　　翻過(guò)一條條崎嶇山路，南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村藏在大山的褶皺里。地處生態(tài)核心保護(hù)區(qū)的高峰村長(zhǎng)期陷入“守著青山餓肚皮”的窘境，大伙兒都盼著脫貧致富。

　　然而，“輸血式”扶貧并非長(zhǎng)久之計(jì)。高峰村的脫貧路子到底該怎么走？白沙提出的解決辦法是——借發(fā)展條件較好地區(qū)的“雞”，下偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的“蛋”。

　　3年前，牙叉鎮(zhèn)開(kāi)始探索“黨支部+合作社+飛地產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，結(jié)對(duì)幫扶偏遠(yuǎn)的南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村?！拔覀兒献魃琊B(yǎng)殖了3000多只果子貍，其中近千只是‘扶貧貍’，吸納了南開(kāi)鄉(xiāng)高峰村和牙叉鎮(zhèn)芳香村兩地的貧困戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展?！卑咨酬惛火B(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人陳君介紹，目前他們共吸收貧困戶(hù)社員157戶(hù)，每位貧困戶(hù)除了每年獲得分紅約1000元，還能定期來(lái)基地學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)。

　　這一異地生財(cái)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被稱(chēng)為“飛地扶貧”，如今在白沙早已不是新鮮事。

　　“不僅僅是牙叉鎮(zhèn)的果子貍，邦溪鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目同樣也解決了高峰村不少貧困戶(hù)的發(fā)展難題。”在白沙脫貧攻堅(jiān)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，白沙打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，讓一個(gè)個(gè)“飛地扶貧”產(chǎn)業(yè)落地開(kāi)花，正是該縣應(yīng)對(duì)山區(qū)地域及生態(tài)核心區(qū)限制的取勝之匙。

　　“體育+扶貧”探索扶貧新路徑

　　創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制，不僅是將資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)精準(zhǔn)傾斜，同樣也離不開(kāi)“普惠”這一關(guān)鍵詞。立足縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，白沙厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、拉長(zhǎng)生態(tài)長(zhǎng)板，通過(guò)積極承辦國(guó)家級(jí)重大賽事，走出一條“體育+扶貧”的新路子。

　　2018年9月，占地240多畝的白沙文化體育運(yùn)動(dòng)中心建成，全民健身活動(dòng)中心、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、橄欖球場(chǎng)、少年兒童業(yè)余體校等項(xiàng)目陸續(xù)投用。今年年初，中國(guó)國(guó)家拳擊隊(duì)將冬季訓(xùn)練基地放在白沙。在訓(xùn)練期間，不但舉行了拳擊邀請(qǐng)賽，提高了白沙的知名度，就連當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品都成為訓(xùn)練基地的主要食材供應(yīng)，大大提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。讓“體育旅游特色小鎮(zhèn)”成為縣域形象新名片之余，一波波游客也爭(zhēng)相涌入這個(gè)相對(duì)偏遠(yuǎn)靜謐的中部山區(qū)縣。

　　盤(pán)活后的自然生態(tài)要素，不僅備受競(jìng)技體育與休閑體育愛(ài)好者的青睞，同樣也成為研學(xué)旅游的熱門(mén)目的地?！懊總€(gè)月都要接待好幾批來(lái)自全國(guó)各地的研學(xué)團(tuán)隊(duì)，不少人甚至每年都來(lái)?！绷_帥村“天涯驛站”負(fù)責(zé)人裴漫玲告訴海南日?qǐng)?bào)記者，就在幾天前，來(lái)自北京大學(xué)附屬中學(xué)的師生們才剛剛完成他們?cè)诎咨车牡谌窝袑W(xué)之旅。

　　不局限于讓一個(gè)貧困村或一戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這正是白沙將“共建共享”發(fā)展理念落到實(shí)處的一個(gè)縮影。

　　與此同時(shí)，白沙積極推廣“勞動(dòng)積分換獎(jiǎng)品”和投工投勞參加集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等模式，讓一項(xiàng)項(xiàng)幫扶政策不斷向邊緣人群延伸，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全縣人民共享，朝著共同富裕穩(wěn)步邁進(jìn)的目標(biāo)。

　?。ū緢?bào)牙叉7月8日電）

?

?

?

相關(guān)鏈接：

?