美國(guó)新規(guī)定遏制移民 “安全第三國(guó)”協(xié)議再引爭(zhēng)議

　　美國(guó)政府16日起實(shí)施限制移民入境新規(guī)定，認(rèn)定除“例外情況”，經(jīng)由其他國(guó)家抵達(dá)美國(guó)的移民不再有申請(qǐng)?jiān)诿辣茈y資格。

　　美國(guó)媒體解讀，政策針對(duì)從墨西哥涌入美國(guó)南部邊境的大量移民。墨西哥外交部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德15日說，美國(guó)不能憑借單方面發(fā)布的新規(guī)把墨西哥變成“安全第三國(guó)”。

　　【增設(shè)阻礙】

　　新規(guī)16日在《聯(lián)邦政府紀(jì)事》刊布并生效。美國(guó)政府希望借由這一舉措設(shè)置“新障礙”，遏制移民入境。

　　美國(guó)司法部和國(guó)土安全部15日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布除“有限的例外情況”，抵達(dá)美國(guó)邊境的移民不能申請(qǐng)?jiān)诿辣茈y，即便是單獨(dú)入境的未成年人?！袄馇闆r”包括人口走私受害者和避難申請(qǐng)?jiān)馄渌麌?guó)家拒絕者。

　　聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署對(duì)美方最新做法表達(dá)關(guān)切。

　　美聯(lián)社報(bào)道，上述規(guī)定勢(shì)必招致訴訟。依據(jù)美國(guó)法律，他國(guó)公民一旦入境，可申請(qǐng)?jiān)诿辣茈y，但經(jīng)由“安全”國(guó)家入境者例外。《移民和國(guó)籍法》對(duì)“安全”國(guó)家定義模糊，以“有雙邊或多邊協(xié)議”為依據(jù)。

　　現(xiàn)階段，與美國(guó)簽署“安全第三國(guó)”協(xié)議的國(guó)家僅加拿大。美國(guó)試圖說服墨西哥和危地馬拉簽署“安全第三國(guó)”協(xié)議，均遭拒絕。

　　美國(guó)眾議院議長(zhǎng)、民主黨人南?！づ迓逦靼l(fā)表聲明，指認(rèn)特朗普政府逾越權(quán)限，“背離（美國(guó)）數(shù)十年來的先例和法律”。美國(guó)民權(quán)聯(lián)盟譴責(zé)特朗普政府上述政策，誓言發(fā)起訴訟。

　　【再遭反對(duì)】

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)最新舉措可能把移民壓力轉(zhuǎn)移給墨西哥和危地馬拉。

　　墨西哥政府在美國(guó)加征關(guān)稅威脅之下，對(duì)美國(guó)移民政策較為配合，但15日反應(yīng)強(qiáng)硬，認(rèn)定美國(guó)不予接收的移民須回到各自國(guó)家，而非墨西哥。

　　墨西哥外交部長(zhǎng)埃布拉德說，美國(guó)不能以單方面發(fā)布遏制移民新規(guī)方式把墨西哥變成“安全第三國(guó)”。

　　特朗普政府今年1月起依據(jù)“移民保護(hù)協(xié)議”把經(jīng)由美墨邊界入境、申請(qǐng)避難的非墨西哥籍非法移民移送墨西哥，讓他們?cè)谀鞲绲群蛎婪綄徟?，迄今向墨西哥移送大約2萬人。

　　涌入美國(guó)南部邊境的移民多數(shù)來自中美洲國(guó)家洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多。他們從危地馬拉入境墨西哥，而后北上進(jìn)入美國(guó)。如果墨西哥或危地馬拉與美國(guó)簽署“安全第三國(guó)”協(xié)議，依據(jù)相應(yīng)規(guī)定，申請(qǐng)避難者須在抵達(dá)的首個(gè)安全國(guó)家提出申請(qǐng)。

　　危地馬拉憲法法院14日發(fā)布禁令，阻止總統(tǒng)吉米·莫拉萊斯與美國(guó)簽署“安全第三國(guó)”協(xié)議。莫拉萊斯當(dāng)天推遲與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普原定15日在白宮的會(huì)晤。

　　美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)移民法院迄今積壓超過80萬份避難申請(qǐng)。2009財(cái)政年度，美國(guó)接收35811份避難申請(qǐng)，批準(zhǔn)8384份；到2018財(cái)年，避難申請(qǐng)數(shù)暴增至162060份，美方僅批準(zhǔn)13168份。（陳立希）（新華社專特稿）

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