【脫貧攻堅(jiān)看農(nóng)飲】齊心協(xié)力破解涼山州飲水困局

　　四川省涼山彝族自治州是集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)于一體的連片深度貧困地區(qū)，山高水低路陡谷深，缺水、缺地、生態(tài)脆弱，雖有大大小小的河流，但水在山下流，人在山上住，飲水難、灌溉難。

　　大山深處的村莊——雷波縣松樹村哈洛窩村（攝/梁晨）

　　“涼山州是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。針對(duì)涼山州深度貧困縣缺人員、缺技術(shù)的問(wèn)題，四川省水利廳加大幫扶力度，先后派出綜合幫扶隊(duì)伍、技術(shù)幫扶隊(duì)伍、調(diào)研幫扶隊(duì)伍，奮戰(zhàn)在涼山州和11個(gè)深度貧困縣的水利扶貧前線，為打贏涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而努力?！彼拇ㄊ∷麖d援彝工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)王卓介紹說(shuō)。

　　經(jīng)過(guò)近年的幫扶，涼山州貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全發(fā)生了怎樣的變化？請(qǐng)跟隨記者走進(jìn)有“火把之鄉(xiāng)”美譽(yù)的布拖縣和有 “一山分四季，十里不同天”之說(shuō)的雷波縣一探究竟。

　　改善用水條件，貧困村有了新變化

　　當(dāng)記者來(lái)到布拖縣火烈鄉(xiāng)依作老哈村，正趕上四川省都江堰龍泉山灌區(qū)管理處黨委副書記張德書帶領(lǐng)的一行人到村里看望慰問(wèn)援彝干部及工作組隊(duì)員，同時(shí)給村里學(xué)齡兒童和老師贈(zèng)送衣服和禮物，為村上3名優(yōu)秀彝族學(xué)生發(fā)放了“情系大涼山，助力學(xué)子夢(mèng)”的助學(xué)金。張德書副書記告訴記者，“現(xiàn)在孩子們?cè)趯W(xué)校不光喝上了干凈衛(wèi)生的放心水，而且穿得干干凈凈、臉也洗得干干凈凈，在解決農(nóng)村飲水問(wèn)題時(shí)，不僅改善了村民的生活用水條件，而且改變了村民的思想觀念?！?/p>

　　“這些變化得益于近年興建了依作老哈村集中供水站，供水區(qū)域覆蓋3個(gè)村，采用一體化凈水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)、水量保障再升級(jí)?！眮?lái)自涼山州水利局的幫扶干部、現(xiàn)為依作老哈村第一書記的土比木呷說(shuō)。

　　布拖縣火烈鄉(xiāng)依作老哈村集中供水站（攝/梁晨）

　　隨后，記者來(lái)到80多歲彝族老大娘阿古莫沙歪的家。一進(jìn)院門就看見房間的大門上掛著寫有助學(xué)金字樣的大紅信封，這不正是剛才給3位優(yōu)秀彝族學(xué)生發(fā)的助學(xué)金嗎？一問(wèn)才知其中之一正是她的孫子。她擰開院里的水龍頭，讓記者感受用水的方便，并高興地告訴記者有了水家里發(fā)生的變化。

　　火烈鄉(xiāng)菲土村村長(zhǎng)偉什扯拉告訴記者，菲土村屬于依作老哈村集中供水站供水范圍，現(xiàn)在村里一半家庭都有了洗衣機(jī)和太陽(yáng)能熱水器。在貧困戶勒吉沙爾、比布土日家里記者看到了院子里裝有水龍頭和太陽(yáng)能熱水器。

　　阿古莫沙歪家用上了自來(lái)水（攝/梁晨）

　　依作老哈村和菲土村的變化還不止這些，為了改變村子的生態(tài)環(huán)境，布拖縣水利局爭(zhēng)取落實(shí)資金211萬(wàn)元實(shí)施水土保持項(xiàng)目，在兩個(gè)村治理水土流失面積4.6平方公里，改善了兩個(gè)村的生態(tài)環(huán)境，種草3000畝為兩村畜牧業(yè)發(fā)展提供良好草料儲(chǔ)備。目前已建成依作老哈村肉牛養(yǎng)殖基地、菲土村黑綿羊養(yǎng)殖合作社。幫扶工作隊(duì)還投入20萬(wàn)元為兩個(gè)村建設(shè)了磨坊加工房，為村民生產(chǎn)生活帶來(lái)便利，還創(chuàng)立了“海拔3000+”烏洋芋品牌。用水條件的改善，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又為兩村脫貧致富提供了基礎(chǔ)條件。

　　依作老哈村文化廣場(chǎng)墻上張貼的扶貧大事記，記錄了村里2014年以來(lái)扶貧發(fā)生的大事。土比木呷書記說(shuō)，“你看其中的兩條記錄著飲水安全解決的情況，2018年11月安全飲水鞏固提升項(xiàng)目開工，2019年初全體村民喝上了放心水?！?/p>

　　土比木呷介紹村里的扶貧大事記（攝/梁晨）

　　在雷波縣記者同樣感受到了飲水條件的改善帶給貧困村的變化。冷子古前是一位彝族老大娘，住在雷波縣松樹鄉(xiāng)哈洛窩村，她高興地領(lǐng)著記者到廚房、衛(wèi)生間看用水情況，她老伴告訴記者，“現(xiàn)在吃水、用水都方便了，有了水不光發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，還養(yǎng)了十多頭豬，生活越來(lái)越好，兩個(gè)孫子還考上了大學(xué)，感謝共產(chǎn)黨！感謝習(xí)總書記惦念著我們！”

　　在雷波縣莫紅鄉(xiāng)桃園新村吉英拉者家，他16歲的女兒正好周末放學(xué)在家，就領(lǐng)著記者看了家里墻上掛著的新舊房子對(duì)比照片，并告訴記者，“過(guò)去家里條件不好，用水也不方便，現(xiàn)在自來(lái)水進(jìn)了家，洗菜、洗衣都非常方便，扶貧工作隊(duì)還給家里裝上了太陽(yáng)能熱水器，生活發(fā)生了很大的變化。”

　　吉英拉者家新舊房屋對(duì)比照（攝/梁晨）

　　在莫紅鄉(xiāng)桃園新村供水站記者碰到該村3個(gè)巡管員之一的安拉體巡管員，據(jù)他介紹，村級(jí)巡管員一周要對(duì)供水工程巡查兩次，保證供水站清潔、衛(wèi)生，同時(shí)還要及時(shí)清理管道雜物，村民要換水龍頭時(shí)隨叫隨到，確保供水工程正常運(yùn)行。

　　這時(shí)一位彝族老大娘走過(guò)來(lái)看見扶貧工作隊(duì)的同志，拉著他們的手說(shuō)“卡沙沙”。莫紅鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)陳廷文告訴記者，她說(shuō)的“卡沙沙”就是“謝謝”的意思。村民對(duì)現(xiàn)在的用水很滿意，以前村民喝的是屋檐下的積水，呈綠色、有味道，水里還有沙蟲。2017年9月在涼山州水利局的幫扶下，給村里投資興建供水工程，安裝了凈水設(shè)備，解決了莫紅鄉(xiāng)桃園新村138戶656人、其中建檔立卡貧困戶111戶515人的飲水安全問(wèn)題。該項(xiàng)工程已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收并移交給鄉(xiāng)村兩級(jí)管理。

　　建好工程是起步，管好工程并長(zhǎng)期發(fā)揮效益才是根本。

　　“為加強(qiáng)供水工程的管護(hù)，雷波縣出臺(tái)了公益崗位農(nóng)村飲水安全巡管員管理辦法，每村落實(shí)巡管員1至2名，確保供水工程的安全運(yùn)行。全縣以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元進(jìn)行巡管員培訓(xùn)，著力提升專業(yè)技術(shù)能力。通過(guò)微信群、QQ群、脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)APP等信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握各村飲水問(wèn)題、用水動(dòng)態(tài)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)處理，建立起管護(hù)信息大平臺(tái)溝通機(jī)制?！崩撞h水利局水利股股長(zhǎng)盧漢介紹了他們的做法。

　　雷波縣松樹鄉(xiāng)哈洛窩村農(nóng)村飲水工程供水區(qū)（攝/韋鳳年）

　　“布拖縣為確保農(nóng)村飲水安全工程建后發(fā)揮效益、良性運(yùn)行，進(jìn)一步完善了《布拖縣農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理制度》，在海拔2000米以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，所有供水工程都要安裝水表，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，水價(jià)通過(guò)本村“一事一議”確定；海拔在2000米以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，所有供水工程都按人均或戶均收取水費(fèi)，水費(fèi)用于供水工程的維修養(yǎng)護(hù)及更新改造。對(duì)聘用的水利工程巡管員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高管理技能。”布拖縣水利局水利股股長(zhǎng)莫?jiǎng)偃狰櫼步榻B了他們的做法。

　　據(jù)了解，布拖縣和雷波縣水利部門在抓好供水項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，注重抓好管護(hù)機(jī)制的建立，確保供水工程建得起、管得好、運(yùn)行暢。目前，圍繞脫貧攻堅(jiān)飲水安全這一硬指標(biāo)，在省州各部門的大力幫助下，多措并舉，細(xì)化方案，正在加快推進(jìn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)，努力按要求完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　這只是涼山州打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兩個(gè)實(shí)例。

　　壓實(shí)責(zé)任，敢啃“硬骨頭”

　　“農(nóng)村飲水安全是‘兩不愁、三保障’中的硬任務(wù)，涼山州的‘硬骨頭’就是解決10.36萬(wàn)建檔立卡貧困戶的飲水安全，查漏補(bǔ)缺解決因水源枯竭、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和異地搬遷造成的飲水問(wèn)題?！睕錾街菟炙瓶崎L(zhǎng)楊勇說(shuō)。

　　據(jù)了解，涼山州將全州11個(gè)深度貧困縣2019年和2020年兩年任務(wù)合并為一年完成。計(jì)劃木里、鹽源、甘洛和雷波縣在2019年9月全面完成飲水工程建設(shè)，其余7個(gè)縣2019年11月底前完成建設(shè)任務(wù)。

　　兩年任務(wù)合并為一年完成，意味著工作量加大、責(zé)任加大。涼山州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視脫貧攻堅(jiān)飲水工作，及時(shí)召開會(huì)議明確州級(jí)相關(guān)部門職責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管。州扶貧開發(fā)局發(fā)揮牽頭作用，州水利局加強(qiáng)工程建設(shè)建后督導(dǎo)，州衛(wèi)健委落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)，州發(fā)改委優(yōu)化立項(xiàng)審批程序，州財(cái)政局加大資金支出進(jìn)度?？h委、縣政府作為脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程的責(zé)任主體，縣水利局作為實(shí)施主體，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主體責(zé)任。

　　雷波縣松樹鄉(xiāng)哈洛窩新村（攝/梁晨）

　　在規(guī)劃引領(lǐng)方面。在形成《涼山州農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程調(diào)查報(bào)告》的基礎(chǔ)上，在省水利廳部署下編制《涼山州深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全及鞏固提升工程建設(shè)方案（2018—2020年）》，為各縣實(shí)施方案編制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在資金保障方面。涼山州積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)相關(guān)部門支持，研究制定貧困地區(qū)差異化的項(xiàng)目管理、資金補(bǔ)助等政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)和聚集放大作用，保證了工程建設(shè)資金需要。

　　在工程建設(shè)管理方面。狠抓工程質(zhì)量，督促項(xiàng)目法人履職盡責(zé)，建立健全參建各方工程質(zhì)量控制體系。堅(jiān)持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按技術(shù)規(guī)范及圖紙施工，提升工程質(zhì)量和外觀形象；把握完工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，正排工序。

　　在水質(zhì)檢測(cè)方面。加強(qiáng)部門合作，明確職責(zé)分工，落實(shí)衛(wèi)健部門檢測(cè)水質(zhì)，水利部門對(duì)水質(zhì)不合格工程落實(shí)整改。據(jù)介紹，雷波縣對(duì)末梢水質(zhì)31項(xiàng)指標(biāo)每年至少開展2次檢測(cè)，已安裝凈化設(shè)備188套，2019年還將安裝57套；對(duì)重要水源地劃定保護(hù)區(qū)，采取工程和綠化措施保護(hù)水源點(diǎn)。

　　真情幫扶，破解水困局

　　針對(duì)涼山州飲水安全任務(wù)重、技術(shù)力量薄弱的實(shí)際，2019年四川省水利廳在原已派駐深度貧困地區(qū)42人幫扶的基礎(chǔ)上，再選派39名飲水安全專業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)駐深度貧困地區(qū)，其中涼山州11個(gè)深度貧困縣均已派駐5人。

　　涼山州水利局充分用好省水利廳安排到?jīng)錾街莸膸头鐾?，采取“分?集中”的方式，統(tǒng)分結(jié)合開展飲水安全幫扶。同時(shí)強(qiáng)化技能培訓(xùn)，州水利局召開2019年深度貧困縣農(nóng)村飲水安全工作培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的省水利科學(xué)研究院、省內(nèi)先進(jìn)市及已脫貧摘帽的南充市儀隴縣專家，圍繞農(nóng)村飲水工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、脫貧攻堅(jiān)迎檢資料整編等內(nèi)容進(jìn)行授課，著力提升貧困縣農(nóng)村供水工程建管水平。

　　為助力涼山州破解飲水安全的困局，在涼山州、縣兩級(jí)水利部門掛職幫扶的隊(duì)員們，利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)爭(zhēng)取派員單位技術(shù)支持，協(xié)助涼山各級(jí)水利部門加快各類水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)。從前期規(guī)劃、工程建設(shè)、管護(hù)親力親為，推進(jìn)和確保了涼山州2018年農(nóng)村飲水安全任務(wù)的完成。

　　幫扶隊(duì)員入戶調(diào)查登記（攝/趙航）

　　王卓領(lǐng)隊(duì)給記者講述了兩位援彝干部感人的事跡。第一位是劉昌軍。劉昌軍以讓貧困群眾喝上放心水為己任，經(jīng)常和工作組的隊(duì)員深入大涼山，走村訪寨，實(shí)地查看彝區(qū)群眾生產(chǎn)、生活用水情況，了解各鄉(xiāng)村在安全飲水及水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀。根據(jù)布拖、昭覺、雷波、美姑等縣的實(shí)際情況，提出了切實(shí)可行的建議；對(duì)德昌縣11戶相對(duì)貧困戶的安全飲水問(wèn)題進(jìn)行了鞏固提升，完成了萬(wàn)年溝村安全飲水設(shè)施整改，解決了引水水量和水質(zhì)的問(wèn)題。劉昌軍說(shuō)，“我的家庭在‘5·12’地震中遭受了沉重打擊，在黨和國(guó)家及全社會(huì)的支持下，我們熬過(guò)了最艱難的歲月，重新站了起來(lái)。當(dāng)看到四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派扶貧援彝工作人員的信息時(shí)，雖然兒子正在小升初的關(guān)鍵時(shí)候，我還是同坐在輪椅上的妻子商量，決定主動(dòng)報(bào)名。在我最需要幫助的時(shí)候，是國(guó)家和人民成就了現(xiàn)在的我，如今我有機(jī)會(huì)去幫助貧困同胞，縱然只能效綿薄之力，我也熱血沸騰?！?/p>

　　第二位是張林。有一天張林正忙著審核工程結(jié)算資料，原單位同事連連給他發(fā)了同樣的一條信息，“鮮姐說(shuō)她血壓突然升高，很不舒服”，他猛然發(fā)現(xiàn)自己有一段時(shí)間沒關(guān)心愛人了，急忙打電話問(wèn)候一聲，愛人告訴他正在醫(yī)院檢查，第二天要做一個(gè)小手術(shù)，并說(shuō)，知道你忙，就沒告訴你，就是想讓你安心工作。張林聽完愛人的話，就想馬上回去，但手頭的工作實(shí)在離不開，只好讓愛人自己保重，等忙完了再抽時(shí)間回去看她。他說(shuō)特別感謝親人的理解，才使他如此堅(jiān)定地走在脫貧攻堅(jiān)路上?！?/p>

　　這樣的事例在援彝干部身上還有許多，正是有了他們的付出和努力，才有了今天脫貧攻堅(jiān)的成果。

　　渠道測(cè)量（四川省水利廳援彝工作隊(duì)提供）

　　2019年4月23—28日，四川省水利廳調(diào)研幫扶組分赴金陽(yáng)、木里、普格、甘洛、美姑、布拖縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了一些建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)了飲水安全項(xiàng)目的開展。

　　2019年5月，正在中央黨校學(xué)習(xí)的胡云廳長(zhǎng)邀請(qǐng)同期學(xué)習(xí)的小組同學(xué)，深入涼山州進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，并聽取了廳援彝工作隊(duì)的專題匯報(bào)，指出涼山州的水利幫扶要重點(diǎn)聚焦在抓好農(nóng)村飲水安全及鞏固提升上。

　　四川省農(nóng)水局領(lǐng)導(dǎo)及幫扶組先后到鹽源縣大河鄉(xiāng)甲花村及龍井鎮(zhèn)龍口河村，勘察兩村的水源點(diǎn)、用水區(qū)及沿途地形，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，初步擬定了工程方案，匡算工程造價(jià)。

　　為爭(zhēng)取涼山州更多的重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃，2019年4月15—20日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、四川省水利科學(xué)研究院等單位和部門的專家對(duì)布拖、會(huì)理、會(huì)東、寧南、普格、德昌、冕寧等縣開展生態(tài)水利規(guī)劃調(diào)研，實(shí)地勘察了有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解了項(xiàng)目總體布置、規(guī)模大小、地理位置、周邊灌區(qū)數(shù)量等基本情況，初步提出重點(diǎn)生態(tài)水利規(guī)劃布局，為涼山州生態(tài)水利發(fā)展謀劃新的篇章。

　　2019年，是涼山州農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重，涼山州及各縣級(jí)水利部門咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，壓實(shí)責(zé)任，積極行動(dòng)；幫扶隊(duì)員主動(dòng)作為，加大技術(shù)幫扶的力度，全力以赴推進(jìn)飲水安全工作，堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　布拖縣中心廣場(chǎng)上的火把雕塑（攝/韋鳳年）

　　從依作老哈村孩子們的眼睛里，記者看到了希望，從桃園新村彝族老大娘說(shuō)的“卡沙沙（謝謝）”中，感受到了付出的意義，有了水，就有了改善生活和發(fā)展生產(chǎn)的源泉，涼山州的日子就像布拖縣中心廣場(chǎng)上的火把雕塑，越過(guò)越紅火。

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