十項(xiàng)社會(huì)治理創(chuàng)新案例|率先建立“警保聯(lián)控”警務(wù)模式 三亞社會(huì)治理出新招

　　7月24日，海南發(fā)布中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批制度創(chuàng)新成果，10項(xiàng)社會(huì)治理類制度創(chuàng)新案例。其中一項(xiàng)案例是“‘警保聯(lián)控’ 社會(huì)治理新模式”，即三亞市在全國(guó)率先建立“警保聯(lián)控”警務(wù)新模式，將各企業(yè)保安、公交和出租車司機(jī)、外賣配送員等社會(huì)力量納入社會(huì)治安防控體系，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備的群眾性治安防范生力軍，實(shí)現(xiàn)從“警情等人”到“人等警情”的根本性轉(zhuǎn)變，走出了“共建、共治、共享”社會(huì)治理的新路子。

　　這項(xiàng)案例的主要做法：一是建章立制、責(zé)有所歸。出臺(tái)《三亞市公安局治安防控警保聯(lián)控工作總體方案》，確立“工作委員會(huì)+領(lǐng)導(dǎo)小組+聯(lián)控辦”三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，實(shí)行市公安局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，設(shè)立“飛鷺支隊(duì)”、派出所兩級(jí)管理主體，明確督查、指揮中心、法制、警務(wù)保障等部門配合職責(zé)，制定網(wǎng)格區(qū)域防控圖及工作職責(zé)、管理規(guī)定、保密制度、儀容儀表等基本工作制度，確保聯(lián)控隊(duì)員上崗前人人掌握職責(zé)、明確權(quán)限。二是專兼結(jié)合、動(dòng)中備警。充分吸納社會(huì)力量，組建了專職兼職合一的聯(lián)控中隊(duì)。三是統(tǒng)一指揮、快速處警。以市公安局、分局、派出所三級(jí)指揮平臺(tái)指揮調(diào)度為主，以專用微信群聯(lián)動(dòng)調(diào)度為輔，構(gòu)建高度集成、統(tǒng)一指揮、信息共享、科學(xué)有效的信息化指揮體系。四是精準(zhǔn)高效、保障有力。實(shí)行舉報(bào)違法獎(jiǎng)勵(lì)，制定聯(lián)控隊(duì)員舉報(bào)違法獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，激發(fā)聯(lián)控隊(duì)員參與配合積極性;通過抽查和專項(xiàng)督查的方式，對(duì)聯(lián)控隊(duì)員執(zhí)法效果進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　三亞市“警保聯(lián)控”警務(wù)新模式實(shí)施以來(lái)，吸納以保安、公交車司機(jī)、外賣配送人員等為代表的聯(lián)控隊(duì)員2.2萬(wàn)多名，以最低“4名隊(duì)員抵1個(gè)民警”計(jì)算，等于增加5000余名警力;成立168個(gè)聯(lián)控中隊(duì)，設(shè)立756個(gè)崗?fù)?點(diǎn))，實(shí)現(xiàn)三亞市全覆蓋。在“警保聯(lián)控”機(jī)制下，三亞市接處警時(shí)間減少3至5分鐘，隊(duì)員最快在1分鐘內(nèi)到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，有效穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)惡化，為警力調(diào)配爭(zhēng)取時(shí)間。

　　三亞市“警保聯(lián)控”警務(wù)新模式實(shí)施以來(lái)，該市出動(dòng)警保力量30萬(wàn)人次，參與接處警6827起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解1971起，協(xié)助查獲犯罪嫌疑人262人，打架斗毆類警情同比下降12.3%，尋釁滋事類警情同比下降23.3%。

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