“海上牧歌”如何更加悠揚(yáng)——海南休閑漁業(yè)蓄勢謀突破

　　原標(biāo)題：有發(fā)展優(yōu)勢，有市場需求，這曲“海上牧歌”如何更加悠揚(yáng)——

　　海南休閑漁業(yè)蓄勢謀突破

　　8月12日，2019年潭門趕海節(jié)新聞發(fā)布會傳來了第五屆潭門趕海節(jié)即將啟幕的好消息。今年的潭門趕海節(jié)活動，將舉辦祭海儀式、趕海尋寶、出海體驗(yàn)、趣味集結(jié)漁民運(yùn)動會等系列活動。這些豐富多彩的活動，可以讓大家充分領(lǐng)略漁村風(fēng)情、海鮮美食等特色，顯現(xiàn)出海南積極發(fā)展休閑漁業(yè)的努力。

　　據(jù)美國休閑漁業(yè)統(tǒng)計，美國休閑海釣項(xiàng)目1年的營業(yè)額高達(dá)703億美元。山東休閑漁業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，每開發(fā)出1個休閑漁業(yè)場所，就能夠促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)達(dá)27人以上。發(fā)展休閑漁業(yè)，對于海南而言，有發(fā)展優(yōu)勢，有市場需求，不僅是落實(shí)中央決策部署的具體行動，也是應(yīng)對漁業(yè)資源短缺和進(jìn)一步保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、幫助漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，有助于推動國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和傳承海洋文化。

　　這些年來，海南休閑漁業(yè)發(fā)展取得了一定成績。如今，更多合力正往這一領(lǐng)域匯聚。

　　從政府做好規(guī)劃等工作，到企業(yè)積極參與；從做大海釣等優(yōu)勢領(lǐng)域，到補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等短板……一項(xiàng)項(xiàng)舉措，有一個共同的目標(biāo)，那便是做大海南休閑漁業(yè)，讓休閑漁業(yè)資源得到更好地保護(hù)和利用，讓這曲“海上牧歌”更加悠揚(yáng)。

　　借優(yōu)勢

　　做大做活產(chǎn)業(yè)

　　“漁村海邊，潮退了，我溜出民宿，拿著小桶到岸邊抓螃蟹，很快抓了小半桶?！苯?，一位來自湖北的游客，在微信朋友圈上發(fā)了這段話并配圖后，立刻引來眾多朋友的詢問：“這是哪兒？”

　　這一幕，發(fā)生在瓊海市潭門鎮(zhèn)石碗村一家名叫“無所歸止”的民宿。這家只有10余間客房、房價一天數(shù)百元的民宿，自2018年5月開業(yè)后，已經(jīng)接待了數(shù)千名游客，每到周末房間便不夠用。

　　“海釣、摸魚、趕海、吃漁家海鮮、住漁家民宿、感受漁村文化，這些對游客而言都很有吸引力?！薄盁o所歸止”民宿負(fù)責(zé)人符名林感慨道，海南發(fā)展休閑漁業(yè)有很大優(yōu)勢，也是漁民之所盼。

　　上海海洋大學(xué)教授錢衛(wèi)國近年來一直關(guān)注海南休閑漁業(yè)發(fā)展，他認(rèn)為海南休閑漁業(yè)擁有明顯優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在四大方面。一是海南漁業(yè)資源十分豐富，海釣資源環(huán)境世界一流。二是傳統(tǒng)漁業(yè)文化獨(dú)具特色。海南沿海漁民創(chuàng)造出適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的漁業(yè)技能和漁民生活方式，形成了獨(dú)特的漁業(yè)文化，如潭門祭公祭海、儋州調(diào)聲、陵水疍家等。三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展觀賞、體驗(yàn)等方式的休閑漁業(yè)條件日漸成熟。四是海南推進(jìn)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)，迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，為休閑漁業(yè)的跨越式發(fā)展提供了良好的政策保障與營商環(huán)境。

　　面對發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展需求，近年來，我省對發(fā)展休閑漁業(yè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。2018年，我省積極推動潭門漁業(yè)轉(zhuǎn)型和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，打造漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)。支持瓊海、臨高、樂東、儋州等漁業(yè)市縣在漁業(yè)文化比較濃厚、漁業(yè)風(fēng)情比較突出、旅游資源比較豐富的漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造漁業(yè)風(fēng)情鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗漁村。大力發(fā)展?jié)O村生態(tài)漁業(yè)，積極推進(jìn)美麗漁村旅游示范區(qū)建設(shè)。

　　海南釣場眾多，其中有國際釣魚協(xié)會（IGFA）認(rèn)定的“世界第三大海釣釣場（七洲列島－大洲島）”，有“海釣圣地”之稱的南海西沙釣場，還有大小30余個垂釣資源豐富的一流釣場。為促進(jìn)海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三亞、萬寧、文昌等地陸續(xù)舉辦海釣節(jié)，吸引越來越多的人到海南開展海釣。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年，我省休閑漁業(yè)產(chǎn)值13.9億元，經(jīng)營主體450個，從業(yè)人員2200人；全省從事休閑漁業(yè)、垂釣、漁事體驗(yàn)觀光的船舶共1500余艘；全年休閑垂釣及游釣體驗(yàn)總計129.7萬人次。

　　“當(dāng)前，人們對休閑漁業(yè)的消費(fèi)需求越來越強(qiáng)烈。海南休閑漁業(yè)發(fā)展面臨著消費(fèi)需求多、成熟市場少的問題。海南將充分利用優(yōu)勢，開發(fā)更多的休閑漁業(yè)產(chǎn)品?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　補(bǔ)短板

　　解決瓶頸問題

　　湛藍(lán)的天空下，?？谑袊曳毓泊a頭停泊著不少帆船、游釣艇、游艇。自去年12月正式開業(yè)以來，這里迎來了大量市民和游客，也讓海南省海洋傳奇休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司等不少企業(yè)體會到公共碼頭建設(shè)帶來的便捷和實(shí)惠。

　　“公共碼頭的停泊費(fèi)比其他一些碼頭低。海南一些碼頭的停泊費(fèi)用，是這里的三四倍?！焙Ｄ鲜『Ｑ髠髌嫘蓍e產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)說，公共碼頭建設(shè)，是促進(jìn)海南休閑漁業(yè)發(fā)展的重要舉措，有利于彌補(bǔ)海南休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

　　“海南休閑漁業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，補(bǔ)短板、以問題為導(dǎo)向推動發(fā)展至關(guān)重要?！蔽沂I(yè)界人士指出，海南休閑漁業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計不夠，休閑漁船管理法律法規(guī)不健全；作業(yè)漁船多，休閑船艇少；傳統(tǒng)漁港多，休閑漁港少；管理部門多，扶持措施少。

　　針對這些問題，我省正以問題為導(dǎo)向不斷完善政策法規(guī)體系和體制機(jī)制，促進(jìn)休閑漁業(yè)和海洋牧場發(fā)展，將出臺《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》；加強(qiáng)海洋牧場、漁港、漁船避風(fēng)基地和休閑漁業(yè)設(shè)施建設(shè)；加大龍頭企業(yè)招商力度，強(qiáng)化專業(yè)人才支撐，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌能力；謀劃推出“五個一”休閑漁業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程，創(chuàng)建一批海釣賽事基地、創(chuàng)建一批精品漁業(yè)示范基地、創(chuàng)建一批有影響力的賽事節(jié)慶活動、投放一批清潔能源休閑漁船；推進(jìn)休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展；建立推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力；把安全放在第一位，確保休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　“海釣，是推動海南休閑漁業(yè)發(fā)展的引擎和突破口。”省休閑漁業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長朱龐說，“為促進(jìn)海釣行業(yè)健康有序發(fā)展，我省正著手解決當(dāng)前海釣行業(yè)的一系列不合規(guī)不合法問題。”

　　聚合力

　　挖掘發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　從養(yǎng)殖羅非魚、人稱“海南羅非魚大王”，到發(fā)展羅非魚加工出口、去年產(chǎn)品銷售額近4億元人民幣，海南勤富實(shí)業(yè)有限公司董事長周勤富此次將目光放在了休閑漁業(yè)上?！昂Ｄ闲蓍e漁業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，我們?zhǔn)備在海南建設(shè)休閑漁業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/p>

　　在海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港大背景下，目前不少人不約而同相中了海南休閑漁業(yè)，顯現(xiàn)出海南休閑漁業(yè)的魅力。這其中有國內(nèi)外投資者，也有漁民。

　　瓊海潭門鎮(zhèn)60多戶漁民，經(jīng)過深思熟慮，今年做了一個決定：成立專業(yè)合作社，發(fā)展休閑漁業(yè)。

　　自有了這一想法后，他們立刻行動了起來：瓊海潭海漁村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社3月成立；選地著手建漁村項(xiàng)目，服務(wù)海釣等客人；與慕名而來的多家島外企業(yè)商討合作……

　　“發(fā)展休閑漁業(yè)勢在必行，市場有需求，我們漁民有轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要?！杯偤Ｌ逗O村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人楊昌銳道出漁民們的心聲。

　　海口旅游文化投資控股集團(tuán)有限公司董事長助理陳佩福介紹，除建設(shè)公共碼頭外，該公司正著手在海口西海岸建設(shè)海洋牧場等項(xiàng)目。

　　如何更好發(fā)揮市場力量合力推動休閑漁業(yè)發(fā)展？結(jié)合海洋牧場建設(shè)，海南大學(xué)教授王愛民提出，目前國內(nèi)外很多大企業(yè)希望參與海南海洋牧場建設(shè)，要破除障礙，讓更多企業(yè)參與進(jìn)來。

　　在合力推動發(fā)展中，大家有一個共同的信念：多舉謀求發(fā)展的海南休閑漁業(yè)，勢必會迎來廣闊的發(fā)展空間，前景無限。

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