?？诿捞m區(qū)：辦好群眾“微實(shí)事” 德愛涵育文明風(fēng)[圖]

　　【原標(biāo)題】?？谑忻捞m區(qū)：辦好群眾“微實(shí)事”，德愛涵育文明風(fēng)

　　黨建引領(lǐng)打造幸福高地

　　核心提示

　　在?？谑忻捞m區(qū)青年路，今年60多歲的老人陳玉瓊每天11時，總會準(zhǔn)時來到美蘭區(qū)新時代文明實(shí)踐中心長者飯?zhí)谩Ｔ诘却_飯的時間里，這間近200平方米的飯?zhí)每偸浅錆M了歡笑聲。這歡笑聲是由聚攏在一起聊天、打牌的老人們發(fā)出的。

　　而在每年春節(jié)過后，美蘭區(qū)各個社區(qū)又會迎來一個新的節(jié)日，到社區(qū)參與“社區(qū)更新微實(shí)事”項(xiàng)目投票，決定當(dāng)年社區(qū)內(nèi)亟須改造和新建的各類項(xiàng)目。“一直生活在美蘭，我的幸福感越來越強(qiáng)。”陳玉瓊感慨地說。

　　打造幸福高地，美蘭一直在前行。在江東新區(qū)，白駒大道延長線項(xiàng)目工地上熱火朝天，文明東越江通道建設(shè)現(xiàn)場，滿是林立的樁機(jī)……

?？诿捞m區(qū)高樓林立。 記者 張茂 攝

　　開設(shè)13個長者飯?zhí)?7萬余老齡人受益

　　“我來這里吃午飯已經(jīng)有三四個月了，不僅方便，而且飯菜的品種豐富、味道也很不錯，還可以和朋友們聊天，這是我見過的最棒的‘活動中心’?！?月28日，在美蘭區(qū)新時代文明實(shí)踐中心長者飯?zhí)?，陳玉瓊一邊吃飯，一邊對長者飯?zhí)觅澆唤^口。

　　“我們都能感受到滿滿的幸福！”跟陳玉瓊坐在一桌吃飯的另外一名老人說，長者飯?zhí)貌粌H餐食豐富可口，還讓他們結(jié)識了很多新朋友，吃完飯后，要么就一起到實(shí)踐中心多功能教室一起排練合唱，要么就一起到該中心的圖書館里面看書。

　　在美蘭，長者飯?zhí)貌⒉恢挥羞@一個。2018年10月，美蘭區(qū)海府路街道龍舌坡社區(qū)、藍(lán)天街道龍岐社區(qū)、海甸街道新安社區(qū)等6個社區(qū)長者飯?zhí)瞄_業(yè)，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，特別是為高齡、空巢、獨(dú)居和生活不能自理等老年群體提供了極大方便。

　　目前，在美蘭區(qū)長者飯?zhí)靡呀?jīng)增加至13個，9個街道4個小鎮(zhèn)均設(shè)置有長者飯?zhí)?，全區(qū)7萬余老齡人受益。根據(jù)相關(guān)要求，長者飯?zhí)梦绮蜆?biāo)準(zhǔn)為“兩葷（含半葷）一素一飯（粥、面）一湯”套餐，每份價格16元，企業(yè)讓利1元，實(shí)際價格每份15元。其中，特困老人免費(fèi)享用；60歲（含60歲）以上城市低保家庭老人、失獨(dú)家庭老人、優(yōu)撫對象和城市孤寡困難老人政府補(bǔ)貼10元，個人實(shí)際支付5元；其他60歲（含60歲）以上?？趹艏夏耆苏a(bǔ)貼3元，個人實(shí)際支付12元。

　　為更好地服務(wù)老人，長者飯?zhí)眠\(yùn)營方建立起“中央廚房+中轉(zhuǎn)配送+社區(qū)就餐、送餐、助餐”等多種服務(wù)方式，行動不便和失能老人，還可以采取訂餐、送餐服務(wù)。讓老人們感覺到更加幸福的是，美蘭區(qū)的每個長者飯?zhí)门赃?，各社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起了棋牌室、書畫室、理療室、按摩室，這也讓長者飯?zhí)眠€實(shí)現(xiàn)了助餐服務(wù)與居家養(yǎng)老、日間照料、文化娛樂等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合。除了吃飯，老人們還可以在這里免費(fèi)體檢、喝茶看書、下棋練字，參加各種文娛活動。

　　“我們美蘭區(qū)的老人，幸福是看得見，體會得到的?！标愑癍傉f，她現(xiàn)在最盼望的就是自己身體一如既往地健康。這種幸福，她要多多享受。

長者飯?zhí)美镩_心的老人們。王聘釗 攝

　　“政府配菜”變“百姓點(diǎn)菜” “微實(shí)事”落到實(shí)處

　　在美蘭區(qū)海甸街道辦福安村村口的小廣場上，一座新建成的戲臺矗立在幾棵綠蔭如蓋的枇杷樹中間，為這個四周高樓林立的城中老村落平添了幾分文化氣息?！耙郧按謇镅輵蛑荒茉谟屯吧蠅|門板搭個簡易戲臺?！贝迕袂f仕仁說，多虧了美蘭區(qū)自2017年開始實(shí)施的社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目，讓村里有了自己的戲臺，不僅可以豐富大家的生活，也留住了鄉(xiāng)愁。

　　2017年以來，美蘭區(qū)試點(diǎn)參與式預(yù)算改革，讓居民參與社區(qū)中與其生活密切相關(guān)的“微事”“小事”項(xiàng)目的政府預(yù)算決策。通過不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式，“微實(shí)事”實(shí)現(xiàn)了“政府配菜”向“百姓點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變，探索了一條有效完善社區(qū)功能、提升基層治理和民生服務(wù)水平的社會治理新路徑。

　　以美蘭區(qū)和平南街道辦為例，2018年4月底，和平南街道辦從3萬多名居民中收集到3600多份提議，整合篩選后共236份提議。為了讓實(shí)施的提議更加合理，236份提議細(xì)分成街道層面項(xiàng)目和社區(qū)層面項(xiàng)目，并召集提議人、居民代表等到社區(qū)和街道辦召開推選大會。參加推選大會的人員分組討論各個項(xiàng)目并現(xiàn)場投票確定候選項(xiàng)目。在項(xiàng)目確定后，各街道、社區(qū)工作人員將項(xiàng)目內(nèi)容在街道和各個社區(qū)張貼，并背著選票箱走街串巷讓居民投票。

　　“每個區(qū)的實(shí)施辦法基本上一樣，都必須確保公平、公開、公正。”美蘭區(qū)社區(qū)管理中心主任劉建維介紹說，除了走街串巷收集選票外，美蘭區(qū)還研發(fā)了“社區(qū)更新微實(shí)事”項(xiàng)目APP，方便居民投票。

　　在推行兩年之后，美蘭區(qū)將社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年，美蘭區(qū)繼續(xù)加大社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目的投入，投入2250萬元實(shí)施微實(shí)事，覆蓋該區(qū)4個街道和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在項(xiàng)目資金安排上，靈山鎮(zhèn)橋東村、演豐鎮(zhèn)演東村、三江鎮(zhèn)茄苪村各投入300萬元，大致坡鎮(zhèn)民樂社區(qū)、椰林社區(qū)各投入150萬元。按照每個街道層面120萬元、每個社區(qū)層面30萬元的分配標(biāo)準(zhǔn)，白沙、新埠街道及轄區(qū)社區(qū)為240萬元，和平南街道270萬元，白龍街道300萬元。

　　“長期以來，城市建設(shè)中一些與社區(qū)居民生活相關(guān)的小、急、難民生項(xiàng)目，是社區(qū)居民生活的‘痛點(diǎn)’，也往往是政府部門管理的‘盲區(qū)’?！眲⒔ňS稱，通過社區(qū)更新“微實(shí)事”項(xiàng)目的實(shí)施，不僅讓政府部門自行確定的部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目，而且也把相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，讓群眾更有獲得感和幸福感。

?？谑械谒闹袑W(xué)學(xué)生參與“微實(shí)事”征集項(xiàng)目投票。王聘釗 攝

　　文明實(shí)踐常態(tài)化 群眾幸福感增強(qiáng)

　　村莊建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，綠樹蔥蘢紅花芬芳，平坦馬路四通八達(dá)，瓊北民居錯落有致，充滿特色風(fēng)情，村民安居樂業(yè)，如今的?？谘葚S鎮(zhèn)演東村如同“室外桃源”。

　　2018年8月，中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，美蘭區(qū)成為海南僅有的兩個試點(diǎn)單位之一。時間僅僅過去一年，今年8月，演東村新時代文明實(shí)踐站“一整合三服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)做法被中央文明辦列為4個全國先進(jìn)典型案例之一，并在該辦《建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作?？飞贤平椋┤珖涣鹘梃b。

　　在新時代文明實(shí)踐的過程中，演東村把現(xiàn)有的日間照料中心、農(nóng)家書屋、革命烈士紀(jì)念園等資源進(jìn)行整合，改造建成長者樂園、兒童之家、志愿服務(wù)站、鄉(xiāng)村大舞臺、村史館等12個功能場所，為村民提供居家養(yǎng)老、兒童照料、圖書閱讀、文藝演出、紅色教育、村史教育等服務(wù)和活動陣地。

　　“具體工作中，志愿者們都深入了解群眾所想所需所盼，用心用情為群眾提供貼心服務(wù)?！毖輺|村新時代文明實(shí)踐站負(fù)責(zé)人姜華稱，正是這種做法讓演東村新時代文明實(shí)踐成為聚人氣、有活力、可持續(xù)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，讓群眾不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感，讓幸福遍地開花。

　　在美蘭，遍地開花的幸福感，不止在演東村。圍繞著貼心為百姓服務(wù)的宗旨，美蘭區(qū)在開展新時代文明實(shí)踐活動中，著力于陣地、人員、項(xiàng)目的整合盤活，牢牢把握群眾需求，打造了助殘扶困、生態(tài)文明等7類特色主題基地，建立起了精準(zhǔn)化、常態(tài)化的110個志愿服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)展志愿者3.8萬人，已組織開展2300多場主題實(shí)踐活動。

白駒大道延長線改造工程項(xiàng)目現(xiàn)場，工人們正在施工。王聘釗 攝

　　抓住黨建不放松 讓幸福之花常盛

　　“在美蘭，每一個人都是幸福的。”美蘭區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人笑著說，但是幸福的生活，離不開該區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美蘭區(qū)2019年政府工作報(bào)告顯示，2018年，美蘭區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值364億元，同比增長7.7%；地方一般公共預(yù)算收入18.7億元，同口徑增長9.4%；社會消費(fèi)品零售總額188.4億元，同比增長5.8%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入29712元，同比增長8.8%。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的增長，美蘭區(qū)在民生投入上也是大手筆?！霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們還著力抓好民生，抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，集中財(cái)力在群眾特別需要的地方投錢，公共財(cái)政民生支出比重保持在70%以上。”?？谑腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、美蘭區(qū)委書記馮琳稱，美蘭區(qū)之所以能取得這樣的成績，最關(guān)鍵的一條，就是牢牢抓住黨建不放松，區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，真真正正把黨建責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)堡壘筑牢在一線、黨員攻堅(jiān)在一線、力量下沉到一線。

　　目前，美蘭區(qū)已全面推行區(qū)委常委聯(lián)系黨（工）委抓基層黨建、區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散黨組織。在基層筑牢了戰(zhàn)斗堡壘，也打造了演東村、新安社區(qū)、流水坡社區(qū)等一批“叫得響”的基層黨建示范點(diǎn)。與此同時，美蘭還將支部建在一線，引領(lǐng)黨員攻堅(jiān)在一線。成立黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員志愿隊(duì)，在江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、拆違控違、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作一線，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

　　“美蘭幸福高地的建設(shè)，離不開黨建引領(lǐng)，也正是黨建引領(lǐng)，才讓美蘭人民更幸福?！瘪T琳說。

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