海南眾志成城勠力攻堅(jiān)：脫貧路上，一個(gè)也不能落下

　　海南眾志成城勠力攻堅(jiān)，2013年至2018年累計(jì)減少貧困人口66萬(wàn)人

　　脫貧路上，一個(gè)也不能落下

　　——今年底我省將成為基本消除現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的省份之一，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就;

　　——瓊中、保亭2個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、597個(gè)貧困村脫貧摘帽;

　　——2013年至2018年全省累計(jì)減少貧困人口66萬(wàn)人(含2013年6.4萬(wàn)人)，貧困發(fā)生率由2013年底的11.1%降至2018年底的0.8%;

　　——全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入合計(jì)95.3115億元，年均增幅達(dá)35%，高于全國(guó)平均水平。2016年至2018年，全省共完成貧困戶危房改造5.664萬(wàn)戶，2019年將繼續(xù)完成8513戶的改造目標(biāo);

　　——2018年共完成8.6萬(wàn)人脫貧、81個(gè)貧困村出列的目標(biāo)任務(wù);

　　…………

　　這是一份沉甸甸的成績(jī)單。

　　這是海南向全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)踏出的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的重要位置，采取超常規(guī)的舉措，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　海南認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦全面小康目標(biāo)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)總書記“4·13”重要講話發(fā)表以來(lái)，海南舉全省之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取、砥礪前行，把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)扶貧，書寫了特色鮮明的歷史篇章。

　　“三不減、三提高、三加強(qiáng)”

　　脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　“我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性，按照‘三不減、三提高、三加強(qiáng)’要求，堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔地抓好脫貧攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量完成全面脫貧任務(wù)?！痹诮衲?月24日召開的全省聚焦“兩不愁三保障”脫貧攻堅(jiān)“背水一戰(zhàn)”推進(jìn)大會(huì)上，省委書記劉賜貴如此強(qiáng)調(diào)。

　　省長(zhǎng)沈曉明指出，要把脫貧攻堅(jiān)作為建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的重要前提和底線目標(biāo)抓好抓實(shí)。堅(jiān)持工作不松懈、不跑偏、不掉以輕心，把每項(xiàng)措施任務(wù)壓實(shí)到具體單位、具體人頭，以更大氣力抓好脫貧攻堅(jiān)，為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　去年4月13日以來(lái)，海南舉全省之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，狠抓痛點(diǎn)、強(qiáng)攻重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧質(zhì)量全面提升。

　　為了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我省從資金、政策等制度供給持續(xù)發(fā)力，并出臺(tái)財(cái)政、金融、土地、交通、水利、電力、農(nóng)村危房改造等一系列政策舉措，打出政策組合拳。全省今年累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸8827.01萬(wàn)元，支持了3678戶建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　為了推動(dòng)扶貧政策措施落地落實(shí)，目前我省累計(jì)向貧困村選派第一書記596名。今年，為確保幫扶力量全覆蓋，我省向全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非貧困行政村增派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)2758個(gè)，隊(duì)員8583名，實(shí)現(xiàn)幫扶力量全覆蓋。第一書記、和駐村干部出主意干實(shí)事，扶貧政策措施發(fā)揮了最大作用。同時(shí)，我省大力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧、駐村幫扶工作，全省目前共有243家省派定點(diǎn)扶貧單位負(fù)責(zé)幫扶261個(gè)貧困村。

　　省婦聯(lián)駐保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)共村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書記，加茂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)隋耀達(dá)2015年7月到村后，逐戶摸底、深入調(diào)查，自費(fèi)帶領(lǐng)群眾外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，結(jié)合共村山多地少的實(shí)際情況，引導(dǎo)全體貧困戶加入合作社，發(fā)展“一種(紅毛丹)一養(yǎng)(黑山羊)一錦(黎錦)一藥(益智)”產(chǎn)業(yè)，成效顯著。在駐村工作中，他舍小家為大家，舉家搬遷黎村，用真心真情真力幫扶群眾。

　　脫貧攻堅(jiān)要做到精準(zhǔn)，首先必須摸清貧困底數(shù)。

　　今年5月起，有關(guān)方面對(duì)全省518萬(wàn)農(nóng)村人口組織開展“兩不愁三保障”排查暨扶貧對(duì)象“回頭看”工作，確保不錯(cuò)一戶、不漏一人。今年9月，我省再次動(dòng)員各市縣及省直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”干部、駐村干部、幫扶責(zé)任人等所有幫扶力量，對(duì)全省農(nóng)村115萬(wàn)戶518萬(wàn)人開展全覆蓋拉網(wǎng)式大排查。

　　穩(wěn)脫貧、不返貧，提高脫貧質(zhì)量是關(guān)鍵。發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，也是穩(wěn)脫貧的有力抓手。

　　文昌市東郊鎮(zhèn)農(nóng)民鄭崗身殘志堅(jiān)自強(qiáng)不息，在政府的幫扶下，他開辦椰殼佛珠加工廠，創(chuàng)立了文昌東郊鼎椰農(nóng)民合作社，不僅自己成功摘下“貧困帽”，還通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)鄰共同脫貧致富。

　　目前，全省有7萬(wàn)戶貧困戶建立了產(chǎn)業(yè)扶貧檔案，并有2752個(gè)經(jīng)營(yíng)主體幫扶90%的建檔立卡貧困戶。

　　因地制宜抓政策落實(shí)

　　建立健全脫貧長(zhǎng)效機(jī)制

　　“自從我把自己種的紅心火龍果放到愛(ài)心扶貧網(wǎng)上賣，銷路不再愁了。我今年打算擴(kuò)大種植規(guī)模，爭(zhēng)取明年有更好的收益。”文昌市抱羅鎮(zhèn)貧困戶馮秋容說(shuō)，今年在愛(ài)心扶貧網(wǎng)上已銷售自種的火龍果3000多斤，收益2萬(wàn)多元。

　　2018年10月16日，海南愛(ài)心扶貧網(wǎng)正式上線。僅僅一年時(shí)間，全省扶貧產(chǎn)品銷售金額就突破了1億元，受益貧困戶近6.5萬(wàn)戶次，帶動(dòng)了海南全社會(huì)消費(fèi)扶貧的熱情和積極性。

　　2018年以來(lái)，我省以堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制為抓手，逐步探索出“四動(dòng)四全”(堅(jiān)持黨政強(qiáng)力推動(dòng)，做到全保障;堅(jiān)持各方積極聯(lián)動(dòng)，做到全覆蓋;堅(jiān)持線上線下高效互動(dòng)，做到全服務(wù);堅(jiān)持貧困戶自覺(jué)主動(dòng)，做到全參與)消費(fèi)扶貧新模式。

　　打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我省堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，因地制宜抓政策落實(shí)，在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新，建立健全多項(xiàng)穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“志智雙扶”是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策。

　　海南脫貧致富電視夜校于2016年11月18日正式開播，這是在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我省為貧困戶扶志扶智、增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)采取的教育新模式。脫貧致富電視夜校經(jīng)過(guò)近3年實(shí)踐，取得明顯成效。脫貧致富電視夜校入選第三批自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新案例，貧困戶主要?jiǎng)趧?dòng)力參學(xué)率達(dá)96.14%，播出以來(lái)平均每期56.2萬(wàn)人次觀看，收視率穩(wěn)居全省第一。

　　今年，陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧，取得顯著效果，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的認(rèn)可，國(guó)務(wù)院扶貧辦專門下發(fā)有關(guān)通知在全國(guó)推廣。

　　同時(shí)，我省創(chuàng)新財(cái)政金融扶貧方式，全面推開天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)制度，將新增天然橡膠價(jià)格(收入)保險(xiǎn)列為省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種，貧困膠農(nóng)割膠積極性大幅提高。

　　全面提升質(zhì)量

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

　　2018年9月，海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)，確保到2020年完成脫貧總體目標(biāo)任務(wù)。

　　當(dāng)前，我省脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。

　　10月12日，劉賜貴在定安調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把背水一戰(zhàn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，正視和解決好工作中存在的問(wèn)題，決不可麻痹大意，真正做到心中有數(shù)，緊扣工作時(shí)限，確保精準(zhǔn)脫貧，有效提高群眾滿意度。

　　省委副書記、省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部指揮長(zhǎng)李軍指出，今年是我省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，即將到來(lái)的國(guó)家考核是對(duì)全年乃至近年來(lái)我省脫貧攻堅(jiān)整體成效的全面檢驗(yàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，在年底前的兩個(gè)多月內(nèi)以超常規(guī)的工作力度，全力以赴進(jìn)行“創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)”大沖刺。

　　今年以來(lái)，省委、省政府繼續(xù)堅(jiān)持“背水一戰(zhàn)”，將脫貧攻堅(jiān)作為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的底線目標(biāo)和第一民生工程，一手抓改革，一手抓脫貧攻堅(jiān)。

　　從4月份起，我省啟動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)“六比”專項(xiàng)大比武活動(dòng)，以大比武來(lái)考驗(yàn)整改成果。6月起，我省深入開展“不忘初心、牢記使命”第一批主題教育。借此契機(jī)，我省以主題教育推動(dòng)脫貧工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改的思路，抓好脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改，查找整改有關(guān)突出問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)解難題。

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府“兩個(gè)確保”百日大行動(dòng)的決策部署，高質(zhì)量全面完成2019年脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，今年9月，省扶貧辦制定了《海南省脫貧攻堅(jiān)2019年“創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)大沖刺”行動(dòng)方案》。

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至!

　　今年我省將提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下絕對(duì)貧困人口全部脫貧、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)市縣全部摘帽等脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，2019年底貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)突破1.2萬(wàn)元，為實(shí)現(xiàn)到2020年決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“我們將以‘創(chuàng)優(yōu)保優(yōu)’為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開展‘大沖刺’行動(dòng)，落實(shí)省委‘三不減三提高三加強(qiáng)’的要求，繼續(xù)以‘背水一戰(zhàn)’的精神狀態(tài)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，全面提升工作質(zhì)量，嚴(yán)防錯(cuò)退、漏評(píng)，力爭(zhēng)精準(zhǔn)識(shí)別率達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，返貧率降至全國(guó)最低，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笔》鲐氜k主任孟勵(lì)表示。

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