體育公園應(yīng)兼顧特色與便民

　　近日，國家發(fā)展改革委、國家體育總局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見》。按照規(guī)劃，“十四五”時期，我國將新建、改擴建1000個左右體育公園，逐步形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強的體育公園體系?？梢灶A(yù)見，隨著更多體育公園的興建，它們將在滿足人民群眾日益增長的體育健身需求、改善人民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮積極作用。
　　體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。體育公園是以體育健身為主要元素、與自然生態(tài)融為一體、兼具多種功能的綠色公共空間。體育公園的特色要義是“體育”。堅持以“體育”為核心進行公園建設(shè)，才能區(qū)別于一般性公園的功能，讓更多人在舒適、優(yōu)美的自然環(huán)境中進行鍛煉。如果忽視“體育”二字，體育公園建設(shè)就可能走樣，變成僅具有簡單功能的娛樂場、觀賞園、城市綠地。這既背離了政策初衷，又會造成重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致土地、財政等資源的浪費。因此，體育公園建設(shè)必須緊扣體育特色和便民利民兩大重點。
　　突出體育特色，要配備充足且實用的體育場地和設(shè)施。體育器材設(shè)施或運動功能設(shè)置上，應(yīng)具備常規(guī)球類運動、跑步健走運動、器械鍛煉或游樂活動等體育鍛煉基本功能。同時，還要兼顧室內(nèi)運動與室外運動。要因地制宜地彰顯體育特色。比如，在湖泊豐富的地區(qū)建設(shè)體育公園，可以考慮以水上項目為主題，開展游泳、劃船等體育運動；沿海地區(qū)建設(shè)體育公園，可以選取條件良好、環(huán)境優(yōu)美的海灘來布局沖浪、沙灘排球等與海洋相關(guān)聯(lián)的體育活動。要實現(xiàn)體育運動和綠地景觀的有機融合。在突出“體育”的同時，要建造出美麗生態(tài)綠色環(huán)保的自然景觀，讓市民在開展體育鍛煉的同時能呼吸新鮮空氣，欣賞優(yōu)美景觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
　　體育公園建設(shè)要堅持便民利民。這既是堅持以人民為中心的生動實踐，也是體育公園建設(shè)的本質(zhì)要求。只有堅持便民利民，才能彰顯體育公園建設(shè)的價值追求，進而吸引更多的市民積極參與到體育運動中來。否則，就會影響體育公園的有效使用，降低群眾參與體育運動的積極性，甚至會造成資源的巨大浪費。
　　便民利民的體育公園建設(shè)，首先考驗的是地方政府的規(guī)劃建設(shè)能力。因此，要根據(jù)各地空間發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口密度、交通狀況、城市功能、產(chǎn)業(yè)布局以及體育公園功能定位等情況，因地制宜、科學合理選址規(guī)劃。不能把體育公園建設(shè)在人口稀少、交通不便的荒郊野外。否則，公園設(shè)施再完備、多元，也不能為市民所享用。當然，也不能只考慮交通便利或人口集中等單一因素，而忽略諸如自然生態(tài)等因素。應(yīng)在做好選址規(guī)劃的基礎(chǔ)上，考慮功能區(qū)布局和不同人群的差異化需求，科學設(shè)計營造各類設(shè)施。合理劃分不同運動空間和面積，保持運動空間的相對獨立性。比如，能夠同時開展不同類型的運動項目，避免出現(xiàn)“廣場舞與籃球場地激烈爭搶”的現(xiàn)象。必要的衛(wèi)生醫(yī)療、公共飲水、餐飲等配套設(shè)施，也是便民利民的應(yīng)有之義。因此，要運用精細化的思維理念和方式方法，統(tǒng)籌布局公共廁所、緊急醫(yī)療救助、水源供應(yīng)等要素。
　　體育強則國家強，國運興則體育興。體育已成為中華民族偉大復(fù)興的重要標志性事業(yè)。近年來，促進體育事業(yè)發(fā)展的政策舉措不斷出臺，群眾參與體育的積極性不斷提高。當下，體育公園建設(shè)要牢牢抓住“體育特色”和“便民利民”兩大重點，努力建設(shè)成人們樂于參與、健康生活、安全美麗的公共家園，為健康中國筑就牢固基石、增添新鮮活力。
　　（作者系江蘇省社科院城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心特約研究員）