對(duì)明星藝人逃稅加大司法懲處更具威懾力

7月25日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》(下稱《意見》)明確，加大對(duì)利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度。

上述《意見》是為落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》專門制定的，共有30條，涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土地市場、資本市場、技術(shù)與數(shù)據(jù)市場等多個(gè)領(lǐng)域。其中，第23條中提到，加大對(duì)利用“陰陽合同”逃稅、文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的懲處力度，引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。

作為高凈值人群、社會(huì)公眾人物，明星藝人應(yīng)當(dāng)為依法納稅做出表率。但近年來，我國已經(jīng)有不少明星藝人因逃稅受到法律懲治，如演員范冰冰逃稅2.55億元，被罰款8.8億元；演員鄭爽因偷逃稅，被罰款2.99億元；鄧倫因偷逃稅，被處罰并追繳1.06億元。另外，還有部分網(wǎng)紅主播因偷逃稅被重罰。

上述明星藝人被查處后，由于在規(guī)定期限內(nèi)繳清全部稅款和滯納金，因而未進(jìn)入司法程序受到司法懲罰。根據(jù)《刑法》第二百零一條規(guī)定，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任。

從頻發(fā)的明星藝人逃稅案例來看，我國行政處罰對(duì)文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅等行為的震懾力仍然不夠，于是一些明星藝人不僅不把依法納稅放在心上，反而心懷僥幸通過“陰陽合同”等方式逃稅，既造成國家稅款流失，也給社會(huì)做出不良示范。所以，從行政處罰到司法懲處都應(yīng)增強(qiáng)威懾力，讓明星藝人“知罰而退”。

上述《意見》提出，研究制定審理涉稅犯罪案件司法解釋，加大對(duì)文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅行為懲治力度，釋放出明確信號(hào)：通過加大司法懲治力度，警告明星藝人依法納稅，否則就有可能受到司法嚴(yán)懲。司法懲處由于涉及到追究刑責(zé)，懲罰力度要大于行政處罰，因而，司法懲處的震懾力也更大。

一旦完善司法解釋加大懲處力度，至少對(duì)明星藝人群體產(chǎn)生兩種“正效應(yīng)”：一是以嚴(yán)厲的制度和判罰，警示明星藝人不要觸犯相關(guān)法律和司法解釋的“紅線”，一旦違法，后果很嚴(yán)重；二是對(duì)已經(jīng)觸犯司法“紅線”的明星藝人，司法機(jī)關(guān)將會(huì)讓其付出比以往更大的違法代價(jià)，即統(tǒng)一提升司法裁量尺度。

無論其他方面的嚴(yán)刑峻法，還是司法加大對(duì)明星藝人懲處，最終目的都是防范公民或明星違法。從某種意義來說，是倒逼納稅人遵守稅法，是對(duì)明星藝人的愛護(hù)。當(dāng)然，也有維護(hù)國家稅收秩序、稅收公平的考慮。從國外情況看，逃稅明星通常在被處以高額罰款的同時(shí)還可能面臨相應(yīng)的司法懲罰。

落實(shí)上述《意見》，需要盡快制定專門針對(duì)文娛領(lǐng)域高凈值人群逃稅行為的司法解釋。最終出臺(tái)的司法解釋如何加大懲處力度，還需要等待和觀察。目前，《意見》的相關(guān)表述已經(jīng)表明了態(tài)度，即司法懲處不會(huì)一直“原地踏步”，而是要不斷升級(jí)，以引導(dǎo)或者倒逼文娛領(lǐng)域高凈值人群從“逃稅幻想”回歸依法納稅。

所以，對(duì)研究制定相關(guān)司法解釋，我們翹首以待。鑒于網(wǎng)紅主播逃稅案例也呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，這個(gè)高收入群體逃稅行為，不妨也納入到加大司法懲處的行列。