調(diào)整經(jīng)費(fèi)資助方式，激發(fā)青年科研人員活力

為解決廣大青年科研人員反映集中的緊迫訴求，充分激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新活力，科技部、財(cái)政部、教育部、中科院、自然科學(xué)基金委五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃40歲以下青年人才擔(dān)任項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和骨干的比例提高到20%；中央級(jí)公益性科研院所和中央部門直屬高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；對(duì)新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)支持。

給新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后青年科研人員不少于5年的非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)支持，是給他們創(chuàng)造平等且自主的科研環(huán)境，這有利于他們獨(dú)立開展科研活動(dòng)，引導(dǎo)他們把精力用在科研之中，施展自己的科研才華。

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)科研人員的經(jīng)費(fèi)支持，采取的是“申請(qǐng)資助制”。在科研經(jīng)費(fèi)有限的條件下，“申請(qǐng)資助制”有其存在的必要性，主要為避免出現(xiàn)有科研人員“吃大鍋飯”。不過(guò)與此同時(shí)，“申請(qǐng)資助制”也讓科研活動(dòng)充滿競(jìng)爭(zhēng)，為獲得課題、項(xiàng)目，科研人員要把很多精力用在申請(qǐng)課題、項(xiàng)目之中，并“投課題、項(xiàng)目設(shè)立方之好”，而不是開展自己感興趣的研究。隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)科研的投入增加，過(guò)去的經(jīng)費(fèi)資助方式不適應(yīng)發(fā)展需要。

過(guò)度強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)性”，一定程度催生了急功近利的研究環(huán)境，也給剛?cè)肟蒲袓徫坏牟┦可?、博士后帶?lái)不小的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力。一些高校近年來(lái)推行“非升即走”制度，即青年教師、科研人員如果沒(méi)有達(dá)到聘期考核目標(biāo)，不能晉升，就將解聘離職。新入職科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后，在沒(méi)有可以獨(dú)立開展科研的條件下，往往要先在某個(gè)教授的課題組里開展科研，這讓不少人還沒(méi)來(lái)得及展示自己的科研潛力，就逐漸被邊緣，甚至被淘汰。正因如此，一些青年科研人員抱怨自己被當(dāng)作廉價(jià)的“學(xué)術(shù)臨時(shí)工”。

也有一些人擔(dān)心，調(diào)整經(jīng)費(fèi)資助方式會(huì)不會(huì)導(dǎo)致剛?cè)肟蒲袓徫坏牟┦可?、博士后缺乏?jìng)爭(zhēng)意識(shí)，影響科研經(jīng)費(fèi)配置效率，陷入“平均主義”。其實(shí)，剛?cè)肼毧蒲袓徫坏牟┦亢筒┦亢?，鮮有不希望自己在科研崗位上做出科研成果的，他們不會(huì)在獲得經(jīng)費(fèi)支持后，就無(wú)所事事或者揮霍經(jīng)費(fèi)，而是會(huì)想辦法用好這些經(jīng)費(fèi)。更重要的是，由于還有考核壓力與晉升追求，青年科研人員也希望自己能利用好非競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)費(fèi)支持，獲得好的科研成果，讓自己的科研能力得到學(xué)術(shù)共同體的認(rèn)可。

進(jìn)一步說(shuō)，這是把科研自主權(quán)交給青年科研人員之舉，目的就是把他們從申請(qǐng)課題、項(xiàng)目中解放出來(lái)，做自己感興趣的學(xué)術(shù)研究。這和之前實(shí)行的科研經(jīng)費(fèi)包干制有相同的用意，都是給科研人員松綁，讓他們能自主利用經(jīng)費(fèi)開展研究，而不是把精力用在怎么折騰經(jīng)費(fèi)上。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)調(diào)專業(yè)評(píng)價(jià)，用學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)科研人員的科研能力和科研貢獻(xiàn)，由此營(yíng)造專注學(xué)術(shù)研究的環(huán)境。