攜手努力開(kāi)啟全球生物多樣性治理新征程

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）第二階段會(huì)議7日在加拿大蒙特利爾開(kāi)幕，圍繞會(huì)議最重要的預(yù)期成果“2020年后全球生物多樣性框架”的談判進(jìn)入最后沖刺時(shí)刻。中國(guó)正繼續(xù)發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力，積極推動(dòng)談判成功，為開(kāi)啟全球生物多樣性治理新征程作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

開(kāi)啟全球生物多樣性治理新征程，是國(guó)際社會(huì)的熱切期盼。當(dāng)前全球生物多樣性保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，約100萬(wàn)個(gè)物種面臨滅絕威脅。2010年國(guó)際社會(huì)制定了2011至2020年全球生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，即“愛(ài)知目標(biāo)”，其中設(shè)定20項(xiàng)目標(biāo)，但到2020年沒(méi)有一項(xiàng)完全實(shí)現(xiàn)。全球生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。

正在談判中的“框架”是為到2030年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間全球生物多樣性治理錨定方向的總體性、戰(zhàn)略性綱領(lǐng)文件。本世紀(jì)第二個(gè)十年已過(guò)去近兩年，時(shí)間緊迫，參會(huì)各方都表現(xiàn)出了推動(dòng)“框架”達(dá)成的強(qiáng)烈意愿。正如澳大利亞大堡礁海洋公園管理局主席伊恩·波因納所言，本屆大會(huì)至關(guān)重要，希望看到各方達(dá)成有足夠雄心而又務(wù)實(shí)可行的最終“框架”，切實(shí)遏制自然系統(tǒng)退化趨勢(shì)。

開(kāi)啟全球生物多樣性治理新征程，中國(guó)已帶頭夯實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)自擔(dān)任COP15主席國(guó)以來(lái)，全面履職盡責(zé)，多角度、多維度、多層次溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮主席國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力，積極推動(dòng)磋商談判進(jìn)程。在昆明舉行的第一階段會(huì)議上，中方在高級(jí)別會(huì)議期間首次設(shè)置并成功舉辦了領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，提出了一系列務(wù)實(shí)有力的舉措。第一階段會(huì)議還通過(guò)了《昆明宣言》，為全球生物多樣性治理進(jìn)程提供了政治動(dòng)力。

第一階段會(huì)議以來(lái)，中方組織召開(kāi)了近40次公約主席團(tuán)會(huì)議，并在工作組會(huì)議中作為主席國(guó)積極協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)各方為達(dá)成“框架”相向而行。目前，“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型。世界自然基金會(huì)總干事馬爾科·蘭貝蒂尼說(shuō)，中國(guó)作為大會(huì)主席國(guó)與各方接觸、了解并解決觀(guān)點(diǎn)分歧、推動(dòng)雄心處于合理水平，這對(duì)達(dá)成基于科學(xué)、未來(lái)避免災(zāi)難性后果的“框架”而言是基礎(chǔ)性作用，因此中國(guó)在談判中的作用尤其在最后兩周的沖刺時(shí)刻絕對(duì)關(guān)鍵。

開(kāi)啟全球生物多樣性治理新征程，亟待各方踐行共同體精神?！翱蚣堋闭勁胁⒎且环L(fēng)順，各方在一些具體議題上還存在分歧?！翱蚣堋钡耐ㄟ^(guò)和實(shí)施最終也有賴(lài)于其實(shí)施機(jī)制，尤其對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，很大程度上取決于資源調(diào)動(dòng)和資金支持，這是“框架”談判議題的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

中方期待，“框架”的制定、通過(guò)和執(zhí)行過(guò)程真正體現(xiàn)多邊主義，各國(guó)守望相助，攜手同行，呼應(yīng)并踐行本屆大會(huì)的主題——“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”所體現(xiàn)的共同體精神，展現(xiàn)出化解困難與分歧的智慧和勇氣，共建地球生命共同體，共謀全球生態(tài)文明之路?！渡锒鄻有怨s》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)伊麗莎白·穆雷瑪指出，生物多樣性是生命的基礎(chǔ)，這正是本屆大會(huì)主題的含義。我們必須確保地球生命得到妥善維護(hù)、妥善保護(hù)、妥善恢復(fù)，在可持續(xù)利用中公平合理分享相關(guān)惠益。

“我們?cè)谄诖?，世界也在期待?！盋OP15主席、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋6日在第二階段會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“期待各締約方和利益攸關(guān)方拿出最大誠(chéng)意，展示最大的靈活性，尋求最大公約數(shù)，推動(dòng)‘框架’達(dá)成”。

地球是人類(lèi)唯一的共同家園，促進(jìn)“人與自然和諧共生”是國(guó)際社會(huì)的共同愿景。只要國(guó)際社會(huì)心往一處想、勁往一處使，COP15第二階段會(huì)議就有望取得積極進(jìn)展，開(kāi)啟全球生物多樣性治理的新征程，共建地球生命共同體，共建清潔美麗世界！