海口激發(fā)經營主體活力，提升現代服務業(yè)發(fā)展能級

原標題：?？诩ぐl(fā)經營主體活力，提升現代服務業(yè)發(fā)展能級——

營商環(huán)境上臺階消費擴容提質效

?？谑邪l(fā)改委與市政務管理局聯(lián)合印發(fā)了《在行政審批服務領域中開展“信易批”工作的實施意見（試行）》，明確將信用信息、信用承諾嵌入審批流程。圖為?？谑姓罩行纳淌碌怯浘C合服務窗口工作人員指引市民辦理相關業(yè)務操作。 記者 蘇弼坤攝

在?？谑袆?chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心服務大廳，工作人員向前來辦理業(yè)務的市民介紹貸款規(guī)則。 記者 孫士杰攝

在海口市政府服務中心政務大廳，學雷鋒志愿服務引導員幫助企業(yè)開辦者現場辦理業(yè)務。記者 康登淋攝

在海口江東新區(qū)政務服務中心，工作人員幫助企業(yè)負責人使用“海南e登記”辦理業(yè)務。記者 蘇弼坤攝

游客在cdf海口國際免稅城天際秘林主題中庭觀光游玩。記者 石中華攝

好的營商環(huán)境既是海南面向世界最好的“梧桐樹”，更是海南自由貿易港的“金飯碗”。

今年4月3日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，?？谝允袌鰴C制改革、對外開放提升等2個創(chuàng)新亮點，入選央視“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。

栽好營商“梧桐樹”，引得鳳凰競飛來。

近年來，海口聚力優(yōu)化營商環(huán)境，以企業(yè)和市民感受為第一標準，推動營商環(huán)境不斷上臺階；加快國際旅游消費中心城市建設整體布局，提升現代服務業(yè)發(fā)展能級。特別是借勢消博會全球消費平臺，開展城市推介、招商引資、旅游促銷等活動，讓“流量”變“留量”，讓更多的參展商成為投資商，促進消費擴容提質。

減少制度交易成本 激發(fā)經營主體活力

減少制度交易成本，是激發(fā)經營主體活力的一道必答題，也是吸引投資商入駐的重要因素。

近年來，?？诰劢剐姓徟?、商事制度、政策兌現、產業(yè)服務等重點領域，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。?？诘臓I商環(huán)境到底如何？去年在?？诰C合保稅區(qū)落地的知名消費品企業(yè)——泰佩思琦集團深有體會。

“在落地過程中，?？谙嚓P部門高效的辦事效率和熱情服務給我們留下了深刻印象。”泰佩思琦（海南）集團有限公司中國旅行零售高級總監(jiān)侯曉峰認為，海口作為省會城市，擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，是全球投資者的發(fā)展熱土。

侯曉峰介紹，優(yōu)惠的稅收政策、便利化的投資、日益提升的營商環(huán)境、人才聚集高地、充滿活力的旅游消費市場等優(yōu)勢，都是泰佩思琦集團選擇將中國旅游零售總部落地?？诘脑??！拔覀冇媱澰谖磥?年內再新開 10家以上零售和免稅門店，攜手有關部門和園區(qū)，以及行業(yè)合作伙伴，共同探索數字化轉型、拓展全渠道服務。”侯曉峰展望道。

泰佩思琦從參展商變身投資商，得益于政策優(yōu)勢，更離不開優(yōu)良營商環(huán)境的加持。

第二屆消博會后，?？诔掷m(xù)在營商環(huán)境上下功夫，用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”，用為企服務的“真心”換取企業(yè)發(fā)展的“放心”，讓更多的參展商成為投資商，促進城市消費升級。

企業(yè)落地后，構建企業(yè)全生命周期服務體系，也是?？谂Φ姆较?。

“不用出公司，動動手指就順利完成營業(yè)執(zhí)照變更。”近日，?？诘ん忝锟萍加邢薰矩撠熑岁惓蓸s深有感觸地說：“企業(yè)變更登記實現一網通辦后，不需要反復提交材料，足不出戶就能辦成。這一舉措有效節(jié)約了時間與運營成本，企業(yè)的獲得感更足了?！?/p>

市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室相關負責人介紹，?？诓粩嗌罨胺殴芊备母铮浴耙幻队≌鹿軐徟备母餅樽ナ?，著力推進政務服務“零跑動”改革，激活經濟發(fā)展一池春水。

市政務管理局相關負責人介紹，?？谝延谐^10000個政務服務事項納入網上辦事大廳進行集中展示，政務服務事項網上可辦率超過93.59%；共有79個部門1759個事項實現了掌上可辦。

制度創(chuàng)新釋放潛能 更多優(yōu)質企業(yè)落地

在第三屆消博會上，將有多家消費精品領域的世界500強或行業(yè)頭部企業(yè)全球CEO線下參會，2000多名境外采購商將到會洽談采購。

眾多“大咖”紛至沓來，如何吸引更多優(yōu)質企業(yè)落地?？冢恐贫雀母飫?chuàng)新成為?？凇敖怄i”法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境的“金鑰匙”。

“園區(qū)提供的‘辦事不出園區(qū)’服務，讓我們切身感受到方便快捷?！甭涞睾？诰C保區(qū)的海南中鐵保稅冷鏈物流有限公司相關負責人說，由于公司業(yè)務不斷拓展，無論是申請口岸還是實驗室，海口綜保區(qū)都給予了全方位支持，“在海口，我們能感受到營商環(huán)境的優(yōu)化。”

“海南的發(fā)展不只體現在消博會成功舉辦，也包括整個市場的精細化?！狈▏吠ぼ幖瘓F大中華區(qū)總裁吳越說，企業(yè)將香水化妝品中國區(qū)旅游零售供應鏈中心落地?？冢傲憔嚯x”服務海南免稅市場。

制度創(chuàng)新惠及更多經營主體，持續(xù)釋放強勁發(fā)展動能。

“從審批到放款，300萬元貸款大約兩周就到賬了，為企業(yè)發(fā)展拓寬了融資渠道。”日前，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨道，?？谕瞥龅摹昂ＶJ”創(chuàng)新知識產權融資模式，有效解決了企業(yè)的燃眉之急。

“知產”轉“資產”助企業(yè)發(fā)展的同時，信用審批也在為企業(yè)賦能。

“以企業(yè)信用作擔保，大大提高了審批效率，非常方便?！鼻安痪茫腭v?？诮瓥|新區(qū)的企業(yè)海南麓華商旅發(fā)展有限公司負責人告訴記者，園區(qū)的貼心服務和高效審批，為企業(yè)項目建設在流程審批方面節(jié)約了大量時間。

對企業(yè)而言，時間就是效率和金錢。去年以來，海口全面推行“信易批”服務，實施信用等級審批，讓行政審批再提速。

“信易批”模式，將申請人信用信息劃分為“紅、橙、藍”三個等級，分別為加速審批模式、容缺承諾模式、普通審批模式，為信用優(yōu)良的申請人提供更加便捷的服務。?？诔掷m(xù)深化個人征信與審核審批相結合，不斷拓寬信用服務應用場景和范圍。

消博會的舉辦不僅對外展示海南發(fā)展成就，也通過展商之間、政企之間的互動，進一步加快制度創(chuàng)新，改善營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)落地。2022年，海口新增經營主體超78萬戶、增長169.7%，占全省81%。越來越多新經營主體的高附加值、高層次、知識密集型的商品和服務涌入市場，創(chuàng)造并引導消費者提高消費層級和質量，提升現代服務業(yè)發(fā)展能級。

持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境 促進消費擴容提質

在中國特色自由貿易港建設的背景下，?？诔掷m(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，實現“發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化”，提升核心競爭力。

辦好第三屆消博會，有利于進一步優(yōu)化消費供給、提振消費信心；有利于充分展現海南自貿港建設成果，展示自貿港營商環(huán)境和合作機遇。

許多參加消博會的國內外企業(yè)，利用海南自貿港政策優(yōu)勢，在?？陂_店設廠，一些企業(yè)還在這里設立了區(qū)域總部，把更多的優(yōu)質消費品引入海南，在提升城市消費市場活躍度的同時，也促進了消費的擴容提質。

營商環(huán)境上臺階，消費擴容提質效。2022年，海口全市社會消費品零售總額為1003.05億元，占全省比重為44.2%。搭建“會展+”平臺，激發(fā)消費新“爆點”。去年新能源汽車的消費補貼政策，促使海口限上新能源汽車零售額同比增長35.9%。打造首店經濟，引領高端消費新潮流。依托萬象城面向中高端消費群體，引進國際知名運動戶外品牌始祖鳥、佳明等102家首店，引領時尚購物消費掀新潮。

為了給參展商便捷服務，?？诤ｊP通過設立通關“綠色通道”、駐場監(jiān)管、建立實時對接溝通機制等，持續(xù)優(yōu)化服務流程。市場監(jiān)管部門為參展進口特殊食品，提供綠色審批通道。

強化部門協(xié)作，整合版權、商標、專利、地理標志職能，建立一體化消博會知識產權保護快速維權工作機制，將確保做到第一時間受理投訴、第一時間到達展臺取證、第一時間引導糾紛當事人現場調解、裁決。

稅務部門將繼續(xù)在現場設置稅費咨詢服務臺，為展商和消費者提供稅費咨詢、發(fā)票代開等更加專業(yè)快捷的中英文雙語稅務咨詢服務。

正是?？诔掷m(xù)優(yōu)化的政策環(huán)境和制度改革創(chuàng)新，第三屆消博會展覽總面積將達到12萬平方米，較上屆增加20%；共有來自65個國家和地區(qū)的超過3300個消費精品品牌參展；預計各類采購商和專業(yè)觀眾將超過5萬人，進場觀眾將超過30萬人次。相比前兩屆，第三屆消博會參展國別數、品牌數和采購商數等核心指標均有提升。

我們有理由相信，隨著第三屆消博會的成功舉辦，?？诘臓I商環(huán)境和合作機遇將進一步凸顯，推動更多“展品變商品”，參展商成為投資商，持續(xù)放大展會溢出效應，促進城市消費升級。