在調(diào)查研究中提升政治能力

作者：徐方平（湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心湖北大學(xué)分中心研究員）

重視黨員干部的政治能力建設(shè)，是馬克思主義政黨建設(shè)的一個根本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)政治能力建設(shè)，指出：“要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程?！痹谌h深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團(tuán)結(jié)奮斗所作的重大部署，也是深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署。在推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實上下功夫，就要堅持系統(tǒng)思維，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，堅持問題導(dǎo)向，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

一

提高政治判斷力是提高政治能力的基礎(chǔ)性要求。習(xí)近平總書記指出：“增強(qiáng)政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。”這集中體現(xiàn)了政治判斷力的豐富內(nèi)涵，充分彰顯了政治判斷力的馬克思主義意識形態(tài)屬性，事關(guān)舉什么旗、走什么路、以誰為中心等大是大非問題。提高政治判斷力就是要善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，做到在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒、眼睛明亮，善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅守政治立場和政治方向。

如何提升政治判斷力？調(diào)查研究必不可少。馬克思曾指出：“研究必須充分地占有材料，分析它的各種發(fā)展形式，探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系?！薄疤綄み@些形式的內(nèi)在聯(lián)系”，就是探求事物發(fā)展的客觀規(guī)律。毛澤東同志指出，要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)調(diào)查研究的重要性，“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶”?！罢{(diào)查研究是做好工作的基本功。一定要學(xué)會調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)”?！罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。只有做好調(diào)查研究才能緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，始終保持堅定的政治立場和正確的政治方向，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上始終做到眼睛明亮、頭腦清醒、順勢而為，把黨中央決策部署貫徹落實好，把本職工作做實做好。只有加強(qiáng)對各種風(fēng)險源的調(diào)查研判，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，不斷提高實時預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，才能把風(fēng)險化解在源頭，小風(fēng)險才不會演化為大風(fēng)險，個別風(fēng)險才不會演化為綜合風(fēng)險，局部風(fēng)險才不會演化為區(qū)域性風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險才不會演化為政治風(fēng)險，國際風(fēng)險才不會演化為國內(nèi)風(fēng)險。

二

增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須對黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會貫通，學(xué)深悟透黨的路線、方針和政策，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時強(qiáng)調(diào)，要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場。毋庸置疑，“國之大者”是指事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)社會長治久安、事關(guān)人民幸福安康的大事。這就要求全體黨員心懷“國之大者”，具備敏銳的政治眼光，提高辯證思維能力，養(yǎng)成“計利當(dāng)計天下利”的胸襟，樹立正確的政績觀，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。

如何提升政治領(lǐng)悟力？調(diào)查研究至關(guān)重要，它是理論聯(lián)系實際的紐帶，事關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)黨員干部理解和領(lǐng)悟黨的路線、方針和政策的水平。如毛澤東同志所說：一切實際工作者必須向下作調(diào)查。對于只懂得理論不懂得實際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系。習(xí)近平總書記指出：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！薄蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中強(qiáng)調(diào)，“在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義、堅決做到‘兩個維護(hù)’的具體實踐”。提高政治領(lǐng)悟力，重在學(xué)深悟透、融會貫通，一方面通過全面深入的調(diào)查研究，有效提升領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論的能力水平，準(zhǔn)確領(lǐng)會新理念新思想新戰(zhàn)略；另一方面用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)調(diào)查研究工作，觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。廣大黨員干部開展調(diào)查研究，必須注重實效，不僅要努力使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程，而且要因地制宜，深入調(diào)查研究，把問題找到找準(zhǔn)，把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施。

三

增強(qiáng)政治執(zhí)行力要求黨員干部從政治實踐的目標(biāo)出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義的實踐觀點，對標(biāo)對表，推動黨的路線方針政策的執(zhí)行和落實。中華傳統(tǒng)文化歷來注重執(zhí)行力。如《管子》強(qiáng)調(diào)：“令則行，禁則止?！瘪R克思主義經(jīng)典作家同樣強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的重要性。馬克思曾說：“一步實際運(yùn)動比一打綱領(lǐng)更重要。”毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！边@個起決定因素的干部，既是黨的政治路線學(xué)習(xí)領(lǐng)悟的先行者，也是黨的政治路線實踐執(zhí)行的排頭兵。

空談?wù)`國，實干興邦。提高政治執(zhí)行力，重在做到知行合一、貫徹落實。如何提升政治執(zhí)行力？調(diào)查研究不可或缺，多調(diào)查研究，多向群眾學(xué)習(xí)，練好基本功，是涵養(yǎng)政治品格和提高政治執(zhí)行力的有效路徑。毛澤東同志開創(chuàng)了開調(diào)查會、“解剖麻雀”等調(diào)查研究的先河，強(qiáng)調(diào)開調(diào)查會為“最簡單易行又最忠實可靠的方法”。習(xí)近平總書記指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭大興調(diào)查研究，奔著問題去。提升政治執(zhí)行力，要崇尚實干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針和政策的基礎(chǔ)上，實事求是，因地制宜，科學(xué)調(diào)研客觀實際，制定出行之有效的執(zhí)行方案，確保黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根，獲得實效。

《光明日報》（2023年07月13日 06版）