海口扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作

原標(biāo)題：傾聽“民聲”惠“民生” 票決“小事”辦“大事”

——我市扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作

出臺(tái)關(guān)于實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的決定；

278名市人大代表投票決定我市2023年10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目；

制定票決項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)施責(zé)任分工、組織人大代表開展專題調(diào)研，對民生事項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督；

……

一張表決票，一頭載著民主，一頭連著民心。2022年啟動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制以來，我市積極探索，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府主責(zé)、代表票決、群眾參與”的工作格局，構(gòu)建起群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事全新模式，大力推進(jìn)民生實(shí)事人大代表票決制往深里走、向?qū)嵦幮?，想方設(shè)法把實(shí)事項(xiàng)目抓好抓緊抓出成效，使惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，讓“為民辦實(shí)事”成為貫徹全過程人民民主理念的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持問需于民 實(shí)現(xiàn)票決項(xiàng)目民愿民選

實(shí)施票決制是貫徹全過程人民民主理念、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐。2022年，我市在全省率先啟動(dòng)市本級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作。

2022年10月19日，?？谑姓絾?dòng)2023年民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作，通過網(wǎng)絡(luò)、12345熱線、街頭隨訪等方式最大范圍收集社情民意，共征集到348條建議。隨后通過人大和政府聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，按照覆蓋基本民生、好中選優(yōu)和急需先立的原則，篩選出候選項(xiàng)目13個(gè)。

今年2月10日下午，在?？谑惺邔萌舜笕螘?huì)議閉幕會(huì)上，278名人大代表完成無記名投票，10多分鐘后，現(xiàn)場根據(jù)票決結(jié)果公布了我市2023年10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，并以大會(huì)公告形式向社會(huì)公布。

這是我市首次將市級民生實(shí)事項(xiàng)目交由全體人大代表票決，構(gòu)建起群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的為民辦實(shí)事全新模式，實(shí)現(xiàn)了政府決策與民意民聲的有效對接，使項(xiàng)目更接地氣、更貼民心、更合民意，讓“為民辦實(shí)事”成為貫徹全過程人民民主理念的生動(dòng)實(shí)踐。

強(qiáng)化閉環(huán)監(jiān)督 做好“后半篇”文章

票決項(xiàng)目產(chǎn)生后，實(shí)施是核心，監(jiān)督是保障。

6月26日至29日，市人大常委會(huì)組織部分市人大代表和常委會(huì)組成人員到我市部分學(xué)校開展義務(wù)教育階段學(xué)校校內(nèi)午餐午休項(xiàng)目調(diào)研。

7月5日，市人大常委會(huì)組織部分市人大代表和常委會(huì)組成人員分別對提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目開展情況進(jìn)行調(diào)研。

民生實(shí)事項(xiàng)目是否真正落地落實(shí)、惠及民生、取信于民，是檢驗(yàn)票決制工作的重要指標(biāo)。

為保證項(xiàng)目實(shí)施效果，市人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目督辦列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，制定《2023年市級民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目監(jiān)督實(shí)施責(zé)任分工》，建立以市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、各專工（委）室對口督辦、社會(huì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)與項(xiàng)目牽頭實(shí)施部門的溝通銜接，合力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施工作有序進(jìn)行。

今年來，市人大常委會(huì)多次組織人大代表、專工委員通過專題調(diào)研、實(shí)地查看、召開民生實(shí)事項(xiàng)目督辦會(huì)和票決制聯(lián)席會(huì)議等方式，對民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題，給項(xiàng)目實(shí)施上緊“進(jìn)度條”，按下“加速鍵”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。年終，市人大常委會(huì)將在常委會(huì)會(huì)議上聽取和審議市政府民生項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告，并對實(shí)施情況進(jìn)行滿意度測評，構(gòu)建民生實(shí)施監(jiān)督“事前介入—事中監(jiān)督—事后驗(yàn)收”的工作“閉環(huán)”，扎實(shí)做好票決工作“后半篇”文章，全力打造讓人民群眾滿意的民心工程。

從實(shí)踐看，我市首次實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作的效果明顯。至目前，中小學(xué)校提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)134所有需求的學(xué)校全部提供校內(nèi)午餐午休服務(wù)，惠及7.64萬名學(xué)生；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.16億元，扶持創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)1286個(gè)，帶動(dòng)12193人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；改造積水點(diǎn)、老舊人行道設(shè)施更新及修復(fù)、提高“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)等民生實(shí)事項(xiàng)目均按時(shí)序推進(jìn)，有效解決了群眾的“急愁難盼”問題。

推進(jìn)市區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋 力爭走在全省前列

今年8月18日，全省實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作推進(jìn)會(huì)在?？谡匍_，明確2025年底前在全省實(shí)現(xiàn)票決制實(shí)施全覆蓋。

下一步，市人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)《海南省委關(guān)于全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的意見（試行）》和全省實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，按照省人大的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)妥推進(jìn)2024年民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，2024年實(shí)現(xiàn)區(qū)級、2025年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作全覆蓋，力爭走在全省前列。

市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將統(tǒng)籌群眾期盼與財(cái)力狀況，結(jié)合我市重點(diǎn)工作及公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城市品質(zhì)提升等群眾廣泛關(guān)注的問題，統(tǒng)籌梳理一批與群眾生活息息相關(guān)的民生項(xiàng)目，集中力量抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，確保2024年民生實(shí)事項(xiàng)目選準(zhǔn)選優(yōu)，更加體現(xiàn)民情、民意，源自群眾、造福群眾，實(shí)現(xiàn)“把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓人民滿意”的總體目標(biāo)，力爭交出一份人民群眾滿意的答卷。