海南持續(xù)深化商事制度改革，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系

原標(biāo)題：我省持續(xù)深化商事制度改革，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系

“串聯(lián)”改“并聯(lián)” 能辦變好辦

只跑了一個(gè)窗口，填寫了一套表單，進(jìn)行了一次簽名，陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)脆脆坊飲品店負(fù)責(zé)人胡先生便同時(shí)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。

“一次辦成兩件事！”不久前的這次新體驗(yàn)，讓他直呼便利。

通常情況下，經(jīng)營(yíng)主體在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，往往還需辦理多個(gè)許可證，“辦照容易辦證難”成為經(jīng)營(yíng)主體反映已久的堵點(diǎn)問題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來(lái)，在省委主題教育辦整改整治組的指導(dǎo)督促下，省市場(chǎng)監(jiān)管局奔著問題去、盯著問題改，加快推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革。今年7月，“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)在“海南e登記”平臺(tái)正式上線試運(yùn)行。

如何聯(lián)？“前提是打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘。”省市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局會(huì)同相關(guān)部門通過表單融合、流程再造，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)與許可證審批的“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，構(gòu)建起“主題式”聯(lián)辦模式。

截至9月底，我省共有2928戶經(jīng)營(yíng)主體通過“證照聯(lián)辦”系統(tǒng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證，申請(qǐng)材料壓減60%，表單填報(bào)項(xiàng)壓減超30%，切實(shí)解決辦事多頭跑、材料重復(fù)提交等問題，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。

讓胡先生好奇的是，盡管他一次辦成了兩件事，拿到手的卻只有一份營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“秘密”，藏在一個(gè)小小的二維碼里。“我們將許可證信息全部加載到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼里，只需掃碼即可隨時(shí)查看?！痹谑∈袌?chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，如此一來(lái)，也讓經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了“一照通行”。

主題教育開展以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)業(yè)務(wù)融合，涉企服務(wù)逐步由“碎片化”向“集成式”轉(zhuǎn)型。何謂“集成式”？換句話說(shuō)，就是為企業(yè)提供全鏈條、全流程、全周期服務(wù)。

今年8月，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門延伸“證照聯(lián)辦”服務(wù)鏈，上線變更、注銷證照聯(lián)辦功能，在全省鋪開“變更一件事”“注銷一件事”改革，意味著我省服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出全生命周期的三條部門協(xié)同服務(wù)鏈正式形成。

“我只提交了一次申請(qǐng)，沒想到系統(tǒng)自動(dòng)就完成了涉及多部門的變更事項(xiàng)審批?！辈痪们埃诤？陂_飯店的張俊軍辦理證照變更手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)審批流程就像被裝上了“智慧大腦”。

讓審批服務(wù)變得更“聰明”的，是我省“機(jī)器+”全流程智能政務(wù)體系中的一環(huán)——“免申即享”，即通過數(shù)據(jù)信息共享、“機(jī)器+審批”等方式，讓符合相應(yīng)條件的經(jīng)營(yíng)主體享受免于申請(qǐng)、免于提交、免于審批和零跑動(dòng)、零材料的“三免兩零”服務(wù)，系統(tǒng)接收到相關(guān)信息后，可實(shí)現(xiàn)智能審核、自動(dòng)校驗(yàn)、智能秒批。

從“一次辦成一件事”到“一次辦成多件事”，從“滿墻證”到“一照通行”，從優(yōu)化審批到智能秒批，不難發(fā)現(xiàn)，隨著我省持續(xù)深化商事制度改革，構(gòu)建起企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，正逐步推動(dòng)涉企服務(wù)從“能辦”到“好辦”。