市委十四屆六次全會(huì)號(hào)召：奮楫爭(zhēng)先 勇?lián)姑?以進(jìn)一步全面深化改革加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?？趯?shí)踐

9月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨海口市第十四屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)《中共海口市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化海口實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》和全會(huì)決議。全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神以及省委八屆五次全會(huì)精神，凝心聚力投身改革，全力以赴攻堅(jiān)克難，為建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新?？?、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化海口實(shí)踐而努力奮斗。 

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。受市委常委會(huì)委托，省委常委、市委書(shū)記羅增斌就《中共?？谑形P(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化海口實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明，并作總結(jié)講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)丁暉，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記劉春梅，市委常委華曉東、陳衛(wèi)東、陸敏、李紅利、楊會(huì)春、王英誠(chéng)、鄧立松、王邦德、陳勁松及其他市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

全會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，橫跨海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作前后，是海南推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的改革攻堅(jiān)期，動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展窗口期。作為省會(huì)，?？诩缲?fù)著在海南自由貿(mào)易港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中走在前、作表率的使命，必須堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，進(jìn)一步全面深化改革，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?？趯?shí)踐。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)?？谶M(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，以“奮進(jìn)者”的姿態(tài)和“挑大梁”的自覺(jué)，努力在加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開(kāi)放的示范、打造展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、作出海口貢獻(xiàn)。

全會(huì)提出，推動(dòng)?？谶M(jìn)一步全面深化改革，必須總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。到二〇二五年底前，完成封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，為海南自由貿(mào)易港政策制度體系的基本建立貢獻(xiàn)海口力量，進(jìn)一步全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)全面鋪開(kāi)。到二〇二九年，完成本實(shí)施意見(jiàn)提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，現(xiàn)代化國(guó)際化新?？诮ㄔO(shè)取得明顯進(jìn)展，在構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)具有海口特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面實(shí)現(xiàn)新突破，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，城市競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力、承載力和輻射力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化治理體系和治理能力全面提升，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?？趯?shí)踐取得顯著進(jìn)展。

全會(huì)對(duì)?？谶M(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理能力；健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心區(qū)；構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才協(xié)同發(fā)展；完善城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全域發(fā)展格局；健全全過(guò)程人民民主制度體系，全面推進(jìn)法治?？诮ㄔO(shè)；深化文化體制機(jī)制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力；健全保障和改善民生體制機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及全體人民；深化生態(tài)文明體制改革，全面推進(jìn)美麗?？诮ㄔO(shè)；完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，全面提升平安?？诮ㄔO(shè)水平；提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化?？趯?shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)水平。

全會(huì)提出，持續(xù)深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，進(jìn)一步優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)權(quán)責(zé)關(guān)系，更大力度放權(quán)賦能，充分激發(fā)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，發(fā)揮市屬國(guó)企整合重組聚合效應(yīng)，完善具有?？谔厣膰?guó)資管理監(jiān)督體制機(jī)制，提高國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)效率。著力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化財(cái)政金融領(lǐng)域改革，推動(dòng)績(jī)效管理和預(yù)算管理深度融合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。積極主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造有利于對(duì)外開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，落實(shí)“強(qiáng)工業(yè)”支持政策，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)城市和國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)。完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，加快構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

全會(huì)提出，全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，強(qiáng)化海南自由貿(mào)易港政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，促進(jìn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)。圍繞省委打造“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”部署，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革。深化教育綜合改革，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，發(fā)展多層次職業(yè)教育。開(kāi)展科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)，深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)和全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深入實(shí)施“椰城優(yōu)才計(jì)劃”，支持高能級(jí)人才平臺(tái)建設(shè)，更加便利外籍、港澳臺(tái)人才在?？诤戏üぷ骶恿?。

全會(huì)提出，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，放寬落戶政策，鼓勵(lì)各類(lèi)人才和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，實(shí)施城市綜合提升行動(dòng)，探索創(chuàng)新城市更新市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，下足功夫提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化土地制度改革，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，大力盤(pán)活閑置土地和低效用地。構(gòu)建跨市縣合作發(fā)展新機(jī)制，帶動(dòng)海口經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)用好人民代表大會(huì)制度，深化“對(duì)話榕樹(shù)下”民主立法工作機(jī)制，發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能作用，讓立法體現(xiàn)自貿(mào)港特色、?？谔厣?。發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，健全政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，完善協(xié)商民主機(jī)制和大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。

全會(huì)提出，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)大宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，深入實(shí)施文化惠民工程，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程。推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展體制機(jī)制，深度提煉?？谖幕兀龠M(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，深化國(guó)家公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，建立健全租購(gòu)并舉的住房制度。

全會(huì)提出，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，加快推進(jìn)“禁塑”、裝配式建筑等國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程。健全生態(tài)環(huán)境治理體系，全力打好“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑和新模式。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，實(shí)施低碳示范引領(lǐng)工程，深化“無(wú)廢城市”建設(shè)。

全會(huì)提出，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，圍繞貿(mào)易、投資、金融、公共衛(wèi)生、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防范制度，加強(qiáng)安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。健全社會(huì)治理體系，持續(xù)推進(jìn)基層治理示范點(diǎn)創(chuàng)建。創(chuàng)新軍地合作體制機(jī)制。

全會(huì)提出，堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革正確政治方向。深化黨的建設(shè)制度改革，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。深入推進(jìn)清廉海口建設(shè)，深化?？凇氨O(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制。

全會(huì)要求，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。深刻把握黨的二十屆三中全會(huì)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)所蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，以進(jìn)一步全面深化改革新成效加快海南自由貿(mào)易港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新海口建設(shè)。解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)一步增強(qiáng)自我革新的勇氣，以更加積極主動(dòng)的精神，創(chuàng)造性謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、知行合一的作風(fēng)，進(jìn)一步提高改革的落實(shí)度和含金量，確保改革成果更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持全局觀念和系統(tǒng)思維，注重對(duì)改革整體性、制度集成創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，把狠抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的關(guān)鍵，形成工作閉環(huán)，提高作風(fēng)能力，營(yíng)造濃厚氛圍，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。謀在長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，充分激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，全力以赴抓項(xiàng)目促投資，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，多措并舉提振消費(fèi)，千方百計(jì)提升招商引資實(shí)效，切實(shí)保障和改善民生，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃。

不是市委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我市黨的二十大代表、省第八次黨代會(huì)基層代表，市紀(jì)委常委，各區(qū)（園區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人，市直單位主要負(fù)責(zé)人，市級(jí)群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人，?？诰瘋鋮^(qū)、武警?？谑兄ш?duì)黨員主要負(fù)責(zé)人，垂直雙管單位黨員主要負(fù)責(zé)人，部分市第十四次黨代會(huì)基層代表等列席會(huì)議。