凝聚中國(guó)式現(xiàn)代化的最大共識(shí)——從全國(guó)兩會(huì)看全過程人民民主實(shí)踐

一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是世界觀察中國(guó)全過程人民民主的重要窗口。

帶著人民心聲，近3000名全國(guó)人大代表、2000多名全國(guó)政協(xié)委員，齊聚北京共商國(guó)是，凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

從“聽到心里”“寫在紙面”到“落在實(shí)處”，黨心連著民心、民意與國(guó)策共鳴，14億多人的智慧共識(shí)化作國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)能。扎根土壤、沐浴暖陽，在萬物生長(zhǎng)的春天，全過程人民民主生機(jī)勃發(fā)。

黨的主張連通民心民意

3月5日下午，習(xí)近平總書記來到人民大會(huì)堂東大廳，參加他所在的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議，同代表們傾心交流、共商國(guó)是。

連云港市海連社區(qū)“90后”黨委書記李肖娜代表坐在總書記斜對(duì)面。這位扎根基層一線12年的社區(qū)工作者，在發(fā)言中詳細(xì)介紹了社區(qū)工作的具體舉措。

“社區(qū)規(guī)模有多大？改造得怎么樣？加裝電梯普遍吧？老百姓意愿強(qiáng)嗎？”對(duì)社區(qū)里的事，總書記問得十分細(xì)致。

政聲民意在民主殿堂同頻，“國(guó)之大者”與“民之關(guān)切”共振。

新農(nóng)人、電焊工、小學(xué)校長(zhǎng)、社區(qū)書記……2023年起，習(xí)近平總書記三到江蘇代表團(tuán)，同來自基層的代表面對(duì)面談、心貼心聊，傾聽最一線聲音，了解第一手情況。

6日下午，習(xí)近平總書記親切看望了參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。

聯(lián)組會(huì)上，西北大學(xué)生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)部教授崔亞麗委員圍繞高等學(xué)校新醫(yī)科建設(shè)，建言推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。

2024年4月15日在福州拍攝的第61屆中國(guó)高等教育博覽會(huì)特色專區(qū)一角。新華社記者 林善傳 攝

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新征程，必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求，強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面?！?/p>

3月7日下午，習(xí)近平總書記出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后發(fā)表重要講話。

商以求同、協(xié)以成事，坦誠(chéng)相見、兼聽廣納，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)凝聚最大共識(shí)、匯聚奮進(jìn)力量。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記出席全國(guó)兩會(huì)，先后60多次參加團(tuán)組審議討論，面對(duì)面聽取數(shù)百位代表委員發(fā)言，帶頭踐行全過程人民民主。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、代表委員集聚一堂，圍繞重大問題共謀思路、共商對(duì)策，全國(guó)兩會(huì)是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨發(fā)展全過程人民民主，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，以主人翁精神滿懷熱忱地投入到現(xiàn)代化建設(shè)中來?！?/p>

以民主聚共識(shí)，以共識(shí)固團(tuán)結(jié)。黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿緊密融合，匯聚起信心和力量。

履職盡責(zé)匯聚智慧力量

去年全國(guó)兩會(huì)，來自四川大涼山腹地的布拖縣拉果鄉(xiāng)阿布洛哈村黨支部書記吉列子日代表建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)年輕人投身鄉(xiāng)村振興。今年中央一號(hào)文件，部署完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制?！罢弑澈笫且粋€(gè)個(gè)被點(diǎn)亮的人生。”他高興地說，“即便與北京相隔2300多公里，村民們的聲音也能得到回應(yīng)?！?/p>

今年全國(guó)兩會(huì)，吉列子日代表提出繼續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)支持力度的建議，得到不少代表響應(yīng)。

“會(huì)后就會(huì)有企業(yè)再來村里調(diào)研?！蓖砩?，他不忘打視頻同鄉(xiāng)親們分享。電話那頭，歡呼一片。

2025年1月3日，全國(guó)人大代表多來提曼·開米克（右二）在新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣瓦恰鄉(xiāng)夏布孜喀拉村走訪。新華社記者 陳朔 攝

中國(guó)民主，扎根煙火人間；它的脈搏，為人民而跳動(dòng)。

十四屆全國(guó)人大代表中，一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表合計(jì)占比近四成，最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)迎來更多基層聲音。

有基層一線的同志當(dāng)人大代表，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)。

從小父母在外務(wù)工，如今兩個(gè)女兒也是留守兒童，中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬代表去年就加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工未成年子女的關(guān)注和服務(wù)保障提了建議。

今年兩會(huì)期間，他陸續(xù)收到最高法、最高檢的回信。最高法在來信中致謝鄒彬?qū)θ嗣穹ㄔ汗ぷ魈岢鰧氋F意見建議，“具體情況已體現(xiàn)在最高人民法院工作報(bào)告的第12頁、第13頁等……”

8日上午聽取兩高報(bào)告時(shí)，看到報(bào)告中對(duì)于“強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防治理”的相關(guān)舉措和成果，鄒彬感到欣喜、暖心。 “更感人民代表四個(gè)字的分量，重責(zé)在肩，唯有全力以赴，不負(fù)人民。”

2024年5月28日，廣西南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)召開“竹聲傾談”民情懇談會(huì)。新華社發(fā)（李抒蓉 攝）

盤山路上、田間村舍……代表委員深入調(diào)研，腳下沾滿泥土，筆記本里記下百姓冷暖、萬家憂樂。

“‘兩個(gè)聯(lián)系’，推動(dòng)代表工作走深走實(shí)”“讓人大代表和基層群眾更近了”……7日，天津代表團(tuán)駐地氣氛熱烈，提請(qǐng)大會(huì)審議的代表法修正草案引發(fā)共鳴。

會(huì)場(chǎng)外，看到自己通過“和平夜話”、座談交流等形式梳理的有關(guān)內(nèi)容被納入相關(guān)條款，天津市和平區(qū)人大常委會(huì)小白樓街道工委辦公室主任郭嘉偉十分激動(dòng)?！靶“讟墙值阑鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)已針對(duì)29部法律草案征求意見建議，上報(bào)1000余條建議，131條被采納?！?/p>

2024年，遍布全國(guó)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)達(dá)54個(gè)，“家門口的聲音”直達(dá)立法機(jī)關(guān)。法治護(hù)航人民民主，“全過程”應(yīng)有之義得到彰顯。

2023年2月7日，在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心召開的征詢會(huì)上，虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘（右四）聽取相關(guān)人士對(duì)《中華人民共和國(guó)慈善法（修訂草案）》的意見和建議。虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委2015年在全國(guó)設(shè)立的首批四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。新華社記者 劉穎 攝

全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議期間舉行界別協(xié)商會(huì)，是具有政協(xié)特色的協(xié)商議政形式。

7日下午，北京會(huì)議中心，14名醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員各抒己見，發(fā)言直奔當(dāng)前醫(yī)療領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)。參會(huì)的國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分考慮委員們的意見建議，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向中西部地區(qū)和基層延伸下沉。這樣的界別協(xié)商會(huì)議今年共舉行了8場(chǎng)。

2025年3月7日，全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界別協(xié)商會(huì)議在北京舉行。新華社記者 周荻瀟 攝

過去一年來，提案6019件，立案5091件，辦復(fù)率99.9%……科德數(shù)控股份有限公司董事長(zhǎng)于本宏委員說，“我的4件提案也在其中，部委均作了答復(fù)，有的還重點(diǎn)督辦?！?/p>

一年間，包括于本宏在內(nèi)的1800多位委員，收到了提案辦復(fù)證書；信息來稿采用11323篇，信息刊物編報(bào)1728期，1016篇信息被送到中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志案頭，各類議政建言成果收到領(lǐng)導(dǎo)同志批示819人次。

一言一策、一點(diǎn)一滴，匯聚成推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大力量。

2025年2月17日，全國(guó)人大代表魯麗華（中）在云南省南澗彝族自治縣公郎鎮(zhèn)落底河村布朗山寨調(diào)研布朗族群眾文化生活。新華社發(fā)（適志宏攝）

“這是我第一次親身感受中國(guó)兩會(huì)的民主實(shí)踐，它展現(xiàn)如何漸進(jìn)式凝聚智慧結(jié)晶——從前期廣泛征求各界意見到最終形成方案，參與廣度令人驚嘆?！笨夏醽喥鞄脠?bào)記者布萊恩·恩古吉·恩吉羅格說。

開放透明彰顯自信底氣

“部委工作人員現(xiàn)場(chǎng)聽會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)，速度很快，我跟工友們有個(gè)交代了?！蓖鯘?rùn)梅代表說。

6日，山西太原市政道排保障二所黨總支書記、水道三組組長(zhǎng)王潤(rùn)梅代表在小組審議發(fā)言中，提到了市政管養(yǎng)工人的待遇問題。聽會(huì)的財(cái)政部工作人員認(rèn)真記錄，會(huì)議間隙就找到她，介紹了目前全國(guó)市政人員待遇發(fā)放的整體情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，表示下一步將加強(qiáng)關(guān)注。

民之所望，政之所向。

今年，國(guó)務(wù)院辦公廳派出80余名工作人員到35個(gè)人大代表團(tuán)、34個(gè)政協(xié)界別開展旁聽，全面記錄、匯總轉(zhuǎn)辦、高效回應(yīng)。一條條真知灼見，將被吸收轉(zhuǎn)化為政府工作的硬招實(shí)招，轉(zhuǎn)化為看得見摸得著的人民福祉。

更加開放透明，全國(guó)兩會(huì)直面關(guān)切。

聚光燈下，一場(chǎng)場(chǎng)“代表通道”“委員通道”“部長(zhǎng)通道”備受矚目。經(jīng)濟(jì)、外交等主題記者會(huì)輪番舉行，聚焦百姓關(guān)切，詳解政策走向。

2025年3月8日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第二場(chǎng)“代表通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。新華社記者 劉大偉 攝

5日的首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”，4位部門主要負(fù)責(zé)人回答海內(nèi)外媒體記者提問，直面熱點(diǎn)話題；6日的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委等5部門主要負(fù)責(zé)人，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，釋放積極信號(hào)……從記者“堵”部長(zhǎng)到部長(zhǎng)“見”記者，從記者“追著問”到部長(zhǎng)“主動(dòng)說”。

一場(chǎng)場(chǎng)人大代表團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)舉行，一次次政協(xié)界別委員小組會(huì)議向境內(nèi)外媒體記者開放……務(wù)實(shí)懇切的交流中，世界看到一個(gè)更真實(shí)的中國(guó)。更加多元、豐富的民主細(xì)節(jié)背后，是大國(guó)自信開放的底氣。

人民民主，與時(shí)俱進(jìn)。

人工智能的時(shí)代風(fēng)潮“刮”遍兩會(huì)內(nèi)外?！熬呱碇悄堋薄?G”等新詞首次寫入政府工作報(bào)告；多場(chǎng)發(fā)布會(huì)、代表委員通道上，“人工智能+”成最熱詞匯之一；一些媒體接入大模型打造全國(guó)兩會(huì)AI問答助手，生成答案快速、準(zhǔn)確又直觀；一些代表委員就AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)治理建言獻(xiàn)策……

2025年2月17日，用戶在DeepSeek手機(jī)客戶端上提問。新華社記者 黃宗治 攝

“中國(guó)在所有領(lǐng)域都給人留下了深刻印象。社會(huì)很有活力，空氣中充滿了能量?！比致匪柜v華大使拉尼都評(píng)價(jià)。

“聽民聲、匯民智、促民生、順民心，全過程人民民主搭建起全程、全域、全時(shí)，覆蓋14億多人民、56個(gè)民族的民主體系，保證了人民群眾對(duì)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最廣泛而持續(xù)的參與，創(chuàng)造了獨(dú)具光彩的‘中國(guó)之治’，這是對(duì)人類政治文明的巨大貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)社科院社會(huì)主義民主研究中心主任、政治學(xué)研究所所長(zhǎng)張樹華說。

中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，全過程人民民主的參天大樹在沃土中深深扎根，在春光中舒枝展葉。