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1949,海南特區(qū)長官之爭的臺前幕后
來源: 海南日報 作者:鐘一 時間:2010-10-08 15:28:39 星期五

  9.東山再起陳濟(jì)棠

  陳濟(jì)棠(1890-1954),廣東防城(后改隸廣西)人。1936年前的七八年間,他在廣東集國民黨的黨政軍權(quán)于一身,成為權(quán)傾一時的“南天王”,是聞名全國的地方實力派。自1936年在發(fā)動反蔣的“兩廣事變”中失敗下臺后,一蹶不振,幾成政治僵尸。至任海南行政長官之前,基本上處于賦閑的“寓公”狀態(tài)。

  陳濟(jì)棠出長海南,正如李漢魂2月23日日記所記,是李宗仁的決定:“今午行政院業(yè)已發(fā)表改派陳濟(jì)棠接充,聞系李德公日前抵粵時,偶受請求決定?!碑?dāng)日,行政院在廣州召開第四十五次例會,通過了海南特區(qū)行政長官兼建省籌備委員會主任委員李漢魂免職,遺缺由陳濟(jì)棠接任。3月7日,行政院的臨時會議,又通過了任命陳濟(jì)棠為海南特區(qū)警備總司令。

  陳濟(jì)棠在其《自傳稿》中回憶如此:“民國卅八年初,中央以海南地位重要,劃為特別行政區(qū)。先后委派張向華、李伯豪為行政長官,均辭不就。鄒海濱等諸元老,以大局如此嚴(yán)重,應(yīng)遴選革命性強(qiáng)而富于經(jīng)驗與服務(wù)熱情者擔(dān)任,并認(rèn)為余最為適合。先未征求余同意,即向?qū)O哲生院長提出。孫先生深表同意,發(fā)表后乃約晤談,余以見危受命,義不容辭,慨然接受?!?/p>

  而李漢魂在他的日記中,則評價陳濟(jì)棠是“提得起放得下”:“抗日戰(zhàn)起,中央授以農(nóng)林部長,戡亂末期,當(dāng)局發(fā)表任為海南特別區(qū)行政長官,陳伯南,都是不嫌聞曹,不辭艱危,朝聞令,夕就道,唯命是從,蓋棺定論,無怪其能領(lǐng)袖群倫,為三伯之首?!比搓悵?jì)棠、李漢魂、薛岳。

  對于陳濟(jì)棠最終出長海南這件事,林檜材以其親耳所聞這樣回憶:“政治圈里的人當(dāng)時都盛傳陳濟(jì)棠是‘拿錢買官做’的。1949年7月,我曾就這個問題詢問過李宗仁的近隨林茂。他說:‘這是代總統(tǒng)聯(lián)合兩廣實力派系,反共反蔣的基本措施。據(jù)代總統(tǒng)說:海南長官的人選,哲生(孫科)、子文和禮卿(吳鐵城)屬意籌碩(陳策);幄奇(余漢謀)、向華(張發(fā)奎)、伯陵(薛岳)極力推薦伯南(陳濟(jì)棠);伯豪(李漢魂)則推薦劍泉(鄧龍光)。但在目前局勢下,政府財政支絀,新設(shè)一個機(jī)構(gòu)在在需財,向華要有權(quán)、有兵、有糧才愿意搞;伯豪、劍泉也是這樣,因為這些問題不易解決,他們都堅決拒辭。因此,與哲生、子文、健生(白崇禧)、敬之(何應(yīng)欽)、幄奇等研究后,征求伯南的意見。伯南認(rèn)為海南大有可為,表示愿意自籌經(jīng)費(fèi),不需中央財政負(fù)擔(dān),自供自給;不需中央一兵一卒,但保自衛(wèi)。時局至此,誰愿輸將,共赴時艱。連子文等也準(zhǔn)備到海外作寓公去了,除了借重伯南,還有什么辦法?所以,連蔣總裁也只好點頭默許了?!边@說的都是實情,從中也可看出國民黨內(nèi)派系斗爭的激烈程度。

  陳濟(jì)棠出長海南,往明里說是鄒魯?shù)葒顸h元老的建議,而暗中更有國民黨實權(quán)人物宋子文的支持。這是粱國武在《陳濟(jì)棠、薛岳在海南的最后統(tǒng)治見聞》中的說法,“在海南改為特區(qū),長官人選因經(jīng)費(fèi)、兵糧不易解決而難產(chǎn)時,陳濟(jì)棠便因獲得宋的支撐、為蔣所屬意?!贝苏f得不到更多材料的佐證,但陳濟(jì)棠相拉緊與宋子文的關(guān)系,卻是他的算盤。

  自1936年發(fā)動“兩廣事變”反蔣倒臺以后,陳濟(jì)棠總結(jié)了失敗的原因,就是“我過去所以失敗,原因固多,而以政治上的失敗為主”,“廣東有地位的軍人如薛伯陵(岳)、余幄奇(漢謀)等,所以能站穩(wěn)腳跟,都因會走政治路線。伯陵依附陳誠,幄奇投靠何應(yīng)欽,都立于不敗之地”。因此,要想“在中國的政治舞臺上站住腳”,也必須有個強(qiáng)有力政治靠山。因此他下定決心與宋子文拉緊關(guān)系,由其老部下何犖(廣東徐聞人)通過宋子文的文昌老鄉(xiāng)、蔣介石的特務(wù)頭子鄭介民和香港富商周文治進(jìn)行。

  宋子文支持、蔣介石屬意陳濟(jì)棠,“其原因,除蔣介石需利用陳與李宗仁、白崇禧及當(dāng)時的廣州綏靖公署主任余漢謀、廣東省政府主席薛岳都有嫌隙,實行‘分而治之’,使互相牽制,以拆散李宗仁策劃的‘兩廣大團(tuán)結(jié)’,反共又反蔣的陰謀外,宋子文的從中撐腰,亦起了重大作用。”粱國武這個說法如果成立,則蔣介石同意起用陳濟(jì)棠,目的是為了分化“兩廣合作”。而李宗仁任命陳濟(jì)棠出長海南,就是桂系謀求“兩廣合作”的部署。陳濟(jì)棠成為兩種勢力爭相拉攏的對象。

  李宗仁上臺后,提出一系列和平主張。蔣介石為阻撓和談,唆使行政院長孫科擅自將行政院遷往廣州,使李宗仁成了“空頭”總統(tǒng)。2月21日,李宗仁在任職的第二天,即從南京飛抵廣州,解決行政院擅自南遷的問題。這一天正好是陳濟(jì)棠的生日,李宗仁獲悉后,當(dāng)即寫了一副“如岡如陵”的壽屏送給陳濟(jì)棠,當(dāng)晚又親臨陳公館致賀。這樣一來,李宗仁對陳濟(jì)棠突然有了新的發(fā)現(xiàn),他覺得“陳氏那時雖然僅有國民黨中委一個空銜,并無實權(quán),但他在廣東的人緣不錯,廣東將領(lǐng)如余漢謀、徐景唐、李揚(yáng)敬、李漢魂均出門下,潛勢力依然很大,在西南半壁,搖搖欲墜的情況下,陳先生也是個可與有為的人物?!痹?jīng)的李宗仁幕僚梁升俊后來在《蔣李斗爭內(nèi)幕》中回憶說,當(dāng)晚李、陳兩人閉門長談了兩個小時,“對華南的防務(wù),和陳氏的出處,有了一個完滿的決定”。

  桂系希望通過廣東實力派控制廣東及海南,與廣西互為犄角,實現(xiàn)兩廣合作,同時對抗蔣介石和共產(chǎn)黨。以陳濟(jì)棠出任海南特區(qū)行政長官,就是桂系實現(xiàn)兩廣合作的重要一著棋。

  10.海南“新生”

  陳濟(jì)棠出任海南行政長官的命令發(fā)表后,瓊籍國民黨人士因“瓊?cè)酥鳝偂敝鲝埼茨軐崿F(xiàn),分別在廣州和??陂_會,強(qiáng)烈反對陳濟(jì)棠出長海南。

  陳濟(jì)棠不愧是政界“耆宿”,赴瓊前夕雖處境尷尬,但為了緩和海南人士的反對情緒,做了很多安撫工作,最后提出“安定”海南人心的四大治瓊方針。粱國武《陳濟(jì)棠、薛岳在海南的最后統(tǒng)治見聞》中說:“陳棠濟(jì)出長海南的任命發(fā)表后,曾受到主張‘瓊?cè)酥鳝偂膰顸h人士反對。陳在赴任前,曾在其梅花村公館召見海南留省各界人士廿余人,提出治瓊四點方針:1、原廣東第九清剿區(qū)司令兼行政督察專員韓漢英任用的各縣縣長一律照舊供職,不予更動;2、地方稅捐全部歸公,用于建設(shè)地方事業(yè);3、希望瓊籍人士向南洋華僑鼓吹,投資建設(shè)瓊崖,開辦礦務(wù);4、準(zhǔn)備建筑環(huán)海公路,并繼續(xù)完成榆林港的建設(shè)?!?/p>

  文中還說,散席后,陳濟(jì)棠并授意當(dāng)時的臨高縣長陳煒章,聯(lián)絡(luò)瓊山、文昌、定安、澄邁等縣長,聯(lián)銜發(fā)表“擁護(hù)陳濟(jì)棠赴任”的通電,作為他揚(yáng)帆赴瓊履職的東風(fēng)。陳接電后,才到海南就職。

  林薈材的回憶也說:“陳濟(jì)棠為了緩和海南人士的反對情緒,曾分訪陳策、王俊等以結(jié)歡海南籍國民黨軍政要員。對海南特區(qū)的人事,亦進(jìn)行分贓,除財政、稅收、礦務(wù)、建軍等方面大權(quán)由陳濟(jì)棠獨(dú)攬外,行政、教育等部門,則由海南人士中遴員充任,讓海南籍的國民黨軍政人員也能分到一杯羹?!?/p>

  自受任命至3月29日赴海南正式上任,陳濟(jì)棠進(jìn)入“長官”角色,做了這些事:3月2日,呈請任命林時清、黃麟書、程辟金等7人為海南建省籌備委員會委員。3月3日,招待記者時稱,他戰(zhàn)后視察過瓊崖,知道瓊崖人比其他地方人生活更困難。他去瓊崖主政后,將先安定瓊崖秩序和民心,關(guān)心他們的生活,運(yùn)用瓊崖地方人才。3月18日,由南京回穗。說此行去南京是談海南建省的具體問題,結(jié)果很圓滿,國民黨第六十四軍容有略部即調(diào)海南整訓(xùn)。3月20日,與陳納德及美國總領(lǐng)事,商談美機(jī)開辟穗——瓊航線事。

  3月29日,“奉總統(tǒng)府簡派狀任命”的陳濟(jì)棠,在廣州中山紀(jì)念堂宣誓就職。隨即,搭乘陳納德的專機(jī)飛往海南。到??跁r,受到民眾熱烈歡迎,盛況空前。陳濟(jì)棠在自傳稿中回憶說:“三月廿九日,即飛赴海南。到??谥?,歡迎之群眾三萬余人,沿機(jī)場至長官官舍,列隊盈路,足見民眾望治之殷,盼余到海南之切也?!?/p>

  “民眾望治之殷”,說的也是實情。李漢魂在日記中曾這樣評價陳濟(jì)棠治粵建樹:“其治粵八年,閉關(guān)自守,與民休止,整軍經(jīng)武,銳意建設(shè),自成小康之局,亦為民國以來粵省所僅見?!苯袢嘶蛑^陳濟(jì)棠治粵時代,是老廣州的黃金時代。

  現(xiàn)在,歷史已給陳濟(jì)棠以寬容。這已是陳身后二十多年的事情。1980年9月10日,國務(wù)院副總理鄧小平在北京人民大會堂會見陳濟(jì)棠的第十個公子陳樹柏夫婦。在與這位美國圣克拉州大學(xué)任電子計算機(jī)工程系主任敘舊中,鄧小平盛贊其父:“令尊治粵八年,確有建樹。有些老一輩的廣東人還懷念他?!辈⑹謺斞冈娐?lián):“度盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇?!?/p>

  陳濟(jì)棠治粵的“建樹”至今還有痕跡。比如商業(yè)方面,廣州惠愛路(今中山五、中山六路)、上下九路和西濠等處,今天仍是廣州的中心商業(yè)區(qū);市政建設(shè)方面,連貫珠江兩岸的海珠大橋,以及中山紀(jì)念碑、中山紀(jì)念堂、廣州市政府大樓等,至今仍是重要的建筑物;教育方面,中小學(xué)學(xué)生激增,著名的中山大學(xué)等高等學(xué)府成立等等。

  陳濟(jì)棠治粵“確有建樹”,給他十足的“底氣”,在國民黨政權(quán)處于風(fēng)雨飄搖之中,仍想在海南“大展鴻圖”。

  陳濟(jì)棠在4月1日的就職中,提出軍事新生、政治新生、社會新生、經(jīng)濟(jì)新生,為建設(shè)新海南之方針。這個“新海南”,當(dāng)是他治粵時“建設(shè)新民主主義的新廣東”的主張,在海南的翻版。

  “見危受命”,卻是大勢已去。一年后的4月20日前后,在人民解放軍解放海南的炮聲中,陳濟(jì)棠從榆林逃到臺灣。

  說起來,陳濟(jì)棠人生“起點”還是從海南開始,卻是失意離開。那是1914年前后,他剛從陸軍速成學(xué)校畢業(yè),來到海南,投入瓊崖鎮(zhèn)守使黃志桓部當(dāng)教練員。有一次,黃志桓到操場閱操后,對人說:“陳叫口令叫得雞聲雞氣,怎能當(dāng)教練呢?”弄得陳濟(jì)棠因此辭職,返回廣州。三十多年后的“海南王”,又是從海南敗逃臺灣,但這一去卻是客死他鄉(xiāng),不再回來,歷史的戲劇性如此。

(編輯:謝軍輝)
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