解讀:互聯(lián)網(wǎng)彩票門檻5000萬 統(tǒng)一管理銷售系統(tǒng)出現(xiàn)

　　新浪體育訊　北京時(shí)間10月9日，財(cái)政部印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》和《電話銷售彩票管理暫行辦法》兩個(gè)文件，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和電話銷售彩票的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理等方式做了明確說明。這標(biāo)志著一直處于灰色地帶的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)彩票，終于迎來走向合法化和規(guī)范化的一天。

　　1、明確界定了“互聯(lián)網(wǎng)投注”和“手機(jī)投注”，界定依據(jù)是信息承載模式。使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票，為“互聯(lián)網(wǎng)投注”，手機(jī)瀏覽器和客戶端，依然屬于互聯(lián)網(wǎng)投注。利用固定電話、移動(dòng)電話通過短信、語音呼叫等方式，為“電話投注”；(第一章 第三條)

　　2、明確了財(cái)政部、中彩中心和國家體彩中心這三部委的權(quán)責(zé)：財(cái)政部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，國家體福彩中心負(fù)責(zé)彩票銷售的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施管理，省市級(jí)彩票中心負(fù)責(zé)具體銷售組織工作。財(cái)政部不會(huì)涉及銷售具體環(huán)節(jié)，只執(zhí)行監(jiān)管職能；兩個(gè)國家彩票中心負(fù)責(zé)具體管理工作，但同時(shí)具有銷售職能；省市級(jí)彩票中心接受國家彩票中心的管理，和財(cái)政部的監(jiān)管，只具有彩票銷售職能。這個(gè)分工，和目前實(shí)體彩票銷售環(huán)節(jié)中，各部門分工相近；(第一章 第五條)

　　3、兩個(gè)國家級(jí)彩票中心可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。兩個(gè)國家級(jí)彩票中心在互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售中主導(dǎo)性增強(qiáng)，他可以采取合作或者委托方式，通過合作單位開展互聯(lián)網(wǎng)售彩，也可以授權(quán)省市級(jí)彩票中心開展互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售；(第一章 第六條)

　　4、明確了企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)：關(guān)鍵一條是互聯(lián)網(wǎng)要求5000萬元人民幣注冊(cè)資本，手機(jī)1000萬元人民幣注冊(cè)資本。這個(gè)門檻，將使得一些小企業(yè)，失去競爭的資格；(第一章 第七條)

　　5、所有彩票品種如果需要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售，必須經(jīng)國家體育總局或民政部審核同意，然后向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)。雙色球等全國性玩法，獲批的時(shí)限和流程可能會(huì)相對(duì)輕松，但對(duì)于一些地方性玩法來說，可能會(huì)有一些小小的阻礙。(第二章)

　　6、兩個(gè)國家彩票中心需要各自搭建一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)”。這個(gè)系統(tǒng)具有管理和銷售兩個(gè)功能，彩民的所有注冊(cè)資料，購買信息，資金存儲(chǔ)和獎(jiǎng)金劃撥，都將在這個(gè)平臺(tái)上完成。這將徹底改變現(xiàn)狀，現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售企業(yè)，以上信息都存儲(chǔ)在自己平臺(tái)上，確實(shí)存在很多不安全因素；(第三章)

　　6、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計(jì)入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量；(第四章 第二十五條)

　　7、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。