這是2月15日拍攝的三亞市臨春小學(xué)，學(xué)校大門正對(duì)的就是教師集資樓。近日，一篇名為《三亞學(xué)校小產(chǎn)權(quán)房興起的背后：究竟誰是最大的保護(hù)傘》的網(wǎng)帖現(xiàn)身某知名論壇。該帖稱，在海南省三亞市教育部門的默許下，當(dāng)?shù)夭簧賹W(xué)校未經(jīng)規(guī)劃報(bào)批，打著解決教師住房問題的幌子在校內(nèi)非法集資建房，而后高價(jià)炒賣以牟取暴利。新華社記者 侯建森 攝

　　?？诰W(wǎng)2月18日消息 近日，一篇名為《三亞學(xué)校小產(chǎn)權(quán)房興起的背后：究竟誰是最大的保護(hù)傘》的網(wǎng)帖現(xiàn)身某知名論壇。該帖稱，在海南省三亞市教育部門的默許下，當(dāng)?shù)夭簧賹W(xué)校未經(jīng)規(guī)劃報(bào)批，打著解決教師住房問題的幌子在校內(nèi)非法集資建房，而后高價(jià)炒賣以牟取暴利。

　　該帖引發(fā)網(wǎng)民廣泛議論：“網(wǎng)帖內(nèi)容是否屬實(shí)？”“學(xué)校是否非法侵占校園用地建房？”“是誰借著教師建房的名義大肆斂財(cái)？”“教育主管部門為何坐視不管？”帶著這些疑問，“中國(guó)網(wǎng)事”記者17日赴事發(fā)地進(jìn)行調(diào)查。

　　教育局確認(rèn)“１５所學(xué)校非法集資建房”

　　在三亞市臨春小學(xué)，一進(jìn)校門就能看見一幢新建的居民樓，樓面已粉刷完畢。學(xué)校一位不愿透露姓名的女教師說，樓房由學(xué)校老師于２０１０年集資興建，共３６套，主要解決在校教職工長(zhǎng)年無房的問題。

　　“我校２０多名教師無房，每人交了１７萬元蓋房，如果順利，很快就能入住?！迸R春小學(xué)的陳老師說，因?yàn)榻ǚ?，學(xué)校校長(zhǎng)已被撤職，主要由于建房手續(xù)不全，還不清楚分房后能不能拿到產(chǎn)權(quán)證。

　　網(wǎng)帖稱，三亞學(xué)校小產(chǎn)權(quán)房有內(nèi)情：“這些房子極少部分供本校老師居住，大部分都被校長(zhǎng)和教師往外銷售，從約１０００/平方米爆炒到約９０００元/平方米?！?/p>

　　“中國(guó)網(wǎng)事”記者在臨春小學(xué)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有來自東北的購(gòu)房者想在學(xué)校買房，而且也與學(xué)校教職工聯(lián)系過。一位打算在三亞買房的購(gòu)房者說：“學(xué)校的小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是安全的，如果價(jià)格不高，可以考慮購(gòu)買。”

　　這是在三亞市臨春小學(xué)教室集資樓上拍攝的學(xué)校教學(xué)樓（左側(cè)低矮的兩層樓），教學(xué)樓與教師集資樓形成鮮明對(duì)比（2月15日攝）。新華社記者 侯建森 攝

　　在三亞另一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校－－鳳凰鎮(zhèn)羊欄中學(xué)，已封頂?shù)模硹澗用駱恰耙娍p插針”地矗立在校園里。每棟樓的墻面上都有三亞市綜合執(zhí)法局標(biāo)注的“停建”字樣，有的樓還張貼著三亞市綜合行政執(zhí)法局的“停止違法建設(shè)通知書”。

　　羊欄中學(xué)教師孫麥東說，２０１０年，海南省出臺(tái)文件，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建房，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校老師大都未解決住房問題，因此校長(zhǎng)召集８７名教師集資修建這３棟樓，但今年１月三亞市教育局突然下文說，不允許在校園內(nèi)建集資房。

　　據(jù)三亞市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過市局對(duì)三亞學(xué)校的全面清查，發(fā)現(xiàn)全市共有臨春小學(xué)、羊欄中學(xué)等１５所學(xué)校非法集資建房，“在調(diào)查過程中，也的確發(fā)現(xiàn)有極個(gè)別老師有出售房子的情況，而且還在網(wǎng)上出售?！?/p>

　　教育局否認(rèn)“保護(hù)傘”說

　　“中國(guó)網(wǎng)事”記者從三亞市教育局了解到，這１５所學(xué)校都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這些集資樓既未經(jīng)教育局批準(zhǔn)，也未按基建的正常程序立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)建、招投標(biāo)，屬非法集資房。

　　針對(duì)網(wǎng)帖稱“非法集資建房經(jīng)教育局默認(rèn)、允許或批準(zhǔn)”“背后有‘保護(hù)傘’”等說法，三亞市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“這完全是子虛烏有，我們很早就發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，明確要求堅(jiān)決禁止在校園內(nèi)非法新建集資樓?！?/p>

　　這是2月15日拍攝的三亞市梅山中學(xué)，后面的高樓即為教師集資修建。 新華社記者 侯建森 攝

　　這位負(fù)責(zé)人說，對(duì)個(gè)別學(xué)校仍然頂風(fēng)建房，教育局先后下發(fā)關(guān)于臨春小學(xué)、羊欄中學(xué)和梅山中學(xué)新建集資樓停止施工的通知，責(zé)令其立即停工，并報(bào)請(qǐng)市綜合執(zhí)法局對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除。

　　針對(duì)網(wǎng)民關(guān)于“三亞部分學(xué)校為何頂風(fēng)違規(guī)建房？”的疑問，三亞市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，三亞農(nóng)村蓋房過去不報(bào)建。從今年起，三亞正式啟動(dòng)村民自建房屋報(bào)建機(jī)制；此外，三亞土地不斷升值，有些老板和校長(zhǎng)也想鉆空子發(fā)橫財(cái)。

　　據(jù)“中國(guó)網(wǎng)事”記者了解，１５所非法建集資房的學(xué)校中，１２所已完工，三亞市教育局已分別對(duì)違建學(xué)校的校長(zhǎng)及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部處以撤職、免職、記大過等處分，對(duì)頂風(fēng)違建的羊欄中學(xué)校長(zhǎng)黎廷榮、臨春小學(xué)校長(zhǎng)羅家榮等四名校長(zhǎng)給予撤職處理。

　　違建集資房必拆　善后方案待定

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)孫健說，學(xué)校蓋集資房必須根據(jù)本單位的住房困難情況，經(jīng)過建設(shè)房管部門和規(guī)劃部門的審批。購(gòu)買不滿５年，不得直接上市交易?！叭绻齺唽W(xué)校違建情況屬實(shí)，那兩方都涉嫌違規(guī)，肯定要拆除。”

　　然而，也有好心網(wǎng)友擔(dān)心，一旦違建集資房拆除，待遇本就不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住哪兒？孫麥東說：“房子當(dāng)初是校長(zhǎng)讓我們出錢蓋的，為籌錢集資，很多老師舉債數(shù)萬元，現(xiàn)在房子要拆，那我們這些無辜的老師該怎么辦？”

　　2月16日，三亞市教育局工作人員向記者出示《三亞市中小學(xué)教師非法集資樓統(tǒng)計(jì)》。 新華社記者 侯建森 攝

　　對(duì)此，海南省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)黎當(dāng)賢說，學(xué)校私自蓋房肯定違規(guī)，但如果當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T應(yīng)該努力采取其他途徑解決教師住房困難問題。

　　網(wǎng)友“愛出手”認(rèn)為，這樣的事情也不完全怪學(xué)校，集資建房、小產(chǎn)權(quán)房的大量出現(xiàn)，關(guān)鍵是相關(guān)部門沒有完整的住房制度。

　　對(duì)此，三亞市教育局局長(zhǎng)曹瑜說，２０１０年，農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房的選址問題已上報(bào)三亞市保障性住房向上級(jí)申報(bào)審核，建議農(nóng)村中小學(xué)教職工保障性住房選址最好參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員保障性住房選址辦法。

　　此外，“在農(nóng)村教師住房未解決前，已為７０％的農(nóng)村老師建成教師工作間，無償提供給老師居住，但管理權(quán)和使用權(quán)歸學(xué)校所有?！辈荑ふf。

　　“中國(guó)網(wǎng)事”記者從三亞市政府了解到，農(nóng)村教師解決住房問題已提上議事日程，三亞市計(jì)劃在今后３年內(nèi)解決全部公辦中小學(xué)教師的住房問題。

　　2月16日，三亞市教育局工作人員向記者出示2010年5月4日發(fā)布的《三亞市教育局關(guān)于禁止在學(xué)校校園內(nèi)新建集資樓的通知》。新華社記者 侯建森 攝

　　一篇名為《三亞學(xué)校小產(chǎn)權(quán)房興起的背后：究竟誰是最大的保護(hù)傘》的網(wǎng)帖引發(fā)網(wǎng)民熱議（2月16日攝）。 新華社記者 侯建森攝