瓊蘇政府制定系列法律

　　打開陽江鎮(zhèn)地圖，可以清楚地看到，以高朗山為核心，當(dāng)年瓊崖黨政軍都駐扎在距其二三公里范圍內(nèi)。

　　這塊區(qū)域，在黨史專家眼中是個“紅透了”的地方。陳錦愛說，自1928年1月開始的樂四區(qū)土地革命，不僅搞得紅紅火火，還具有一定的政策水平。區(qū)農(nóng)民代表大會通過了《土地問題的臨時辦法》。從時間上看，它早于井岡山的《土地法》和興國的《土地法》。樂四區(qū)還制訂了土地分配原則和具體辦法。

　　瓊崖特委及時把樂四區(qū)土地分配具體辦法推廣到全島各地，促使瓊崖出現(xiàn)第一次土地革命高潮。樂四區(qū)廣大軍民開展土地革命、發(fā)展工業(yè)、創(chuàng)辦消費合作社、興辦公益事業(yè)，整個根據(jù)地欣欣向榮，人心所向?！皹匪膮^(qū)開辟了全瓊土地革命的先河，成為全瓊土地革命和蘇維埃運動的旗幟?！笔∥h史研究室退休干部林鴻范說。

　　陳錦愛認(rèn)為，樂四區(qū)根據(jù)地的建設(shè)，是在王文明的直接指導(dǎo)下進行的，有些文件由他親自起草或修改。因此，作為瓊崖蘇維埃政府主席，樂四區(qū)根據(jù)地建設(shè)中一些好的經(jīng)驗、辦法，被他提高到瓊崖一級，以政策、法令的形式確定下來，向全瓊推廣。

　　瓊崖蘇維埃政府下設(shè)財經(jīng)、文教、交通、合作、軍事、青年等部，主管各方面的工作。還頒布了臨時土地法、勞動法、蘇維埃組織法、保護工商業(yè)條例和稅收條例等法令。

　　“這些條例的實施，對活躍蘇區(qū)人民生產(chǎn)和生活，團結(jié)蘇區(qū)各階層勞動人民，保衛(wèi)與鞏固蘇區(qū)，發(fā)展革命根據(jù)地等方面均具有重要意義。”陽江鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心主任龐啟江說，“但是由于戰(zhàn)爭環(huán)境的限制，蘇維埃政權(quán)開展工作具有很大的局限性?！?/p>

　　為了解決紅軍反“圍剿”斗爭中的經(jīng)濟困難，瓊崖蘇維埃政府規(guī)定在瓊崖和各縣蘇維埃政府成立經(jīng)濟委員會，負(fù)責(zé)根據(jù)地的稅收，發(fā)動群眾捐獻，沒收反動派財產(chǎn)，向富商募捐或借貸等工作。各級經(jīng)濟委員會積極開展工作，較好地克服了反“圍剿”斗爭中的經(jīng)濟和糧食困難。

　　蘇維埃發(fā)揮強大影響力

　　“瓊崖蘇維埃政府的誕生，鼓舞了瓊崖人民的斗志，最大限度調(diào)動了人民群眾投身革命的積極性。特別是在戰(zhàn)火紛飛的情況下，使瓊崖人民在逆境中看到了希望，更加堅定了革命的意志。”省委黨史研究室科研宣教處處長游憲軍說。

　　瓊崖蘇維埃政府的建立，在瓊崖大地上公然與國民黨反動當(dāng)局“分庭抗禮”，打亂舊的統(tǒng)治秩序，一方面引來敵人仇恨，進攻蘇區(qū)的戰(zhàn)爭更加殘酷；另一方面在全瓊崖刮起新風(fēng)，蘇區(qū)成了很多人向往的地方，這其中就包括國民黨軍隊中的進步官兵。

　　瓊海市委黨史研究室副主任許德長介紹說，1928年11月中旬，中平仔戰(zhàn)斗期間，中共領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍民除了開展軍事行動外，還積極發(fā)動政治攻勢，向敵軍進行“蘇維埃政權(quán)分配土地給農(nóng)民，實行耕者有其田，改變地主剝削勞苦大眾的制度”的宣傳，號召敵軍內(nèi)部的貧苦兄弟們掉轉(zhuǎn)槍口，和人民一起，保衛(wèi)革命根據(jù)地。這種策反工作，從思想上瓦解了敵軍。敵排長海亭，受感召帶領(lǐng)全排戰(zhàn)士起義，投奔紅軍。

　　國民黨海軍陸戰(zhàn)隊第九連駐扎瓊東縣長安鎮(zhèn)，該連不少官兵思想傾向進步，向往蘇區(qū)百姓當(dāng)家作主，厭惡國民黨的反動統(tǒng)治，普遍產(chǎn)生厭戰(zhàn)的情緒。在與紅軍交戰(zhàn)時無意作戰(zhàn)，一觸即退甚至不戰(zhàn)而退，向紅軍進攻時戰(zhàn)法消極，進攻時朝空中鳴槍，退卻時故意丟下大量子彈，讓紅軍拾獲補充自己。

　　瓊東縣委分析情況，認(rèn)為有爭取這支隊伍起義的可能。于是利用刷寫標(biāo)語、散發(fā)傳單、戰(zhàn)地喊話等方法，開展宣傳攻勢?！疤K維埃政府是代表工農(nóng)兵利益的政府，讓我們團結(jié)起來，為保衛(wèi)工農(nóng)兵政府而戰(zhàn)?！边@些宣傳在第九連官兵心中產(chǎn)生巨大影響。

　　1930年9月中旬，第九連起義士兵擊斃反動連長等人后，奔向瓊東蘇區(qū)。整連官兵的起義，給敵人以沉重打擊，同時大大提高了蘇區(qū)的政治影響力。

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