《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)教師法>若干規(guī)定》近日正式公布。根據(jù)《規(guī)定》，深圳教師的平均工資水平應(yīng)高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。這一條在教師公務(wù)員圈內(nèi)圈外引發(fā)熱議。

　　不少基層公務(wù)員向記者反映，深圳公辦在編教師的工資早就比他們的工資高了；而有教師也表示，該規(guī)定條款比較模糊，應(yīng)該更加具備執(zhí)行性；有深圳市政協(xié)委員則呼吁，應(yīng)關(guān)注非在編教師群體的工資水平。

　　新規(guī)：

　　建立教師晉級(jí)增薪制度

　　記者從上周深圳市政府公報(bào)獲悉，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)教師法>若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2012年6月28日修正，現(xiàn)正式公布。根據(jù)《規(guī)定》，教師的平均工資水平應(yīng)高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，此外，還提出要建立正常的教師晉級(jí)增薪制度。中小學(xué)教師享受相應(yīng)的教齡津貼、班主任津貼、特殊教育津貼和特級(jí)教師津貼，而對(duì)于在邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的教師還可酌情給予津貼。

　　《規(guī)定》還提出，政府部門應(yīng)當(dāng)采取措施改善教師的工作、生活條件，提高教師的社會(huì)地位，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人采取多種形式開展尊師重教活動(dòng)。政府部門對(duì)教師住房的建設(shè)、分配、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先和優(yōu)惠的待遇。深圳特區(qū)還將實(shí)行教師職務(wù)制度，具體辦法由深圳市人民政府制定。學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)行教師職務(wù)聘任制。

　　此外，還規(guī)定了教師一旦出現(xiàn)學(xué)年度考核不稱職、曠工等六個(gè)情形之一的應(yīng)予以解聘。

　　調(diào)查：

　　在編教師薪水與公務(wù)員相當(dāng)

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，深圳市在編教師平均月工資水平在6000元以上，與深圳市公務(wù)員平均薪資水平大抵相當(dāng)。通過查閱資料，記者發(fā)現(xiàn)早在2009年，《深圳市事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施方案》的出臺(tái)，就已經(jīng)使深圳市公辦中小學(xué)教師的平均工資水平與公務(wù)員平均工資水平基本持平。大約平均月工資水平在6000元以上。

　　現(xiàn)狀究竟如何？記者對(duì)深圳公辦在編老師和公務(wù)員進(jìn)行抽樣采訪。

　　曾老師是深圳一名剛?cè)肼毜脑诰幚蠋?，她的工資在七八千元左右，“寒暑假的工資照發(fā)，一年中學(xué)校會(huì)組織老師出去旅游”。她告訴記者，隨著職稱的遞增，職務(wù)工資和級(jí)別工資都會(huì)有相應(yīng)的增加。

　　張先生是深圳市一級(jí)的行政部門剛?cè)肼毜脑诰幑珓?wù)員,工資在稅前也有7000元左右。張先生說，每年會(huì)增加100元左右的正常晉升浮動(dòng)，年底會(huì)有一個(gè)年終考核，“通過考核了,就可拿第13個(gè)月工資”。

　　張先生說，不同級(jí)別的公務(wù)員工資不一樣，“工齡和級(jí)別會(huì)影響工資水平?！敝劣诖蠹伊w慕公務(wù)員的福利好，張先生笑稱：“就是節(jié)假日的過節(jié)費(fèi)吧，但過節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的嘛，1000元?！?/p>

　　一名中學(xué)高級(jí)教師告訴記者，他9月份稅前的工資可以達(dá)到15000元左右，與市級(jí)公務(wù)員副處級(jí)級(jí)別的工資水平相當(dāng)。

　　爭(zhēng)議1

　　規(guī)定模糊難以比較和細(xì)化？

　　余老師仔細(xì)看了一遍規(guī)定告訴記者，他認(rèn)為規(guī)定沒有詳細(xì)寫明如何對(duì)教師和公務(wù)員的工資進(jìn)行比較，“是什么級(jí)別的老師和什么級(jí)別的公務(wù)員比較，比較的對(duì)象是公辦教師還是非公辦教師也模糊”。

　　他說，除了如何比較并不明確之外，怎么執(zhí)行也并未提及。“工資的構(gòu)成部分很多，是對(duì)工資進(jìn)行比較，還是其中某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行比較，也不詳實(shí)?！庇嗬蠋熣J(rèn)為，即使規(guī)定要求教師的工資要比公務(wù)員高，但是如何界定和執(zhí)行仍需打一個(gè)大大的問號(hào)。

　　爭(zhēng)議2

　　老師收入不低無須特制新規(guī)？

　　一名深圳市級(jí)機(jī)關(guān)在職公務(wù)員小戴告訴記者，她有教師朋友和她同樣在5年前參加工作，“當(dāng)時(shí)我就知道我的工資沒有老師高。”小戴說，老師的工資本來就和公務(wù)員的工資相當(dāng)，甚至略高，還有寒暑假兩個(gè)假期，正常帶薪休假實(shí)在令人艷羨，“做10個(gè)月的事情拿12個(gè)月的工資哦”。還有一些老師會(huì)兼職做家教，“怎么算老師的收入都不會(huì)少于公務(wù)員”。

　　爭(zhēng)議3

　　非在編教師群體同工不同酬？

　　針對(duì)新規(guī)，代課老師也有話要說。龍華新區(qū)一所公辦小學(xué)的張老師告訴記者，她認(rèn)為不少在編的老師收入還是可觀的，關(guān)鍵是不少代課老師的待遇水平低。她說，自己月工資只有三四千元，而在編老師至少都有8000元，“我們上的課都是一樣，付出一樣多，可是待遇相差太多?！?/p>

　　值得注意的是，在規(guī)定的第三十三條中稱，非政府舉辦的各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)、研究工作的教師的管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。但一名老師告訴記者：“民辦教師的工資待遇也就2000多元一個(gè)月?！?/p>

　　記者了解到，公辦教師中在編教師待遇大約6000-8000千元/月（不包含獎(jiǎng)金），臨聘教師待遇大約3000-4000元/月（他們可通過綠色通道，參加招調(diào)考試，躋身于在編教師），而民辦教師待遇只有約1200元-2800元之間,與公辦在編教師相差4到5倍。