人民日?qǐng)?bào)：千億體彩用于何處? 9成人不公益金用途

　　體育總局部分如何使用？

　　群眾體育和競(jìng)技體育的分配比例大概是8∶2

　　國(guó)家體育總局每年的本級(jí)公益金為中央集中彩票公益金的5%，其中大部分用于群眾體育的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家體育總局每年都會(huì)將本級(jí)體彩公益金的一半以上，用于援建各地的體育場(chǎng)地設(shè)施和捐贈(zèng)健身器材，重點(diǎn)向中西部地區(qū)及“老、少、邊、窮”地區(qū)傾斜，以改善這些地區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施。其中，僅實(shí)施“雪炭工程”一項(xiàng)，每年投入的公益金就達(dá)到5000萬(wàn)元?！把┨抗こ獭?，是中國(guó)體育彩票發(fā)起并投入的場(chǎng)館建設(shè)工程，主要向“老、少、邊、窮”地區(qū)援建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的公共體育設(shè)施，支持這些地區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展，因此有著“雪中送炭”的意味。從2006年至今，國(guó)家體育總局本級(jí)體育彩票公益金投入建設(shè)的“雪炭工程”已達(dá)到670余個(gè)。

　　2012年，國(guó)家體育總局又投入本級(jí)體彩公益金5120萬(wàn)元，支持山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等22個(gè)中西部省份的“全民健身路徑工程”，按照每個(gè)“路徑工程”補(bǔ)助3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，支持更新了1700個(gè)左右的“路徑工程”器材?！肮娼鹬С值捻?xiàng)目還有農(nóng)村體育健身工程、青少年體育俱樂(lè)部建設(shè)等?！睏顣D說(shuō)，“公益金在群眾體育和競(jìng)技體育兩方面的分配比例大概是8∶2。”除了對(duì)各地體育硬件設(shè)施的投入之外，公益金同時(shí)在資助群眾體育組織、資助開(kāi)展大型全民健身活動(dòng)、開(kāi)展全面健身法規(guī)科研與宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。

　　“體彩公益金實(shí)際上已經(jīng)成為推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展和公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要資金保障之一?！睏顣D說(shuō)。?

　　體彩公益金如何監(jiān)管？

　　籌集、分配和使用情況要公開(kāi)透明，定期向社會(huì)發(fā)布公告

　　彩票的銷(xiāo)量越來(lái)越高，所籌集到的公益金也越來(lái)越豐厚。如何科學(xué)、有效和透明地使用公益金成為擺在管理部門(mén)面前的一個(gè)新課題。

　　在有些地區(qū)，公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用不合理，公益金使用效率偏低的現(xiàn)象依然存在?！耙恍┥鐓^(qū)居委會(huì)，對(duì)于一年自身能支配使用的資金量有多少、用來(lái)做什么，心中無(wú)數(shù)，安排的公益項(xiàng)目較少，致使資金沒(méi)有充分使用起來(lái)?！北本┦腥舜髢?nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任李小娟認(rèn)為，出現(xiàn)這樣的情況主要是由于居民對(duì)公益金的管理情況知曉度低，公益金的使用缺乏必要的群眾監(jiān)督。

　　今年3月份公布實(shí)施的《彩票公益金管理辦法》對(duì)此做出了新的規(guī)定，要求彩票公益金的籌集、分配和使用情況要進(jìn)一步公開(kāi)透明，定期向社會(huì)發(fā)布公告。辦法的頒布，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，對(duì)于公益金更加科學(xué)合理的使用及預(yù)決算機(jī)制的進(jìn)一步完善有著重要意義，有利于公益彩票事業(yè)的健康發(fā)展?！皶褓~單”，是搭起信息公開(kāi)平臺(tái)的重要一步，體現(xiàn)了對(duì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的維護(hù)和尊重。但不可否認(rèn)，這些公開(kāi)的數(shù)字對(duì)于普通公眾來(lái)說(shuō)，還有些晦澀難懂。

　　“近些年，一些制度和措施陸續(xù)出臺(tái)，正在逐步規(guī)范公益金的使用和監(jiān)督?！睏顣D說(shuō)。但要真正闡釋清楚公眾關(guān)心的這本“賬”，使賬目公開(kāi)不流于形式，則需要對(duì)細(xì)節(jié)作出更多的規(guī)范，制定合理標(biāo)準(zhǔn)，讓公眾充分參與到公益金分配和使用的監(jiān)督中來(lái)。畢竟，科學(xué)、有效、透明地使用公益金，才是對(duì)“取之于民，用之于民”公益責(zé)任的認(rèn)真踐行。

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