就在“一省兩地”戰(zhàn)略正式確立前的1995年，海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度滑落到4.3%。海南該向何處去？怎樣找到一條適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路？這個(gè)年輕特區(qū)的建設(shè)者們歷經(jīng)八年不懈探索，終于在1996年為特區(qū)辨明了航向。這一年，我省正式確定“一省兩地”發(fā)展戰(zhàn)略：把海南建設(shè)成為新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島休閑度假旅游勝地。此后，海南開足馬力，開啟了加速發(fā)展的新紀(jì)元。
述評(píng)
泡沫經(jīng)濟(jì)破滅
逆境中艱難探路
建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)后的8年間，海南的發(fā)展經(jīng)歷了大起大落。
此前，以抑制全國(guó)房地產(chǎn)過熱和控制貨幣投放量增長(zhǎng)，消除通貨膨脹為目的的宏觀調(diào)控在全國(guó)展開。主要靠房地產(chǎn)拉動(dòng)的海南經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到了前所未有的困難。這場(chǎng)以“炒”為特征的房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)霎時(shí)破滅。
逆境中，特區(qū)建設(shè)者們開始反思：海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走彎路，海南該如何整合自身優(yōu)勢(shì)走出一條特色發(fā)展道路？
早在建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之初，中央便為海南的發(fā)展定了基調(diào)：要結(jié)合海南實(shí)際，探索自己的發(fā)展路數(shù)，不要盲目照搬其他地區(qū)的模式。什么才是適合海南的發(fā)展路數(shù)？海南的優(yōu)勢(shì)在何處？圍繞這些問題，海南全省上上下下進(jìn)行了一場(chǎng)大討論。
是貿(mào)易先行，還是房地產(chǎn)先導(dǎo)？是旅游為龍頭，還是工業(yè)為驅(qū)動(dòng)？什么才是海南優(yōu)勢(shì)所在？何處才是海南經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)？區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)分工的要求，建立能發(fā)揮本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而形成的產(chǎn)業(yè)群體。海南要找準(zhǔn)自己的產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，不能背離國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大市場(chǎng)的需求。
“海南最大的資源是環(huán)境資源，海南必須堅(jiān)持生態(tài)立省，才能圖發(fā)展?！焙Ｄ下糜窝芯克L(zhǎng)楊哲昆來海南工作時(shí)，經(jīng)歷了這場(chǎng)大討論。他認(rèn)為，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上，必須依托生態(tài)資源，突出資源優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)大跨越大發(fā)展。
1996年1月1日，“中國(guó)度假休閑游開幕式”在三亞亞龍灣舉行。“9611”成為海南旅游的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在一定程度上也為海南開啟了發(fā)展的新紀(jì)元。海南的發(fā)展離不開旅游業(yè)，當(dāng)海南扛起全國(guó)度假休閑游的領(lǐng)軍大旗時(shí)，海南的發(fā)展戰(zhàn)略漸漸明晰。
一省兩地
立足省情的發(fā)展路數(shù)
1995年海南發(fā)展大討論凝聚海南各界人士的智慧，終于形成了海南發(fā)展思路的雛形。
1995年11月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)召集省委辦公廳、省政府辦公廳以及其他有關(guān)廳局和有關(guān)研究單位參加會(huì)議。會(huì)議主要是對(duì)已經(jīng)過多次討論并形成文稿的“九五”計(jì)劃進(jìn)行修改，特別是在如何確定海南的定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題上引發(fā)的爭(zhēng)論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。
會(huì)上，在談到對(duì)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的想法時(shí)，大家一致認(rèn)為，用15年的時(shí)間，可把海南建設(shè)成為中國(guó)沿海的新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和旅游度假勝地。
1996年1月召開的省委二屆四次全會(huì)作出了結(jié)論，正式提出了“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和提高第一產(chǎn)業(yè)；以工業(yè)為主導(dǎo)，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；以旅游業(yè)為龍頭，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。努力把海南建設(shè)成為中國(guó)的新興工業(yè)省、中國(guó)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國(guó)度假休閑旅游勝地。這個(gè)后來被簡(jiǎn)稱為“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊接著寫入了1996年2月10日海南省一屆人大四次會(huì)議通過的《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。
“一省兩地”明確了海南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中的特色優(yōu)勢(shì)：可以充分利用本地資源，發(fā)展新興工業(yè)；可以憑借熱帶海島，發(fā)展休閑度假為主的旅游業(yè)；可以充分依靠氣候條件，大力發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)；可以發(fā)掘廣闊而豐富的海洋資源，建設(shè)南海資源開發(fā)基地?！耙皇傻亍睌[正了海南的位置，避免了與其他省、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，符合科學(xué)發(fā)展的要求，也適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)。
（編輯：李琳）
