2006，海南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)千百億跨越

　　2006年可以說(shuō)是海南歷史上濃墨重彩的一年。這一年，我省GDP首次突破千億元，財(cái)政收入過(guò)百億元，比原計(jì)劃提前一年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　這一年，我省全面完成了中小學(xué)D級(jí)危房改造。農(nóng)村合作醫(yī)療和低保制度全面推進(jìn)。

　　這一年，我省走出了金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的陰影，金融環(huán)境進(jìn)一步改善，存貸總量分別增長(zhǎng)19.8%和12.8%。

　　這一年，海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人振奮不已，一條條令人鼓舞的信息表明，一向比較“內(nèi)虛”的海南經(jīng)濟(jì)逐漸強(qiáng)筋健骨。

??? 中石化海南煉油化工有限公司800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目。?（本報(bào)資料照片）

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　千百億跨越提前實(shí)現(xiàn)

　　2006年, “十一五”的開(kāi)局之年，年末，一個(gè)激動(dòng)人心的消息傳來(lái)：當(dāng)年海南全省生產(chǎn)總值(GDP)突破千億元大關(guān)，地方財(cái)政收入跨越百億元大關(guān)!

　　這在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份眼里，算不上什么大事。但見(jiàn)證過(guò)海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)18年坎坷歷程的人，會(huì)為這次大跨越所激奮，這表明海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益同步提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

　　當(dāng)年全省生產(chǎn)總值的數(shù)字最終定格在1052.43億元，增長(zhǎng)12.5%，增速提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。自走出“房地產(chǎn)泡沫”陰影進(jìn)入兩位數(shù)增長(zhǎng)平臺(tái)后，創(chuàng)下1994年以來(lái)生產(chǎn)總值增速新高。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值12650元，約合1617美元，增長(zhǎng)11.3%。地方財(cái)政收入102.29億元，增長(zhǎng)21.1%。提前一年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值跨千億、地方財(cái)政收入過(guò)百億目標(biāo)。

　　時(shí)任海南省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)符國(guó)瑄如此評(píng)價(jià)：“全省經(jīng)濟(jì)增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強(qiáng)、物價(jià)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)‘十一五’良好開(kāi)局?！?/span>

　　“工業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在我們做統(tǒng)計(jì)公報(bào)時(shí)，顯現(xiàn)得特別突出?！狈麌?guó)瑄說(shuō)，海南GDP和地方財(cái)政收入提前跨越“千百億”目標(biāo)，工業(yè)發(fā)展居功至偉，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車(chē)頭”。2006年，我省工業(yè)完成增加值217.55億元，比上年增長(zhǎng)24.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為33.6% 。

　　在2006一年里，“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。800萬(wàn)噸煉油、60萬(wàn)噸甲醇、110萬(wàn)噸鐵精粉、8萬(wàn)噸苯乙烯、15萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等一批大項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)并產(chǎn)生即期效益。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，海口繞城高速、鳳凰機(jī)場(chǎng)二期、?？诟鄱?、洋浦港三期等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，西環(huán)鐵路改造后正線全線貫通。

　　這一幕讓人感慨萬(wàn)千，我們的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)非常脆弱：假如2002年海汽的汽車(chē)銷(xiāo)售出現(xiàn)下滑，全省經(jīng)濟(jì)就會(huì)為之震動(dòng);假如富島化肥的出口下降，全省出口額就會(huì)嚴(yán)重受挫。

　　“如今的海南工業(yè)，再也不會(huì)出現(xiàn)那種景象。我們多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成，抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，這也是海南經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體提高的表現(xiàn)。”時(shí)任省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任王一新說(shuō)。

　　800萬(wàn)噸煉油橫空出世

　　一步拉長(zhǎng)工業(yè)短腿

　　800萬(wàn)噸!2006年9月28日，位于洋浦的中國(guó)石化海南煉油化工有限公司800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目15套煉油化工生產(chǎn)裝置全部一次開(kāi)車(chē)成功，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。這標(biāo)志著當(dāng)時(shí)的海南“一號(hào)工程”年產(chǎn)800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)。這個(gè)橫空出世的“大塊頭”，讓海南的工業(yè)GDP猛然增加四成，幾乎一步拉長(zhǎng)了工業(yè)短腿。

　　“對(duì)海南煉化，海南省委、省政府和全省人民所寄予的期望是超常的?！痹跁r(shí)任該企業(yè)負(fù)責(zé)人的李國(guó)梁看來(lái)，這個(gè)煉化項(xiàng)目的建設(shè)不僅具有經(jīng)濟(jì)上的意義，還具有重大的政治、歷史意義。

　　海南煉化項(xiàng)目的建成投產(chǎn)對(duì)海南的意義無(wú)疑是重大的，除了提供相當(dāng)可觀的稅收，煉油廠是典型的高投入、高產(chǎn)出、高稅收項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈也能延伸很長(zhǎng)，一個(gè)廠就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，將為海南發(fā)展石油化工打下基礎(chǔ)。

　　而且，坐落在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的海南煉化項(xiàng)目，對(duì)于推動(dòng)洋浦建設(shè)有著非同尋常的意義。開(kāi)發(fā)洋浦是小平同志的政治遺愿，歷屆海南省委、省政府都把建設(shè)洋浦作為一個(gè)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待。如今的洋浦，由于海南煉化、金海漿紙等大項(xiàng)目的落戶(hù)建設(shè)，發(fā)展加速，突飛猛進(jìn)。這一切，都不能不令人歡欣鼓舞。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的成就，無(wú)疑是這一年海南發(fā)展的亮點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)工業(yè)比重明顯提高，石油加工、化肥、紙漿、汽車(chē)制造、制藥、旋窯水泥等新型工業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值對(duì)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.5%!有效地推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。8月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)新建海南東環(huán)鐵路項(xiàng)目建議書(shū)，同意建設(shè)海南東環(huán)鐵路。東環(huán)鐵路北起?？谑?，途經(jīng)文昌、瓊海(含博鰲)、萬(wàn)寧、陵水，南至三亞市。海南正一步步地打破島內(nèi)外交通的瓶頸，打下持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

　　好消息不斷涌現(xiàn)，我省走出了金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的陰影，金融環(huán)境進(jìn)一步改善，各大銀行紛紛擴(kuò)大在海南的信貸業(yè)務(wù)，存貸總量分別增長(zhǎng)19.8%和12.8%，不良貸款率大幅下降，信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高。

　　海南不與兄弟省份單純比經(jīng)濟(jì)總量，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益擺在首位，取得了顯著成效。

　　全面部署和諧海南建設(shè)

　　民生改善潤(rùn)物無(wú)聲

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，海南在這一年邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。11月23日至24日，中共海南省委四屆九次全會(huì)在?？谂e行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共海南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)構(gòu)建和諧海南作出了全面部署。

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央的重大部署。這次全會(huì)的最主要成果，就是拿出了海南構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面計(jì)劃和具體步驟，從各個(gè)方面，勾畫(huà)了一份具有海南特色的和諧社會(huì)的美妙藍(lán)圖。這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)既是全省人民心聲的反映，也是全省人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南。

　　事實(shí)上，海南構(gòu)建和諧社會(huì)的行動(dòng)就在無(wú)聲潤(rùn)物之中。2006年，我省在全國(guó)中西部率先消滅了中小學(xué)D級(jí)危房。用了不到兩年的時(shí)間，將分散在各部門(mén)管理的危改資金集中起來(lái)，投入資金3.5億元，消除全省千余所中小學(xué)的38萬(wàn)平方米D級(jí)危房，新建校舍53萬(wàn)平方米。

　　還是在這一年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和低保制度全面推進(jìn)。全省18個(gè)市縣和洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)全部推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)362.72萬(wàn)人，全省總體參合率為72.35%。比全國(guó)提前兩年全面推行該項(xiàng)制度。省政府進(jìn)一步提高農(nóng)村低保保障面，全省享受低保人數(shù)由6.5萬(wàn)人增至15萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　不能忘記的是，海南依然還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，在財(cái)力還很拮據(jù)的情況下，省委、省政府千方百計(jì)擠出資金，全力推進(jìn)民生建設(shè)，并且還領(lǐng)先全國(guó)，非常不易，也非常難得。

　　一項(xiàng)項(xiàng)民生建設(shè)的成果，一個(gè)個(gè)構(gòu)建和諧海南的足跡，2006年令人自豪的成績(jī)讓海南百姓對(duì)美好明天充滿(mǎn)期待。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人回憶海南煉化投產(chǎn)：

　　海南工業(yè)添“龍頭”

　　■ 本報(bào)記者 張中寶 通訊員 王軍

　　“要說(shuō)海南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的‘大塊頭’，非海南煉化莫屬，它的重要意義在于讓海南的工業(yè)有了龍頭企業(yè)，讓海南的經(jīng)濟(jì)‘強(qiáng)筋壯骨’。”洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副巡視員、招商總局局長(zhǎng)時(shí)珍在接受采訪時(shí)說(shuō)。

　　2006年9月28日，隨著最后一套裝置120萬(wàn)噸/年加氫裂化開(kāi)車(chē)成功，海南煉化800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目15套煉油化工生產(chǎn)裝置全部一次開(kāi)車(chē)成功，打通全流程，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，標(biāo)志著該項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　“這真正徹底改變海南工業(yè)格局，海南的新型工業(yè)之路也從此有了更深厚的底氣。”時(shí)珍說(shuō)。

　　但是項(xiàng)目投產(chǎn)的背后，卻包含了諸多辛酸。時(shí)珍還記得，從洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1993年正式運(yùn)作之后10年時(shí)間里，都沒(méi)有一個(gè)大企業(yè)進(jìn)入，盡管基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)漸漸做好做實(shí)，但就是缺乏大企業(yè)的帶動(dòng)。

　　“這也是一屆屆洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層摸索的過(guò)程，一直在尋找開(kāi)發(fā)區(qū)招商模式，究竟怎么招商，什么樣的項(xiàng)目才適合這里?！睍r(shí)珍說(shuō)，確實(shí)，當(dāng)時(shí)洋浦因?yàn)檫h(yuǎn)離中心城市，無(wú)產(chǎn)業(yè)依托，招商一直存在困難。

　　因此，這個(gè)摸索和調(diào)研過(guò)程一直持續(xù)了10年時(shí)間。

　　終于，機(jī)會(huì)來(lái)了。2003年，當(dāng)時(shí)海南煉化800萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目得到國(guó)家批準(zhǔn)。這個(gè)項(xiàng)目由中石化投資，在之后的選址中，洋浦和臨高金牌港被考慮在內(nèi)。

　　“為了爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶(hù)，洋浦派出了專(zhuān)門(mén)的隊(duì)伍進(jìn)京與投資方中石化洽談?！睍r(shí)珍就是這個(gè)“談判團(tuán)隊(duì)”其中一員，她幾乎已經(jīng)忘記多少次進(jìn)京了。“反反復(fù)復(fù)，來(lái)回很多次，而且當(dāng)時(shí)還處于非典期間，很多人不愿意去，但是沒(méi)有辦法，必須在短時(shí)間內(nèi)‘搶’到這個(gè)項(xiàng)目?！睍r(shí)珍說(shuō)。

　　送材料，講優(yōu)勢(shì)，突出洋浦的服務(wù)、區(qū)位、土地、優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)，為此幾乎磨破了嘴皮。終于，洋浦以誠(chéng)心打動(dòng)了中石化，將項(xiàng)目落戶(hù)洋浦。隨后，2004年4月開(kāi)始建設(shè)，2006年9月正式實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　“洋浦太需要這個(gè)項(xiàng)目了，可以說(shuō)，海南煉化項(xiàng)目成了帶動(dòng)整個(gè)洋浦發(fā)展的龍頭企業(yè)，繼而形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成海南的石化產(chǎn)業(yè)，從此洋浦真正有了產(chǎn)業(yè)依托?！睍r(shí)珍說(shuō)。

　　海南城鄉(xiāng)總規(guī)出臺(tái)

　　2006年4月，省政府批準(zhǔn)的《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2005-2020年)》提出，要把海南全省當(dāng)作一個(gè)城市來(lái)規(guī)劃。把全省作為一個(gè)整體的地理單元進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有先例，這是我省又一次有益的探索。

　　《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》是海南發(fā)展的新藍(lán)圖?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)將全省作為一個(gè)整體的地理單元進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這是從海南島嶼省的特點(diǎn)出發(fā)，將各部門(mén)和各市縣規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃落實(shí)在具體的空間區(qū)位上并加以協(xié)調(diào)，作為指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建設(shè)的依據(jù)。

　　《規(guī)劃》還提出海南要形成“一個(gè)半小時(shí)生活圈”概念，即要使全省各城市、各大開(kāi)發(fā)區(qū)、各旅游度假區(qū)之間的空間聯(lián)系都可以在一個(gè)半小時(shí)左右到達(dá)。

　　該規(guī)劃是對(duì)海南省域的整體性空間規(guī)劃，對(duì)海南省域內(nèi)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)作出整體性的綜合部署，對(duì)海南發(fā)展具有重要意義。

　　兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇

　　兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇2006年10月17日在海南博鰲開(kāi)幕。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林和中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)出席論壇開(kāi)幕式，并分別發(fā)表了演講。中共中央臺(tái)辦主任陳云林在閉幕式上宣布了20項(xiàng)擴(kuò)大和深化兩岸農(nóng)業(yè)合作的新政策措施。土壤和氣候條件與臺(tái)灣較為相似的海南，要在現(xiàn)有瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作成果的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)會(huì)，創(chuàng)造條件搭乘上這列兩岸農(nóng)業(yè)交流的“快車(chē)”，進(jìn)一步把海南熱帶高效農(nóng)業(yè)做精做強(qiáng)。

　　舊石器時(shí)代遺址

　　2006年5月，大廣壩二期工程文物調(diào)查考古隊(duì)在昌化江的支流南陽(yáng)溪進(jìn)行史前文物調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)兩處舊石器時(shí)代遺址。專(zhuān)家初步認(rèn)為這是海南省首次發(fā)現(xiàn)舊石器時(shí)代遺址。中國(guó)科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類(lèi)研究所專(zhuān)家李超榮根據(jù)地質(zhì)、地貌和石制品的特征，初步確定遺址的地質(zhì)時(shí)代為晚更新世，考古學(xué)年代為舊石器時(shí)代晚期，距今2萬(wàn)年左右。在此之前，三亞落筆洞遺址是已知的海南島最早的人類(lèi)活動(dòng)遺址，出土遺物和堆積物年代距今約1萬(wàn)年。

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