兩類高考模式解讀：意在區(qū)分職業(yè)院校與大學(xué)

　　教育部副部長魯昕22日在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考?！靶抡n程高考改革” 2007年，山東實(shí)行“3+X+1”模式，創(chuàng)立了“基本能力測(cè)試”；廣東實(shí)行“3+文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)+X”模式；海南實(shí)行“3+3+基礎(chǔ)會(huì)考”模式；寧夏實(shí)行“3+小綜合”模式。

　　教育部副部長魯昕22日在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。

　　技能型學(xué)術(shù)型高考分開

　　魯昕介紹，第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識(shí)；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開?！霸诟咧须A段，16歲就可以選擇你未來發(fā)展的模式。當(dāng)然不管你選擇的是什么模式，你都可以實(shí)現(xiàn)你的人生目標(biāo)。”魯昕說。

　　“技術(shù)技能型有三種人，第一類是工程師，第二類是高級(jí)技工，第三類是高素質(zhì)勞動(dòng)者?！濒旉拷忉屨f，之前的職業(yè)教育只講技能，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技能需以技術(shù)為基礎(chǔ)。

　　近幾年來，我國每年從中高等學(xué)校進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生總量約在1700萬人左右，高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足矛盾已成為短期內(nèi)新增勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突出表現(xiàn)。“2013年有140萬人通過第一種高考方式，進(jìn)入技術(shù)技能類型的教育。這140萬學(xué)生還有三年畢業(yè)，我相信他們一定會(huì)找到相當(dāng)好的工作。”魯昕說。

　　學(xué)?？蓪?shí)行股份制辦學(xué)

　　魯昕還表示，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，通過實(shí)行股份制、混合所有制等方式，用市場(chǎng)的力量來辦學(xué)。

　　對(duì)于具體流程，魯昕說，這是一個(gè)非常靈活的辦學(xué)體制，首先要對(duì)這類學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和分配機(jī)制都發(fā)生變化。學(xué)校院系主任可以做教師、可以做教授，也可以到企業(yè)做人力資源部的部長，校長可以做校長，同時(shí)也可以到企業(yè)做CEO?！斑@個(gè)體系已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定通過。”魯昕說。

　　魯昕同時(shí)透露，教育部將做600多所地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)、職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)變的工作。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國普通高等院校共1200所左右。魯昕表示，這就意味著有50%的學(xué)校要淡化學(xué)科、強(qiáng)化專業(yè)，按照企業(yè)的需要和崗位來對(duì)接?！拔覀冏罱呀?jīng)成立了聯(lián)盟，已有150多所地方院校報(bào)名參加教育部的轉(zhuǎn)型改革?！濒旉空f。

　　解讀

　　1為什么要改為兩種模式？

　　“一張卷”無法體現(xiàn)區(qū)分度

　　“道理其實(shí)很簡單。”昨晚，國家教育咨詢委員會(huì)委員袁振國解釋，因?yàn)槁殬I(yè)院校、普通高校對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力的要求，及學(xué)生未來工作去向，都有所不同，所以在考試招生方面需要有所側(cè)重。

　　但在“全國一張卷”的大背景下，職業(yè)院校和普通高校的招生無法體現(xiàn)區(qū)分度，一方面，報(bào)考高職院校的畢業(yè)生并不一定能在重視選拔性的普通高考中勝出，另一方面，他們需要展示的能力又沒有通過考試體現(xiàn)出來，難以被職業(yè)院校發(fā)現(xiàn)，“現(xiàn)在只是高職院校和普通高校對(duì)分?jǐn)?shù)要求不一樣，給人們?cè)斐筛呗毧嫉姆值鸵恍?，學(xué)生水平不行的錯(cuò)覺。”

　　袁振國說，其實(shí)在國際上，這兩套系統(tǒng)分類招考，是普遍做法。

　　2技術(shù)技能人才高考是什么？

　　即面向高職院校招生的高考改革模式

　　袁振國解釋，教育部副部長魯昕所說的技術(shù)技能人才高考，即是面向高職院校招生的高考改革模式。

　　新京報(bào)記者從教育部獲悉，在改革招生錄取制度方面，改革將重點(diǎn)分成兩個(gè)方面，首先，是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊(cè)入學(xué)，一些報(bào)考高職院校的學(xué)生可不參加高考，由學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測(cè)試成績錄取。

　　參與此輪考試招生制度設(shè)計(jì)的21世紀(jì)教育研究院院長楊東平也曾表示，比較重要的是實(shí)行分類考試，包括高職院校將實(shí)行“文化素質(zhì)+技能測(cè)試”，不再與高考“陪綁”。

　　至于具體怎么改，袁振國預(yù)計(jì)，如果高職院校報(bào)名人數(shù)和招生人數(shù)相差不大，且報(bào)名考生綜合水平能達(dá)到學(xué)校要求，就可能實(shí)行免試入學(xué)。而如果這個(gè)院校的競(jìng)爭(zhēng)激烈，就可能從技術(shù)技能人才高考中選拔人才。

　　3對(duì)哪些學(xué)生有影響？

　　主要涉及中職、職中在讀生及部分高中生

　　袁振國說，面向高職院校的高考，主要適用于中職、職中在讀生，但可能也會(huì)有少量普通高中畢業(yè)生參加。

　　根據(jù)分管職業(yè)教育的教育部副部長魯昕介紹，他們將接受技能加文化知識(shí)的考查。袁振國說，對(duì)職中的學(xué)生而言，高考的文化知識(shí)可能難些，但技能測(cè)試相對(duì)容易，但對(duì)普通高中學(xué)生，這種高考的文化知識(shí)又顯得簡單些，技能測(cè)試又難了些。

　　袁振國認(rèn)為，對(duì)想上高職的考生而言，今后可以更有針對(duì)性地加強(qiáng)技能知識(shí)學(xué)習(xí)，并掌握文化基本素質(zhì)。但對(duì)整個(gè)技術(shù)技能人才高考而言，命題方面還不如普通高考成熟，今后需要有所加強(qiáng)，不過，他樂觀推斷，如果改革順利，今年的地方高考中，即可能有分類招考嘗試。

　　4兩種模式實(shí)現(xiàn)難度大嗎？

　　相對(duì)而言改革阻力較小，已有省市實(shí)行

　　“相對(duì)于其他高考改革，這一改革相對(duì)阻力小、難度小，學(xué)生、家長、學(xué)校都比較認(rèn)同?！痹駠Q，實(shí)際上，一些省市已根據(jù)本地實(shí)際，在實(shí)行類似改革。

　　例如山東省，根據(jù)該省此前公布的《2011至2015年普通高校招生制度改革實(shí)施方案》，自2012年起，就實(shí)行普通本科與高職分類考試。而在四川省，則開展高職院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作。

　　國家教育咨詢委員會(huì)委員劉海峰也認(rèn)為，本次考試招生制度總體改革中，職業(yè)院校分類招考是較為容易進(jìn)行的，反倒是公眾更為關(guān)注的外語實(shí)行社會(huì)化一年多考、減少高考科目和不分文理科，改起來難些。

　　未來高考怎么考

　　此前，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示，準(zhǔn)備出臺(tái)的高考招生總體方案及其配套實(shí)施意見已在送審階段，將于今年上半年公布于眾。具體怎么改？《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》里已羅列出幾個(gè)關(guān)鍵詞。

　　文理不分科

　　教育部基礎(chǔ)教育二司副司長申繼亮稱，教育部正組織修訂普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，研究縮小必修課比例，增大選修課比重。

　　教育部副部長劉利民也表示，要增強(qiáng)考試內(nèi)容的綜合性，側(cè)重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。

　　外語一年多考

　　未來，英語將有望像托福、雅思考試一樣，交由社會(huì)機(jī)構(gòu)來承辦，但據(jù)教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華介紹，在過渡階段，多半還是各級(jí)考試中心承辦?？忌呷?，考過一次后，如果成績令自己滿意，就可以騰出時(shí)間忙別的。

　　教育部部長袁貴仁要求，要完善國家考試題庫，對(duì)此，分析人士認(rèn)為，此舉有保證每次外語社會(huì)化考試難度波動(dòng)不致太大的考慮。

　　減少統(tǒng)考科目

　　教育部副部長劉利民表示，要減少高考科目、探索不分文理科設(shè)置高考科目，需建立在健全高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，學(xué)業(yè)水平測(cè)試要實(shí)行“一門一清”，主要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)的完成情況，計(jì)分方式將變成等級(jí)制，避免分分計(jì)較，還要為考生創(chuàng)造一科兩次考試的機(jī)會(huì)。

　　圖解高考變遷

　　1952年

　　新中國統(tǒng)一高考“元年”，除個(gè)別學(xué)校經(jīng)教育部批準(zhǔn)外，全國高等學(xué)校一律參加全國統(tǒng)一招生考試

　　1958年

　　重回各校單獨(dú)招生或聯(lián)合招生的老路，強(qiáng)調(diào)錄取政審

　　1959年

　　恢復(fù)全國統(tǒng)一高考制度，取消免試保送上大學(xué)

　　1966-1971年

　　全國高等學(xué)校招生幾乎停滯

　　1972年

　　大部分高?；謴?fù)招生，但取消文化考試，采取“自愿報(bào)名、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、學(xué)校復(fù)試”的招生辦法

　　1977年

　　恢復(fù)全國統(tǒng)一高考

　　2001年

　　取消報(bào)考資格中要求“未婚，年齡一般不超過25周歲”的規(guī)定

　　2002年

　　廣西率先獲得?？茊为?dú)考試權(quán)和?？泼}權(quán)，改為本科和專科兩種類型的考試

　　【由誰來命題】

　　全國卷與各省卷并行，題目五花八門。1985年，上海獲得高考單獨(dú)命題權(quán)。2002年，北京也開始試行自主命題。2004年，天津、江蘇、浙江、福建等9省市實(shí)行高考自主命題試點(diǎn)。

　　【高考考什么】

　　“3+2” 1994年開始實(shí)行，按文理分科，除語、數(shù)、外，文科生另考?xì)v史、政治，理科生另考物理、化學(xué)。

　　“3+X” 1999年，廣東省高考實(shí)行“3+X”，語、數(shù)、外為必考科目，根據(jù)學(xué)校要求從其余六門中另選“X”科。

　　“新課程高考改革” 2007年，山東實(shí)行“3+X+1”模式，創(chuàng)立了“基本能力測(cè)試”；廣東實(shí)行“3+文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)+X”模式；海南實(shí)行“3+3+基礎(chǔ)會(huì)考”模式；寧夏實(shí)行“3+小綜合”模式。

　　“3+文科綜合/理科綜合” 2010年，廣東改為“3+文科綜合/理科綜合”。當(dāng)前，全國多地高考采用該模式。

　　【分?jǐn)?shù)線如何劃？】

　　分省定額錄取制度，造成各省區(qū)間高考錄取率和高考錄取分?jǐn)?shù)線不一(1952、1953年實(shí)行全國統(tǒng)一錄取除外)。近些年，北京、天津的高考錄取本科、?？聘鳈n最低分?jǐn)?shù)控制線，比湖南、湖北、河南等“高考大省”要低100分左右。

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