揭秘國際公務員：競爭激烈 中國名額半數(shù)空缺

?? 中國籍分配名額在150至160人，而實際使用僅為70人左右。

2014年7月 6 日至15 日，由中國聯(lián)合國協(xié)會與人力資源和社會保障部國際合作司合辦的國際公務員能力建設培訓班在上海外國語大學舉行。

中國的“國考”大軍浩浩蕩蕩，“國家公務員”成為年輕人趨之若鶩的崗位。相比之下，“國際公務員”這個名詞對于很多人來說卻頗為陌生，在聯(lián)合國分配給中國的150多個國際公務員名額中，仍有半數(shù)處于空缺狀態(tài)。

2014年7月 6 日至15 日，由中國聯(lián)合國協(xié)會與人力資源和社會保障部國際合作司合辦的國際公務員能力建設培訓班在上海外國語大學虹口校區(qū)舉行。本次培訓班共有102名學員參與，由國內外聯(lián)合國官員、外交官擔任導師，其中包括前聯(lián)合國副秘書長陳健大使、前聯(lián)合國大會和議會管理部文件司中文處處長徐亞男大使等。

所謂國際公務員，即為聯(lián)合國及其他國際組織中供職的各類工作人員，他們受國際組織行政人員分責人領導、為全體成員國服務。

國際公務員能力建設培訓班，旨在系統(tǒng)地介紹聯(lián)合國機構框架、工作情況、考試機制和應聘流程等。澎湃新聞（www.thepaper.cn）獨家探訪了這個培訓班，對話了大使、學員，并輾轉找到了前幾期國際公務員班的學員，力圖全方位揭開“國際公務員”這個神秘職業(yè)的打造過程。

與外交使節(jié)面對面

在本次的國際公務員能力建設培訓班上，學員們有機會與中外使節(jié)近距離對話，除了報考技巧規(guī)則，最令學員們動容的是這些外交大使所帶來的精神引導。

學員陳立俊表示：“我們過去看來的英雄主義和無私奉獻這樣被視為空話大話的情況，這些大使卻在真正用心做著。他們那個年代，真的是國家需要他們到哪兒，他們就到哪兒。這些精神值得我們年輕人學習?！?/p>

而當學員提問前聯(lián)合國副秘書長陳健大使，在聯(lián)合國工作是否要有國家觀念、決策時多考慮國家的因素時，陳健大使回答說，“只要憑良心做事就好”。在聯(lián)合國工作是為全世界人民效命，而不是為一個國家做事。

參與學生之一的浙江大學林潘同學告訴澎湃新聞，在參加培訓班之前，他并不知道什么是國際公務員，現(xiàn)在有了一個明晰的認識。

北京第二外語學院張彤彤說：“來這個培訓班之前，感覺國際公務員非常高大上，遙不可及。上完課之后，覺得努力一下，還是可以夠得著的?！?/p>

“我們的薪資以生命來計算”

在成為國際公務員之前，首先就要有一筆巨大的投入，包括資金支持和精神壓力。

畢業(yè)于北京大學國際法專業(yè)、現(xiàn)就職于世界銀行的葛青青，曾在聯(lián)合國總部實習半年，葛青青表示，如果僅從個人層面出發(fā)，或許很難找到堅持下去的動力。葛青青在聯(lián)合國實習的過程中注意到，在她所實習的國際組織法律部門里，沒有一個正式的中國員工。她意識到在制定國際法時，如果沒有中國人，世界將很難知道中國的想法。

而即使成為聯(lián)合國職員，薪資也并不能成為國際公務員的驕傲。

曾在聯(lián)合國總部安理會、聯(lián)合國駐華機構實習的高駿在與投資銀行工作的朋友談及聯(lián)合國職員的收入時，對方露出不屑的神色。高駿便半開玩笑回了一句：“our salary is counted by lives（我們的薪資以生命來計算）”。高駿認為，在聯(lián)合國任職，是為維護世界和平、促進共同發(fā)展而努力。盡管財富確實能給人帶來很大成就感，但這并不是他生活的全部。

申請：三種途徑，錄取比例410比1

要成為國際公務員，主要有三種途徑：

第一，通過報考外交部成為工作人員，再由外交部外派到聯(lián)合國擔任職位。

第二，參加聯(lián)合國在華舉行的“青年專業(yè)人才計劃”（Young Professional Programs, 簡稱YPP考試）。該測試會根據(jù)聯(lián)合國所需崗位分專業(yè)考試，以2014年為例，考試設信息系統(tǒng)和技術、政治事務、經(jīng)濟事務、廣播制作、人權、攝影六個專業(yè)，考試合格者將進入。

第三，通過瀏覽聯(lián)合國下設機構官網(wǎng)的招聘信息，投遞個人簡歷，也有可能成為國際公務員。

競爭之激烈，從數(shù)據(jù)上便可看出端倪。

以2012年的“青年專業(yè)人才計劃”報考情況來看，聯(lián)合國共收到來自79個國家、4.1萬人的簡歷，經(jīng)過篩選，向其中5500人發(fā)放了準考證。而最終筆試、面試均合格，進入聯(lián)合國初級業(yè)務官員待聘名單的人數(shù)不足100人。與報考人數(shù)相比，錄取比例大約為410:1。

另一方面，聯(lián)合國采用的是定額崗位編制。只有當有人退出時，才能空出一個職位。如今，即使聯(lián)合國的退休年齡已下調至62歲，加上中途辭職的，對于新近人才的需求依然很小。

標準：能力、經(jīng)歷、國際視野

聯(lián)合國的錄用標準究竟有多高？

中國聯(lián)合國協(xié)會副會長王學賢表示，專業(yè)能力、外語水平、工作經(jīng)歷、國際視野，一樣都不能少。

聯(lián)合國相當于一家大公司，每個部門都有需求的專業(yè)人才，要想上崗，專業(yè)知識、技術就必須過硬；其次，聯(lián)合國要求國際公務員熟練掌握兩門以上的外語，而簡單的聽說讀寫能力不能滿足聯(lián)合國的工作需求，還需掌握工作語言才能過關；而海外實習所產(chǎn)生的昂貴費用，也成為許多中國應聘者通向聯(lián)合國的一座大山；在對國際組織、國際事務的了解上很看重細節(jié)——大到聯(lián)合國理念，小到每個組織機構的縮寫，在這一點上，就有過中國學生因沒有答出某國際組織的縮寫而被聯(lián)合國拒之門外。

葛青青表示，就法律條文而言，法律官員講得都是西班牙語、法語，這對于只會英語和中文的同學來說，很多工作沒有辦法觸及。從語言方面而言，中國人是比較吃虧的。

王學賢認為，加大政府對國際公務員人才的重視和培養(yǎng)至關重要。這不僅能在專業(yè)能力、外語水平的教育上給予支持，更能夠在資金上支持青年人才前往海外實習，豐富其工作經(jīng)歷。

實習：時刻學習，強烈的危機感

曾在聯(lián)合國實習過的學生們，都感受到了強烈的危機感。

葛青青在聯(lián)合國實習內容是國際法法條編撰的協(xié)助工作，然而，國際法課堂上學習的知識，遠遠跟不上國際會議里討論的最新議題。葛青青說，只有時刻保持學習的心態(tài)，才能跟上工作要求。

曾在聯(lián)合國總部實習的高駿也表示，整個實習過程就是個學習過程——學著寫報告、學著在專業(yè)性極強的多語言環(huán)境中工作，他往往白天上班，一下班上了地鐵就開始看材料。

高駿說：“反過來看，咱們年輕一代符合聯(lián)合國要求的學生也不多。中國學生對聯(lián)合國的了解不夠深入，對國際事務的理解也很淺薄，我實習回來之后更是有很強的危機感。”

現(xiàn)狀：中國名額半數(shù)空缺，在職多為翻譯

成員國承擔會費的多少，決定了該國的國際公務員席位數(shù)量。按照目前的聯(lián)合國會費比例計算，中國籍聯(lián)合國工作人員的分配名額在150至160人，而實際使用僅為70人左右。其中，居于中層的相當缺乏。

除此之外，通過自行投遞簡歷成為國際公務員的400多個中國人中，很大一部分在從事翻譯工作。

現(xiàn)任中國聯(lián)合國協(xié)會副會長兼總干事劉志賢表示，人才供給不足是中國籍國際公務員人數(shù)失調的根本原因。他解釋說，聯(lián)合國采用公開招聘的形式，只吸納具有直接上崗能力的高質量人才。因此，“即使中國有幾十個空缺席位沒有使用，如果達不到聯(lián)合國的標準，那么也是不可能被錄用的?！?教育家)