?

?

　　1939年，日軍占領(lǐng)秀英炮臺(tái)。陳耿翻拍

?

　　?？谛阌⑴谂_(tái)浮雕壁畫上張之洞巡視海口的場(chǎng)面。海南日?qǐng)?bào)記者李幸璜攝

?

　　與曾國(guó)藩、左宗棠、李鴻章一道，張之洞是晚清四大名臣之一。

　　張之洞人生的下半場(chǎng)，或經(jīng)歷，或見證了中國(guó)近代史上的兩件大事——130年前的中法越南之戰(zhàn)和120年前的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。他在1884-1889年任兩廣總督期間，對(duì)海南的政治、治安、開發(fā)、文化等社會(huì)層面進(jìn)行了一次全面的治理，在腐朽不堪、風(fēng)雨飄搖的滿清王朝末期，一定程度上造福了瓊州的民眾。

　　張之洞對(duì)海南島的海防地位關(guān)注有加，甚至于1887年歲末之際，登島巡視，并進(jìn)入府城游覽，為兩年后修建秀英炮臺(tái)等軍事設(shè)施實(shí)地考察?！幷甙?/p>

　　在西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的覬覦，堅(jiān)船利炮對(duì)沿海的入侵，西潮對(duì)中國(guó)文化的沖擊，這讓當(dāng)時(shí)有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到，“瓊州情形，較臺(tái)灣尤為吃重，該處孤懸海外，逼近越界，應(yīng)如何未雨綢繆，扼要布置，著張之洞、倪文蔚酌度情形，會(huì)商妥籌?！睍r(shí)任兵部侍郎曾紀(jì)澤向光緒皇帝加以申述。于是，張之洞于光緒十年(1884年)閏5月20日就任兩廣總督，十五年(1889年)10月22日離任，為期5年4個(gè)月。

　　由是，當(dāng)時(shí)兩廣總督張之洞，擔(dān)負(fù)起督飭海南海防和發(fā)展海南經(jīng)濟(jì)的重任。他于光緒十三年(1887)十二月初二乘輪由虎門放洋巡視瓊州海岸，周覽形勢(shì)，審度筑臺(tái)設(shè)戍，處所測(cè)量，兵輪出入要隘，并且兼著調(diào)查采訪風(fēng)土民情，考核吏事營(yíng)伍等事。在這個(gè)基礎(chǔ)上，他對(duì)瓊州進(jìn)行一次全面的整頓。

?

　　多管齊下加固瓊州海防

　　修筑炮臺(tái)抵御外國(guó)軍船

　　張之洞分析當(dāng)時(shí)海南情況之后，認(rèn)為加強(qiáng)海南海防建設(shè)，首要的任務(wù)是構(gòu)筑有威力的炮臺(tái)。于是圍繞炮臺(tái)的建筑做幾項(xiàng)實(shí)在的工作：

　　一是派員測(cè)繪海南圖說。因?yàn)闅v史上的海南島，只是作為流放罪人的荒島，從來沒有做過地形地貌測(cè)繪。光緒十年(1884年)，在海南繪制瓊防圖，附有鋪前、青藍(lán)港、儋州、?？?、崖州等港口并勘明各口門寬狹、曲直深淺，內(nèi)外暗礁明島，口外沙灘等，均詳載圖說，形勢(shì)了然。

　　二是展設(shè)瓊州電線。瓊州孤懸海外，因沒有電線可通信息，“瓊郡音信阻絕，實(shí)為可慮?！被谏夏攴▏?guó)船只侵犯而沒有軍援的痛切教訓(xùn)，他與直隸候補(bǔ)道盛宣懷，詳籌定議整體工程的方案，并規(guī)定于光緒十一年(1885年)二月二十九日竣工。

　　三是為鞏固海防建設(shè)榆林港。榆林港是海南重要港口，日、法等國(guó)的侵略者虎視眈眈。榆林港軍事形勢(shì)之重要性，引起張之洞密切關(guān)注。

　　光緒十三年(1887年)四月初九日，海南萬州道楊玉書，向張之洞建議，請(qǐng)開榆林港埠頭。認(rèn)為此港在軍事上價(jià)值外，就海內(nèi)貿(mào)易開通，也可以足黎族“衣食之源”，“實(shí)為富瓊第一要策”。

　　幾天以后，張之洞有電文說：“榆林港情形已悉?！彼罄钌魃蠄?bào)筑港計(jì)劃。

　　張之洞在一番調(diào)查研究之后，于光緒十五年(1889年)九月二十日向光緒皇帝上了奏折，詳細(xì)報(bào)告榆林港形勢(shì)在軍事上的重要性，擬于榆林港建立軍事基地及炮臺(tái)軍事宜。

　　張之洞對(duì)于海南榆林港，深謀遠(yuǎn)慮，提出他的布局。榆林港建成后，直至現(xiàn)在仍具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值。

　　四是建置海南各處炮臺(tái)，加強(qiáng)海防以自衛(wèi)。張之洞認(rèn)為，當(dāng)時(shí)籌瓊之要，以治軍防海為歸宿。瓊州一島，為海疆第一要沖，孤峙大洋，逼近越境，關(guān)鍵中外，地方千里。

　　他征引出曾紀(jì)澤的奏折提出，海南島情形較臺(tái)灣尤為吃重。光緒皇帝對(duì)這個(gè)意見已經(jīng)采納，張之洞領(lǐng)旨。經(jīng)過一番巡視調(diào)查之后，于光緒十五年(1889年)九月二十日，他在上《建筑瓊廉?？谂谂_(tái)折》中向光緒皇帝建議在海南修建炮臺(tái)，以防列強(qiáng)入侵海島。

　　這件事，從光緒元年(1875年)至十二年(1886年)間，張之洞對(duì)瓊州炮臺(tái)的建筑，作了細(xì)致的安排。

　　而且，張之洞還把肇慶及潮州兩稅廠新增節(jié)省防費(fèi)為買炮?？?，訂購(gòu)十五生長(zhǎng)炮五十尊。他又于上年電致出使德國(guó)大臣洪鈞，與克虜伯廠改訂二十四生三十五倍口徑長(zhǎng)炮二十尊，開花鋼彈一千四百顆、鋼子母彈四百顆、硬鐵彈一千六百顆、引火五十枚，裝彈炸藥二萬二千啟羅，又額外添配小粒藥九百五十啟羅，藥筒一百二十六啟羅，專為新式子母彈之用。

　　但是，關(guān)于德國(guó)克虜伯廠所購(gòu)訂車炮，卻遭到李瀚章(李鴻章之兄)的彈劾。張之洞的苦心，因朝廷官員之間的矛盾而被擱置了。

　　對(duì)于海南島炮臺(tái)的建筑，張之洞的計(jì)劃十分詳細(xì)。?？跂|西炮堤分四路：海口街外舊得勝炮臺(tái)故址筑三臺(tái)，為首路;迤西之水英場(chǎng)筑三臺(tái)，為中路;再迤西之西場(chǎng)筑三臺(tái)，為尾路;大英山上筑三臺(tái)，為后路。俱安二十四生大炮，共洋式臺(tái)十二座，炮十二尊。

　　張之洞對(duì)海南炮臺(tái)的建筑，盤算極為詳細(xì)周全。為了鞏固海南島海防，防備當(dāng)時(shí)外國(guó)軍船的侵入，他可謂殫精竭慮，實(shí)施方案也十分具體。這些炮臺(tái)在當(dāng)時(shí)是建成了?，F(xiàn)在只剩下?？谛阌⑴谂_(tái)的遺跡，供后人對(duì)當(dāng)時(shí)這段歷史的回顧。

　　多項(xiàng)政令推動(dòng)海南開發(fā)

　　大手筆開通十字路

　　在張之洞被派任兩廣總督之職前，他的前任張樹聲，治兩廣三年，對(duì)廣東情況深有感觸，在離任前，向光緒上奏表，陳述粵事利弊，并希望張之洞到任后，將一切應(yīng)辦事宜認(rèn)真經(jīng)理，總期有利必興，無弊不革，以資治理而重地方。

　　張之洞到任后，對(duì)兩廣事務(wù)可謂嘔心瀝血，其中對(duì)海南島開發(fā)事業(yè)的關(guān)注和吏治的治理，在有清一代，非其他官員所能及。張之洞所采取的各項(xiàng)措施，前人所想做而不能做，他要做的事，果斷地實(shí)施了;前人治瓊未想到的事，他想到了，并付諸實(shí)踐，以他的廣富見識(shí)和魄力，對(duì)于清代尚處于落后狀態(tài)的海南島，具有重要的歷史作用。

　　在對(duì)黎族聚居地的治理方面，他根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，提出治理5項(xiàng)任務(wù)：

　　一是擬定撫黎章程十二條，刊發(fā)傳布。

　　二是開通十字路，并雷厲風(fēng)行付之實(shí)施。

　　前代有開通十字路之議，但未付諸實(shí)行?？滴醵?1681年)瓊州鎮(zhèn)總兵吳啟爵剿南勞峒黎后亦曾議及，但中作而輟。張之洞認(rèn)為，綜考黎峒形勢(shì)，北以十萬峒之牛欄坪為要，東以太平峒之什密為要，東南以寶停司為要，南以羅活峒之安司為要，西南以古振州峒為要，西以紅毛峒之凡陽(yáng)為要，皆出入沖要可以屯兵足食之所。他提出擬開大路十二道。

　　張之洞這十二條路，全長(zhǎng)3600里，在光緒十三年(1887年)四月已完成十分之四，五月間路工可一律告成。此外，復(fù)勸督各州縣團(tuán)紳另開小路22條，均已與大路接合。

　　張之洞建十字路的目的，當(dāng)然是為朝廷著想，希望開荒鑿險(xiǎn)開道十字路之后，深入老山，撫黎工作就可順利進(jìn)行了。他這一做法，固然是為清統(tǒng)治者對(duì)黎族的統(tǒng)治，但同時(shí)對(duì)開發(fā)黎區(qū)有利。

?

　　三是伐木墾田。張之洞認(rèn)為，瓊州黎山開通，山內(nèi)林木茂美，田土饒沃，墾田為當(dāng)務(wù)之急。

　　關(guān)于墾田，張之洞認(rèn)為，近來民人入山覓地，多系零星認(rèn)墾，不成片段。田土之利本微，又屬瘴鄉(xiāng)，若欲廣集商民，大開阡陌，必須格外鼓勵(lì)，始足歆動(dòng)群情。又說，文昌縣人稠田少，每年出洋趁工服賈者甚多，已飭縣出示曉諭，民人願(yuàn)入山墾種者，聽其自擇地段，認(rèn)墾報(bào)官，勘明給照，三年內(nèi)免其升科，并令文昌團(tuán)紳副將符鴻升廣為勸導(dǎo)他縣民人，愿往開墾者一律辦理。這樣一來，民情甚為踴躍，數(shù)年之后，瓊地米谷日多，閑民日少，庶于本務(wù)不無裨益。

?

　　秀英炮臺(tái)的選址是由張之洞敲定的。海南日?qǐng)?bào)記者李幸璜攝

　　當(dāng)年張之洞來瓊時(shí)曾詢問唐相李德裕后裔情形。2008年記者在樂東大安鎮(zhèn)萬車村(古時(shí)屬“多岡峒”)采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕窭顚W(xué)堅(jiān)(左)自稱是李德裕后人。陳耿攝

?

　　四是助商開礦。海南銅鐵礦礦藏豐富，志書早有記載。張之洞平黎之后，對(duì)礦產(chǎn)的開發(fā)也頗為關(guān)注，繼伐木和開墾兩項(xiàng)工作，列為一項(xiàng)重要的事項(xiàng)。在瓊州開礦，三年內(nèi)可以免稅。同時(shí)他又致電給張廷鈞，明確表明政府態(tài)度說：“昌化大艷山、石綠礦山稅關(guān)厘三年內(nèi)一概全免，三年后察看情形再酌辦?！遍_鑿昌化礦山，自張廷鈞始，一百多年來，礦山的開發(fā)，至今礦業(yè)仍在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)之中。

　　五是設(shè)墟招商。張之洞極力主張?jiān)诤Ｄ铣青l(xiāng)繼續(xù)辦好墟市，以便利商販往來，食貨交易。他提出：在光緒年代，有嶺南，南豐，凡陽(yáng)，番嶇，樂安，廖二弓，茅地，古振州等一局，皆系扼要之所，即為將來設(shè)官控制應(yīng)增應(yīng)移張本。其新開各路，近外者暢行無阻，近內(nèi)者稍有水沖草沒之處，已嚴(yán)飭各局隨時(shí)巡查，修理芟剔，以免梗塞。設(shè)立墟市數(shù)處，商販漸集。如定安之荔支園，陵水之閔安墟，儋州之薄沙峒及牙汪村等處。民黎食貨交易日多。

　　因此，張之洞認(rèn)為通商設(shè)墟，尤富民安黎要策，認(rèn)為閔村既經(jīng)開市，他處宜逐漸添設(shè)，因地設(shè)墟，輕減房屋租賃，平定貨物價(jià)值，以廣招徠。商賈集則道路通，貿(mào)易盛則民黎富，當(dāng)務(wù)之急無過于此。

　　在撫黎政策中，也以設(shè)立互市之舉為重要策略。設(shè)市之事，尤當(dāng)因勢(shì)利導(dǎo)，張之洞對(duì)于設(shè)市的建設(shè)，態(tài)度十分積極，凡申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，都給予支持，他認(rèn)為撫黎自以開通利源為先務(wù)，他說，像采木設(shè)市等事，官為倡始，只是建造屋寮，招徠商賈，防護(hù)劫奪，平定價(jià)值，減免厘稅，聽其自然趨赴，久之，自能成聚成都。

　　張之洞對(duì)官市、墟市的建立，給予高度重視，為了促進(jìn)黎區(qū)交通、商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，使黎民能擺脫貧窮，他打通從各方面致富通道，不過，在光緒時(shí)代，國(guó)家積貧積弱，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困乏，雖張之洞想力挽狂瀾，也無濟(jì)于事，黎區(qū)擺脫貧窮之路，尚十分遙遠(yuǎn)。

　　重視海南文教事業(yè)

　　每數(shù)村設(shè)一義學(xué)

　　張之洞重視興辦義學(xué)鄉(xiāng)塾，關(guān)注瓊州鄉(xiāng)會(huì)試，重視對(duì)海南文化名人及文化遺跡的保護(hù)。

　　興辦義學(xué)鄉(xiāng)塾，是張之洞撫黎工作中的一次重要措施。他撥經(jīng)費(fèi)設(shè)屯田義學(xué)，在化導(dǎo)瓊黎之策中，就特別強(qiáng)調(diào)每數(shù)村須設(shè)一義學(xué)，習(xí)漢文，講圣諭。經(jīng)費(fèi)就地籌辦。因此，每處建墟市處，人口比較集中，就設(shè)有一義學(xué)，如凡陽(yáng)墟市，設(shè)義學(xué)，有黎童五六人入學(xué)。

　　除鄉(xiāng)村墟市建義學(xué)教晦學(xué)童外，張之洞還特別關(guān)心海南人才的培養(yǎng)。在清代，人才的出頭的地方在會(huì)試，因此，張之洞對(duì)會(huì)試特別關(guān)心。

　　張之洞把臺(tái)灣與海南二地相比較，海南較臺(tái)灣尤為重要，其重要原因，他也作了詳細(xì)的分析：“查瓊州地形最為吃重，防海、平黎、團(tuán)練、捐輸皆資民力，而士族單寒登進(jìn)不易，若不亟思培植，何以鼓舞人材?”

　　因此，他報(bào)告皇上，要求將廣東鄉(xiāng)試民卷中額八十三名內(nèi)撥出三名，編定玉字號(hào)，每科就瓊州府屬取中三名，會(huì)試人數(shù)在十名以上，懇恩于廣東中額撥出一名。

　　明代王弘誨曾申奏海南士子不必過海會(huì)試。這樣，明清二代士子感恩戴德，為海南參加科舉考試立下歷史性的功勞。張之洞為海南鄉(xiāng)會(huì)試要求增加中舉名額，要求清廷在每年會(huì)試中對(duì)海南初取工作給予優(yōu)惠政策，增添錄取名額，造福海南士子，為培養(yǎng)海南人才盡心盡力。

　　自唐宋代以來，海南建設(shè)書院培養(yǎng)人才相當(dāng)多，尤以明代為盛。而到了清代，書院如此衰落，這就引起張之洞的重視。

　　對(duì)于海南的文化名人及民俗、宗教文化，張之洞也給予極大的關(guān)注。

　　光緒十三年(1887年)十二月十八日，他致電瓊州朱道徐守崖州唐牧，詢問唐相李德裕后裔情形。電文要求務(wù)速訪求兩三人，須確實(shí)有征驗(yàn)者，善為勸導(dǎo)，資送來省，當(dāng)優(yōu)給衣糧，令謀出路。

　　第二年，光緒十四年(1888年)三月十七日唐牧回電說，李德裕后裔害怕送孩子到省城。

　　一年多以后，唐牧又回電說，有李德裕裔孫二人，可送到郡城。張之洞通知下屬，說“此事鄙人終覺于心耿耿，該將務(wù)須設(shè)法勸導(dǎo)曉諭，攜兩人同來，許以終身衣食不缺，吾將帶往鄂省，將來攜之北歸中原，為古今忠臣勸。特此切囑，需費(fèi)若干，告知即電匯，千萬辦妥為要。”

　　這時(shí)張之洞已調(diào)往湖北任總督。離開兩廣，但他還記住此事。光緒十六年(1890年)正月初七，朱道致電張之洞，說李德裕裔孫已送往郡城，了卻張氏心愿。電文曰：“李衛(wèi)公后裔二人，由謝提督帶至郡城，職道面問，一名亞六，年十八歲，一名亞洪，年十六歲，重譯始通言語(yǔ)，均不愿遠(yuǎn)出?！边@是朱采給張之洞的電文。是時(shí)，李德裕后裔亞六及亞洪，講的是黎語(yǔ)，必須通過兩次翻譯才能通話。

　　尋找李德裕后裔，是張之洞對(duì)唐代名臣的尊敬。宋代名臣蘇軾被貶海南遺跡，張之洞也致電尋覓。

　　張之洞在與地方官吏商討地方保甲建置等工作中，即興引用蘇軾故實(shí)，以教育下屬。他在同一時(shí)間致電南峒楊道說：蘇文忠在瓊?cè)眨焕枸艈柼K：“何故行新法?”蘇曰：“朝廷因民間貧富不齊，此以齊之耳。”叟曰：“天生萬民，安能齊同?強(qiáng)欲齊之，如兩瓦相磨，欲令其厚薄相等，然厚者固薄，而薄者已穿，仍不能齊也?！贝四谁傊莨蕦?shí)，該道亦何為強(qiáng)齊之以牌甲之?dāng)?shù)乎。

　　關(guān)于前賢流傳的典故，張之洞嫻熟于胸，隨手拈來，應(yīng)用于實(shí)際工作之中，可見張之洞知識(shí)之廣博，和對(duì)蘇東坡貶儋情況之熟悉程度了。

　　張之洞對(duì)海南政治、經(jīng)濟(jì)、民生各方面的關(guān)切，不止于上列各項(xiàng)，其他如關(guān)稅、洋商、宗教、移民等問題，他在給予海南各級(jí)官吏的電文及公牘中，尚有許多推動(dòng)海南開發(fā)的意見。

?

?