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宋元海南人物志朱初平:一心為海南百姓減負
來源: 海南日報 作者:曾慶江 時間:2016-11-17 09:34:22 星期四

海南沉香木

瓊州采香圖   

  文本刊特約撰稿?曾慶江

  魯迅先生在《中國人失掉自信力了嗎》一文中說:“我們從古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請命的人,有舍身求法的人,……這就是中國的脊梁。”北宋元豐年間擔(dān)任瓊管體量安撫使的朱初平,能夠從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),多次向朝廷進言要求減輕相應(yīng)的負擔(dān),并提出切實可行的措施,讓海南百姓真正體會到“皇恩浩蕩”。因此,他被海南人民記住并祀為名宦。

  招撫湘西南侗族

  關(guān)于朱初平的情況,《宋史》少有記載?!度挝摹肪C合宋人鄭獬《鄖溪集》以及《續(xù)資治通鑒長編》《宋會要輯稿》等史書大致勾勒了朱初平的基本履歷:“嘉祐二年進士及第。為館閣??薄N鯇幊跄暾{(diào)大理評事,遷光祿寺丞,為荊湖南路提刑。六年,詔充集賢校理。遷太常博士,就為湖南運副,擢祠部員外郎。朱初平于嘉祐二年(1057年)進士及第第五名。

  在湖南任職為朱初平一生中的重要時期。他先后擔(dān)任荊湖南路提刑和湖南轉(zhuǎn)運副使等職務(wù)。在熙寧九年(1076年),朝廷先后委派沈起、劉彝擔(dān)任桂州(今廣西桂林)知州,籌備對交趾(今越南北部)的戰(zhàn)事,誠州等地楊氏家族聽說官兵要過境,專門殺牛設(shè)宴以作戰(zhàn)守之備。擔(dān)任荊湖南路提刑的朱初平受命前往招撫,但是轉(zhuǎn)運副使蔡燁卻認為楊氏家族肯定會負隅頑抗不肯接受招撫。經(jīng)過一個多月的努力,朱初平最終爭取到首領(lǐng)楊光僭等人的歸附,出色完成任務(wù)。楊光僭為楊通寶孫子,當時已經(jīng)八十多歲,在侗族地區(qū)有著很高威望,朱初平特地上奏朝廷任命他為誠州刺史。這樣,侗族的其他首領(lǐng)如楊光銜、楊昌慍等也率眾歸附,朱初平再次上奏朝廷予以官職安撫。朱初平穩(wěn)妥地處理好侗族等少數(shù)民族事務(wù),得到朝廷的認可,因此被擢升為轉(zhuǎn)運副使,成為地方要員。

  任職瓊州,為民請命

  在元豐三年(1080年),朱初平被任命為瓊管體量安撫使,前往處理海南相關(guān)事務(wù)。對于海南來說,瓊管安撫使就是最高行政長官,一般都由瓊州知府兼任。體量安撫使則為臨時委派的地方事務(wù)官,一般是遭遇天災(zāi)或者邊境用兵等特殊情況才予以派出,事情處理完畢即行召回。朱初平被任命為瓊管體量安撫使,給我們透露出兩個信息,其一是海南出現(xiàn)了非常棘手的問題,非朝廷大員不能應(yīng)對;其二是朝廷對朱初平的充分信任,這個信任自然來自他的湖南經(jīng)驗。

  海南島經(jīng)過唐宋幾百年的有效管理,封建政權(quán)的管理已經(jīng)相當有效,經(jīng)濟文化得到一定程度的發(fā)展,不再是化外之地,也需要像內(nèi)地各地區(qū)一樣繳納各種賦稅。朝廷攤派再加上地方官吏的層層盤剝,自然給當?shù)匕傩諑順O大的災(zāi)難,百姓苦不堪言,極大地影響地方穩(wěn)定。雖然政府對黎族地區(qū)一再施行羈縻之策,但是動蕩不安的事情仍然頻繁發(fā)生。朱初平就是在這個情況下臨危受命前往海南的。

  宋朝時海南四州軍屬于產(chǎn)鹽地區(qū),政府實行官辦官賣制度,但是由于“無定額”,管理鹽政的官員層層加碼,最終導(dǎo)致不少鹽戶破產(chǎn)。朱初平了解情況后就此朝廷上書說:“瓊州、朱崖等處官賣鹽不售,即令主管牙前賠買,及有諸處虛張鹽額,初不曾納足而令專典賠納者,并乞與免放?!彼€就此建議朝廷“立定每丁所買鹽數(shù)”,以防止“擅增鹽數(shù)”的事情再次發(fā)生。海南由于黎峒眾多,因此戶籍管理混亂,地方官吏就此渾水摸魚,魚肉百姓,導(dǎo)致賦稅過重,進而引起民族矛盾的問題,朱初平也屢屢向朝廷上書,希望得以根治。

  王安石變法實行免役法,朱初平認為這一做法給海南人民帶來災(zāi)難,就此上書說:“瓊、崖、儋、萬,越在海外,道路不通,民既貧苦,仍出役錢,其少人處,不免依舊輪差。以投雇為名,其間大半貧困,不曾輸納,甚者逃入黎峒……”最終免役法未在海南施行,由此可見朱初平“為民請命”的愛民、護民之心。

  海南孤懸海外,有不少物資都是從內(nèi)地通過船只運輸過來的,因此征收船舶稅是官府的一項重要內(nèi)容。在相當長時間內(nèi),船舶稅都是按照舟船的規(guī)格來丈量計算的,使得商人在販運牛米金銀布帛方面的利潤嚴重不對等,這對于一直比較匱乏米、牛的海南發(fā)展與穩(wěn)定是極為不利的。朱初平建議朝廷以貨物品種價錢進行收稅。對于王安石的保甲法,朱初平也因地制宜,根據(jù)海南的特殊情況進行實施:“黎峒寬敞,極有可為良田處,欲候?qū)硎露ㄟx官,揀愿耕少壯之人,籍成保甲,與黎人雜處分耕。各限以頃畝,教以弓矢武藝,足以枝梧邊寇?!边@是針對黎族比較集中的地區(qū)而來的,一方面有利于民族融合,另一方面又可以作為一種軍事力量存在。島南的吉陽軍(今海南三亞)由于稅米不足需要其他州軍補給,由于支移有勞民之苦,而且路上可能會遭到打劫,朱初平提出折變成交納現(xiàn)錢,一定程度上減輕百姓的負擔(dān)。

  總體而言,朱初平作為中央政府臨時委派的海南地方大員,雖然任職時間不長,但是卻能夠在迅速了解海南地情的同時,多次為民請命,向朝廷陳說各種利弊以及建議,一定程度上緩解了民族矛盾,推動當?shù)亟?jīng)濟文化的發(fā)展。他被海南百姓記住并祀為名宦是再自然不過的事情。

  蘇軾詩作中的一段公案

  蘇軾曾經(jīng)謫居海南昌化軍(今海南儋州)長達三年,并有不少詩作傳世,后人將其收集整理成《居儋錄》(又稱《海外集》)。在《居儋錄》中《和擬古九首》其六有這樣的詩句:“沉香作庭燎,甲煎紛相如。豈若注微火,縈煙裊清歌。貪人無饑飽,胡椒亦求多。朱劉兩狂子,隕墜如風(fēng)花。本欲竭澤漁,奈此明年何?”蘇軾還自注:“朱初平、劉誼欲冠帶黎人,以取水沉耳?!痹姼璧拇笠馐钦f海南盛產(chǎn)沉香、胡椒等,人們索取無數(shù),而作為地方官吏的朱初平、劉誼等人更是竭澤而漁,詩人不由感嘆,當?shù)匕傩战窈蟮娜兆硬恢涝趺催^。朱初平曾經(jīng)擔(dān)任瓊管體量安撫使,而作為治平四年(1067年)進士的劉誼自元豐元年擔(dān)任廣南西路提舉常平等事,后和朱初平一起被派往海南,蘇軾所言自然不能輕易斷為妄言。但是,蘇軾詩中所言,是否是事實,需要根據(jù)其他材料予以辨析,以還原朱初平的形象。

  事實上,在委派朱初平出任瓊管體量安撫使時,朝中就有不同意見。時任御史的豐稷說:“聞初平輕信寡謀,嘗招誘蠻人楊光僭等,幾被囚執(zhí),僅獲生還。今持節(jié)度海,經(jīng)制黎蠻,先聲已輕,難致后實。伏望改授詳練之士,鎮(zhèn)撫南徼,免生事變?!必S稷反對朝廷派遣朱初平前往海南處理相關(guān)事宜,是因為認為他“輕信寡謀”,在招撫楊光僭的過程中,差點被囚禁性命不保,如果再派往海南處理黎族事務(wù),勢必會被他們看輕,沒有什么效果。這一建議,并沒有得到朝廷的采納,因此朱初平、劉誼等人最終被派往海南。豐稷的言論其實并不能證明朱初平“輕信寡謀”,相反他卻像一個孤膽英雄,最終完成了招撫任務(wù)。

  在古代,插花、掛畫、斗茶、品香等被稱為士大夫的四大雅事。海南自古就盛產(chǎn)沉香,且中外馳名,宋朝被貶海南的宰相丁謂為此還專門撰寫了《天香傳》。為了迎合上層社會對沉香的大量需求,海南地方官吏加大了香農(nóng)的盤剝,一方面導(dǎo)致不少香農(nóng)破產(chǎn),另一方面又加劇了沉香生態(tài)鏈的斷裂。蘇軾在海南生活三年,應(yīng)該是親眼目睹過地方官吏對香農(nóng)的殘酷剝削,因此將這筆香農(nóng)的血淚債記在了曾擔(dān)任海南最高行政長官的朱初平、劉誼身上。

  朱初平作為一個多次為民請命的官員,其實并沒有盤剝香農(nóng),相反還向朝廷陳奏其中嚴重的弊端:“每年省司下出香四州軍買香,而四州軍在海外,官吏并不據(jù)時估實直,沉香每兩只支錢一百三十文。既不可買,即以等料配香戶,下至僧道、樂人、畫匠之類,無不及者。官中催買既急,香價遂致踴貴。每兩多者一貫,下者七八百。受納者既多取斤重,又加以息耗,及發(fā)綱入桂州交納,賠費率常用倍,而官吏因緣私買者,不在此數(shù),以故民多破產(chǎn)。海南大患,無甚于此?!敝斐跗秸J為海南最大的禍患就在于地方官吏對香農(nóng)的盤剝,是有別于先前那些官吏的,更不應(yīng)該是蘇軾詩中的“狂子”。由此看來,蘇軾對自己這位“年兄”(蘇軾與朱初平為同科進士)還是不太了解,擔(dān)任過海南最高行政長官后來被百姓祀為名宦的朱初平實屬“躺槍”……

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(編輯:吳茜)

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