五、實施方法
(一)確定量化評價內(nèi)容
在實施公共場所量化分級管理制度中,按照《住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》、《游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》、《沐浴場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》和《美容美發(fā)場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》規(guī)定的量化評價內(nèi)容和項目,進行科學合理的量化評價。
(二)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評價
按照屬地管理和誰發(fā)證、誰負責的原則,市區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構對獲得衛(wèi)生許可證的公共場所進行日常監(jiān)督檢查時,要使用衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表對公共場所的衛(wèi)生狀況進行量化評價。根據(jù)量化評價結論確定公共場所衛(wèi)生信譽度等級和衛(wèi)生監(jiān)督頻次。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場審查評分,必須由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)現(xiàn)場檢查情況進行,作出審查結論,并由經(jīng)營單位陪同人員和衛(wèi)生監(jiān)督員共同在量化評分表上簽字。
衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場填寫公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表后,可不再另行制作現(xiàn)場檢查筆錄,但對于違法經(jīng)營行為的查處仍應嚴格按照相關執(zhí)法程序進行。
對新申辦衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位,現(xiàn)場審查關鍵項合格且得分不少于60分,方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。對新取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位,經(jīng)兩次現(xiàn)場審查確定其衛(wèi)生信譽度等級,兩次審查間隔不少于三個月。
(三)衛(wèi)生信譽度等級的確定
根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表評價,按100分標化后,總得分在90分以上的,衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀,衛(wèi)生信譽度為A級;總得分在70~89分的,衛(wèi)生狀況為良好,衛(wèi)生信譽度為B級;總得分在60~69分的,衛(wèi)生狀況為一般,衛(wèi)生信譽度為C級;總得分低于60的,責令限期整改,并依法處理。公共場所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準、用品用具或設施受到污染導致的群體性健康損害事件的,其衛(wèi)生信譽度定為C級或取消衛(wèi)生信譽度等級。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督頻次的確定
公共場所日常監(jiān)督頻次參照其衛(wèi)生信譽度等級確定。等級越高,監(jiān)督頻次應越低。審查結論為優(yōu)秀(A級)的,實施簡化監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于1次;審查結論為良好(B級)的,實施常規(guī)監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于2次;審查結論為合格(C級)的,實施強化監(jiān)督,每年監(jiān)督頻次不得少于3次;對評定為60分以下或關鍵項不符合要求的經(jīng)營單位,應依照《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定責令限期整改,并依法處理。由于行政任務和處理投訴舉報而需要進行監(jiān)督時不受此頻次限制。
(五)衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)管理
1、市、區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構每年應對公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生信譽度等級進行核定,并及時更換“公共場所衛(wèi)生信譽度等級標志”。
2、凡嚴重違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》行為的,或連續(xù)12個月內(nèi)累計兩次及兩次以上受到衛(wèi)生行政部門行政處罰的,衛(wèi)生信譽度等級A或B級單位應降低一個等級;凡發(fā)生重大公共場所衛(wèi)生安全事件的,其衛(wèi)生信譽度直接降為C級或取消衛(wèi)生信譽度等級。
3、對降級或取消信譽度等級的經(jīng)營單位,6個月后方可重新評定等級。