??? 借鑒嘉興烏鎮(zhèn)經驗，海南建設風情小鎮(zhèn)應堅持走個性化和精品化的道路，以當地居民為保護和開發(fā)的主體，大力塑造地方特色，以增強競爭力。

　　海南特色風情小鎮(zhèn)如何建？筆者認為，嘉興烏鎮(zhèn)作為江南六大古鎮(zhèn)之一，在旅游開發(fā)方面的好經驗、好做法非常值得我們學習借鑒。

　　嘉興烏鎮(zhèn)旅游發(fā)展概況

?? 烏鎮(zhèn)地處浙北地區(qū)兩省三市交界之處，隸屬于桐鄉(xiāng)市，是江南著名的六大古鎮(zhèn)之一。烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)在江南六大古鎮(zhèn)中起步最晚，1999年，尚未開發(fā)的烏鎮(zhèn)仍是個無名的衰敗古鎮(zhèn)。值得慶幸的是，古鎮(zhèn)的原有結構沒有發(fā)生改變，城鎮(zhèn)內的大部分建筑和生活設施都保持著古色古香，這成為烏鎮(zhèn)日后“翻盤”的資本。

　　面對“古鎮(zhèn)熱”的旅游大背景，桐鄉(xiāng)市委、市政府從1999年開始對烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)實施保護與旅游開發(fā)，2001年正式對外開放，當年接待游客180萬人，烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)一期工程以觀光為主，投資1.2億元，于2003年全部收回，目前正投資6億元實施二期工程，以休閑娛樂為主，2010年年底對外開放，最終實現(xiàn)旅游目的地的建設目標。

　　烏鎮(zhèn)用短短兩年的時間，創(chuàng)造了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化結合的最佳極品，取得了一般景區(qū)5-10年的經營成績，全面超過了周莊，成為江南六大古鎮(zhèn)之首，被阮儀三教授稱為“中國古鎮(zhèn)保護開發(fā)中的典范”。2009年，烏鎮(zhèn)景區(qū)提前實現(xiàn)目標，并超額完成任務；共接待游客265萬人次，總銷售額3個億，實現(xiàn)全年安全無事故。2010年，烏鎮(zhèn)跨入國家AAAAA級旅游景區(qū)行列。

　　烏鎮(zhèn)旅游發(fā)展的主要經驗

　　在對烏鎮(zhèn)有關參訪和調研情況進行分析后，筆者歸納總結了烏鎮(zhèn)旅游成功的八條經驗：

　　1、突出規(guī)劃的超前性。由于烏鎮(zhèn)開發(fā)較晚，在制定規(guī)劃時吸收借鑒其他古鎮(zhèn)的經驗教訓，按照古鎮(zhèn)保護的要求，堅持超前規(guī)劃、高起點規(guī)劃，確立了“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，先后從“面、線、點”三個方面對烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、保護區(qū)、重點建筑進行不同功能的規(guī)劃，自主編制了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《烏鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》等，提出了“保護古鎮(zhèn)、開發(fā)新區(qū)”的保護思路，明確了古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向，使古建筑得到了及時保護。同時，市政府制定了《烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護條例》，以政府規(guī)章的形式規(guī)范了具體行為。

　　2、樹立了“管線地埋”的典范。1999年3月，烏鎮(zhèn)首次進入保護古鎮(zhèn)遺產程序，面對縱橫交叉，到處林立的電力線，電視墻和通訊光纜，以及街面上橫七豎八的自來水管、下水道、污水管道等，毅然作出了尊重歷史、還其古鎮(zhèn)本來原貌的決定，因此，在老街上開展了一場“管線地埋”的革命。如今，在烏鎮(zhèn)東、西柵老街上，抬頭不見電線電纜、低頭難覓水管槽道。

　　3、在保護的前提下，適度進行了開發(fā)，避免過度商業(yè)化。旅游是一個大商業(yè)，要有商業(yè)的元素，但是要避免商業(yè)化。過度商業(yè)化是旅游業(yè)的噩夢。在烏鎮(zhèn)，不會看到成堆成打的小商小販，看到的是烏鎮(zhèn)百姓祥和的生活狀態(tài)。烏鎮(zhèn)的夜晚是寧靜的，沒有現(xiàn)代城市的喧鬧聲，沒有工廠機器的隆隆聲；更沒有汽車的轟鳴聲。

　　4、突出管理的創(chuàng)新性。烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)是由市政府直接領導，而不是以鎮(zhèn)政府為主，在組織領導、人員調配、資金投入等方面市政府發(fā)揮了積極作用，組建了市政府派出機構———烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)管理委員會，確立了政府主導、市場運作、企業(yè)經營的運作機制。同時，為加大資金投入，市政府組織市建設局、國土局等13個經濟實力較強的單位，組建了烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)有限公司，與管委會合二為一，具體實施景區(qū)的保護整治與合理開發(fā)。

　　5、突出古建筑修復的原真性。為了使古鎮(zhèn)達到歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一的目標，在整個古鎮(zhèn)保護過程中，在恢復原真性上下功夫，將修復目標定位在100年前，多處征集尋求100年前的建筑材料，對部分重要廳堂、典型民居進行了徹底的整修，恢復了原貌，真正做到了修舊如舊，使游客一進入烏鎮(zhèn)景區(qū)就猶如走入100年前的生活場景。

　　6、突出古鎮(zhèn)的文化特性。“小橋、流水、人家”是江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的共性，烏鎮(zhèn)在充分展現(xiàn)共性的基礎上，深入挖掘歷史文化，突出抓住茅盾故居這一特殊歷史文化資源，做好“名人文化”文章，爭取到了中國最高文學獎———茅盾文學獎回到茅盾故里烏鎮(zhèn)頒獎，并定期組織許多與茅盾相關的研究活動。同時，積極弘揚傳統(tǒng)文化，在景區(qū)內重現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日“香市”、皮影戲、花鼓戲等表演活動，組建了烏鎮(zhèn)越劇隊、老年京劇隊等群眾團體，為烏鎮(zhèn)的風光旅游增添了人文氣息。

　　7、“烏鎮(zhèn)西柵水鄉(xiāng)民宿”體驗區(qū)。烏鎮(zhèn)水閣素有枕水人家之譽，正是這些錯落有致、延綿數公里的水上閣樓，已經是江南留存不多的歷史遺產，成為了江南民間建筑的杰出代表，更是烏鎮(zhèn)民間生活原型的一道風景。烏鎮(zhèn)民宿的經營者多半就是房子的主人，西柵修整之后，他們又由鎮(zhèn)外返遷回來。烏鎮(zhèn)西柵水鄉(xiāng)民宿為來往的游客帶來最貼心、最溫暖、最家庭式的旅游體驗，讓游客暢游在烏鎮(zhèn)，感受烏鎮(zhèn)悠游的曼妙時光。

　　8、突出市場宣傳的針對性。針對不同的客源市場，烏鎮(zhèn)在宣傳促銷方面增強了針對性。對海外游客，大力宣傳烏鎮(zhèn)的中國歷史特色，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化；對北方游客，宣傳烏鎮(zhèn)“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)特色，用原汁原味的“枕水人家”吸引了大量的北方游客；對城市居民，則打出鄉(xiāng)土品牌，吸引城市人來體驗純樸的鄉(xiāng)土氣息。通過科學的市場分析和定位，烏鎮(zhèn)的旅游宣傳取得了較大成功。

　　啟示和建議

　　烏鎮(zhèn)經驗對于海南加快風情旅游小鎮(zhèn)建設具有較強的示范意義。建議：

　　1、做好海南旅游風情小鎮(zhèn)建設規(guī)劃，堅持走個性化和精品化的道路。海南即將建設的旅游風情小鎮(zhèn)，各有特色，應選擇最具備開發(fā)條件的小鎮(zhèn)，先期進行開發(fā)。待開發(fā)成功后，再推廣經驗。在旅游項目開發(fā)建設過程中，要確保高質量、高檔次、高品位，經得起歷史考驗。應進行項目環(huán)境影響評價，在不污染破壞生態(tài)環(huán)境情況下，按建設程序報批。同時應進行項目對當地民生影響評估。如有影響應采取確實有效措施，妥善解決民生生計。

　　2、風情小鎮(zhèn)的開發(fā)，要堅持當地老百姓是保護和開發(fā)的主體。海南在風情旅游小鎮(zhèn)開發(fā)與建設過程中，應充分利用當地人力資源，優(yōu)先錄用當地居民，使當地經濟獲得發(fā)展，人力資源得到充分就業(yè)，從而實現(xiàn)“全民辦旅游”。

　　3、建設和整改小鎮(zhèn)廁所等旅游基礎設施，努力提升旅游基礎配套。當前，我省已經重點整改高速公路和旅游景區(qū)的廁所，但是，對于即將建設的旅游風情小鎮(zhèn)的廁所等基礎設施的建設和整改，還沒有付諸于實施。建議加大星級廁所建設力度，至少要以三級的星級廁所標準建設。

　　4、挖掘海南不同地區(qū)民居特色。民居是藝術、文化、科技的綜合體，海南民居的藝術性和直觀性頗能顯示海南風情；同時這也是一種接待設施，是民俗風情小鎮(zhèn)開發(fā)的重頭戲。凡被列為風情旅游小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以立法形式對房屋的形制、結構、布局、立面、圖騰，甚至連色調都要做出規(guī)定或指導性意見。

　　5、塑造地方特色，增強競爭力。游藝民俗是民俗旅游資源中最富觀賞性、參與性、娛樂性的資源。海南的游藝民俗資源十分豐富，包括音樂、舞蹈、民歌、故事與神話、地方劇種、游戲、民間工藝等多種形式；比如黎族的竹竿舞、面具舞，苗族的盤皇舞，臨高的人偶戲、漁歌，儋州的調聲，海南八音等等，其中有的已列入國家與省級非物質文化遺產保護項目，旅游價值非同一般。

　　6、充分發(fā)揚海南人民的“好客精神”，打造微笑小鎮(zhèn)。海南小鎮(zhèn)居民熱情好客，民風淳樸。應鼓勵小鎮(zhèn)居民做友好的東道主，善待來訪的他鄉(xiāng)之客。當地居民在游客需要的情況下，用友善的態(tài)度，為其提供基本信息和給予幫助。這些細小且重要的姿態(tài)對于培育一個旅游目的地的好客精神將起到很大的作用，而當地居民的好客精神將會大大提升游客對所有其他方面體驗的感知價值。

　　7、信息化等配套設施要到位。特色旅游小鎮(zhèn)作為海南大旅游業(yè)的重要組成部分，其建設將帶來一定游客，電話、寬帶、手機等需求不可避免且信息化服務要求將高于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議相關企業(yè)跟蹤政府建設步伐，做好通信網絡建設與信息化服務支撐。

　　8、借助攝影師的鏡頭和電影電視的拍攝，進行宣傳推廣。應邀請國內外知名攝影師，到風情小鎮(zhèn)進行采風。通過攝影展和畫展，將海南的美景傳播到全國各地乃至世界各地。10年前的電影《似水年華》，戲中的烏鎮(zhèn)散發(fā)的那份恬靜牽動了無數人的心。應借助電影的廣泛傳播性，把海南風情小鎮(zhèn)的美景傳播到世界各地。

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