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　　 堅持面向市場改革激發(fā)活力
　　
　　改革只是手段，發(fā)展才是根本，改革的最終目的是為了發(fā)展。海南的文化改革堅持面向市場，從海南國際旅游島建設實際出發(fā)，與旅游緊密結(jié)合，走出一條市場化、商業(yè)化的路子，結(jié)下累累碩果。
　　
　　一支民營藝術院團，僅僅用了4年時間，便登上了世界舞臺，這似乎難以想象，但三亞市藝術團做到了。他們連續(xù)演出1100多場，3次登上央視春晚舞臺，并應邀到法國、波蘭、俄羅斯、英國、澳大利亞、韓國、哈薩克斯坦等十幾個國家和地區(qū)演出。他們不等、不靠、不要，堅持按照演藝市場規(guī)律，創(chuàng)新立制，一步步成為盈利較高的國內(nèi)民營藝術團之一。如今，三亞市藝術團一年要到近10個國家和地區(qū)演出，僅三亞藝術團北京團每個月盈利就已達四五十萬元。
　　
　　 “堅持以市場為導向，以轉(zhuǎn)企改制為重點推進改革，實現(xiàn)單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變、勞動關系轉(zhuǎn)換、運行機制轉(zhuǎn)型，是文化體制改革的核心內(nèi)容，這一部分要改得徹底，改得深刻，才能從深層激發(fā)改制單位的活力。”省文體廳有關負責人指出。
　　
　　要讓文化企業(yè)放開手腳闖市場，政府的職能便不能不轉(zhuǎn)變。在海南，省文體廳作為“小政府、大社會”的典型，在全國率先形成了省一級文化、廣電、出版、體育“四廳合一”的大部門文化體制架構(gòu)，按照政企分開、政事分開、管辦分離的要求，創(chuàng)新文化宏觀管理體制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，摒棄部門思維，提高宏觀管理效益，為文化體制改革屢屢打破政策壁壘。
　　
　　 打造海南品牌政府先期培育
　　
　　改革要為發(fā)展“開路”，不僅要破除障礙，更要樹立品牌。而文化品牌的打造，需要時間，需要財力，特別需要的是獨到的創(chuàng)意和精心的謀劃。
　　
　　近幾年，海南省采取“政府主導、統(tǒng)一布局、社會參與、市場運作”的方式組織一系列大型文體活動，讓國人重新認識海南島，讓世界深入了解一個北緯18°的浪漫天涯。
　　
　　在政府的策劃和推動下，一年一度的環(huán)海南島國際公路自行車賽，已經(jīng)升級為亞洲頂級賽事，吸引越來越多的環(huán)法車隊繞行海島，比肩競技。
　　
　　即將于本月20日開幕的2011年環(huán)海南島國際公路自行車賽，共有來自世界各國及地區(qū)的21支世界強隊參賽，比賽總獎金為38萬美元，這也是目前亞洲舉辦國際公路自行車賽中獎金最高的一次賽事。
　　
　　觀瀾湖高爾夫世界杯賽每年都能吸引到眾多頂級球手云集海口；久負盛名的沃爾沃國際大帆船賽從2011年開始正式經(jīng)停三亞，帶來的不僅僅是國際優(yōu)質(zhì)旅游客源，更重要的是帶動了一個風靡全球的水上項目在中國的開展；還有斯諾克國際精英賽、國際象棋爭霸賽等賽事相繼落戶海南，極大提升了海南在國際上的知名度，同時讓海南獨特的體育旅游資源為世界矚目。
　　
　　這些大型活動和賽事的成功舉辦，同樣得益于政府先期支持。經(jīng)過短短兩三年的培育期，賽事的市場運作程度日益提高，市場效應不斷顯現(xiàn)。
　　
　　 立足海南實際政策精準到位
　　
　　為加快文化體制改革，在認真貫徹、用好用足中央政策的同時，結(jié)合國際旅游島建設實際，海南省制定了更加優(yōu)惠、更加寬松、更加靈活的政策措施，降低準入門檻，鼓勵支持非公有資本積極進入文化領域，為推動文化改革發(fā)展提供了有力保障。
　　
　　去年以來，省委、省政府先后出臺了《關于加快推進文化改革發(fā)展的決定》、《關于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》等文件，加大力度推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。一系列政策出臺，讓中小文化企業(yè)可以在海南享受到土地、財政、稅收、投融資、市場準入、人才和重點項目等方面的優(yōu)惠措施，而這些政策同時打破了文化市場行政壁壘，鼓勵文化產(chǎn)品服務和生產(chǎn)要素，參與全國統(tǒng)一開放競爭有序的文化市場體系建設。
　　
　　近幾年，海南省建立并實行了以政府為主導、以公共財政為支撐的穩(wěn)定增長的文化事業(yè)建設財政投入機制，保障了足額撥付文化投入資金，對文化事業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入的增幅。目前，海南省通過發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導作用，設立農(nóng)村文化建設專項資金、文化產(chǎn)業(yè)投資基金，已經(jīng)逐步建立和完善起一套政府投入為主、社會集資、駐區(qū)單位共建、個人自愿參與的多元社區(qū)公共文化設施投資機制，按比例分擔行政村公共文化基礎設施建設費用，還將文化產(chǎn)業(yè)信貸融資納入?yún)^(qū)域信貸政策的重點支持領域。
　　
　　有了極富特色的政策保駕護航，海南把政策的優(yōu)勢一步一步轉(zhuǎn)化成推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力。海南以“大企業(yè)進入、大項目帶動，高科技文化企業(yè)引領發(fā)展”的思路，瞄準高端，全島布局，也讓海南省的文化產(chǎn)業(yè)一步步走向“由小變大、由弱變強、由散而聚”的蝶變目標。