爬坡過坎 攻堅克難 浙江提速文化體制改革
爬坡過坎 攻堅克難 浙江提速文化體制改革
爬坡過坎 攻堅克難 浙江提速文化體制改革
浙江省深化文化體制改革電視電話會議5月17日召開,這標(biāo)志著浙江文化體制改革再次吹響“集結(jié)號”。
一場文化領(lǐng)域的大變革,正進入“讀秒”中。
半個多月前,全國文化體制改革工作會議在合肥舉行,為浙江省的文化體制改革提供了“破繭化蝶”的最好指引,中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合表彰的84個全國文化體制改革先進地區(qū)中,浙江省的湖州市、嘉興市占得了兩席。
中央對文化體制改革作出新的部署,浙江省行動迅速。省委、省政府歷來十分重視文化體制改革工作,成立了以省委書記趙洪祝為組長的浙江省文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全省各市、縣(市、區(qū))也都成立了相應(yīng)機構(gòu),進一步加強對全省文化建設(shè)和文化體制改革的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);5天前,省委常委會還聽取了浙江省文化體制改革工作情況專題匯報,省委書記趙洪祝、省長呂祖善都作出指示,要求思想上高度重視,工作上抓好落實。
省委常委、宣傳部長茅臨生,副省長鄭繼偉出席今天的會議,會上還“亮”出了浙江省深化文化體制改革的責(zé)任書——《全省文化體制改革任務(wù)分解表》。
在這份沉甸甸的責(zé)任書上,每一份責(zé)任都分包到“戶”,扎扎實實落在了實處,責(zé)任書中既有省級層面的改革要求,也有各個市、縣的改革任務(wù)。
這是在推進全面完成浙江省文化體制改革任務(wù)攻堅階段召開的一次重要會議。
今年是“十二五”時期的開局之年,也是深化文化體制改革的關(guān)鍵一年,改革向縱深挺進,加大力度,加快進度,鞏固提高,重點突破,全面推進,浙江文化體制改革正在爬坡過坎,攻堅克難。
在風(fēng)起云涌的文化體制改革中,浙江作為改革綜合試點省,率先起步,在文化市場綜合執(zhí)法改革、出版發(fā)行單位轉(zhuǎn)企、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、全省廣電新聞出版系統(tǒng)的管辦分離、民營文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均取得了階段性的成果,走在了全國前列。
深化文化體制改革,需要我們統(tǒng)一思想,切實增強深化文化體制改革的責(zé)任感、緊迫感,也需要我們明確任務(wù),扎實推進文化體制改革取得實質(zhì)進展。
改革,力挫堅冰,揚帆遠(yuǎn)航。
——經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。浙江省出版、發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域已基本完成改革任務(wù),將繼續(xù)做深化工作。28個縣級電影發(fā)行放映單位的轉(zhuǎn)企改制要快步推進。今年年底前,結(jié)合電影院線改革和城鎮(zhèn)影院建設(shè),電影發(fā)行放映單位的轉(zhuǎn)企改制要畫上句號。
——國有文藝院團改革逼近深水區(qū)。浙江省按照區(qū)分對待、分類指導(dǎo)的原則,針對各類各級國有文藝院團的不同性質(zhì)和功能,實施“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”的改革路徑。
——全省廣電網(wǎng)絡(luò)年底前完成“一省一網(wǎng)”的整合改革任務(wù)。目前,全國已有20個省區(qū)市基本實現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合,浙江省將在年底前完成“一省一網(wǎng)”整合改革任務(wù)。
——推進非時政類報刊出版單位的改革。做大做強主流媒體,推進省級、副省級、省會城市黨委機關(guān)報刊所屬的非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制;推進文化、藝術(shù)、生活、科普類等非時政類報刊,以及專業(yè)性較強的行業(yè)報刊轉(zhuǎn)企改制,并鼓勵其加入黨報黨刊集團。
——推進黨報發(fā)行體制改革、影視劇制播分離改革、文化市場綜合執(zhí)法改革、文化事業(yè)單位改革等文化領(lǐng)域各個方面的改革。
——著力提高公共文化服務(wù)“建管用”的整體效能,按照體現(xiàn)基本性、公益性、均等性、便利性等要求,以政府為主導(dǎo),以公共財政為支撐,以公益性文化事業(yè)單位為骨干,以基層特別是農(nóng)村為重點,加快構(gòu)建覆蓋全省、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。加大投入力度,推動共建共享,提高管理使用水平,確保有錢辦事,有人干事,使基層文化陣地正常運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。
改革,還需要我們加強領(lǐng)導(dǎo),確保文化體制改革各項任務(wù)落到實處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化行政部門具體落實、各有關(guān)部門密切配合的工作機制。進一步落實市、縣(市、區(qū))黨委政府領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任,把文化體制改革列入“一把手工程”;進一步發(fā)揮文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作用;進一步強化推進文化體制改革的政策保障,形成“誰改革就支持誰、早改革早受益”的鮮明導(dǎo)向,針對改革領(lǐng)域不斷拓展和逐步深化中的新問題,在財政、稅收、勞動保障、企業(yè)用地、投融資等方面研究制定更具體優(yōu)惠的扶持政策;進一步加強對全省文化體制改革工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
當(dāng)前,浙江省文化體制改革已進入攻堅克難的關(guān)鍵階段,我們期待著,浙江省文化體制改革的一片片“試驗田”早日成為大面積的“百花園”和“豐收田”。
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