?？诰W(wǎng)1月17日消息（記者 黎光）?？谑械谑吸h代會(huì)提出，加快“四宜”城市建設(shè)步伐，在城市形象、功能、文化、生態(tài)、管理等方面充分體現(xiàn)海口特色，城市品位大幅提升，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程顯著加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上。

　　把建設(shè)品質(zhì)更有特色的城市作為具體目標(biāo)之一，這說(shuō)明海口的城市建設(shè)更加注重質(zhì)量。報(bào)告中提出在城市形象、功能、文化、生態(tài)、管理等方面下功夫，是抓住了提升城市品位的關(guān)鍵。城市的形象好，給人的第一印象就好；城市的功能齊全，使人覺(jué)得生活工作都方便；城市的文化繁榮，就具有很強(qiáng)的吸引力，使人來(lái)了還想來(lái)；城市的生態(tài)好，讓人覺(jué)得這個(gè)城市不僅美麗，而且人人有愛(ài)心；城市的管理規(guī)范，讓人覺(jué)得這個(gè)城市有秩序、整潔，有安全感。

　　發(fā)展西部強(qiáng)化中心城區(qū)

　　報(bào)告摘要：推進(jìn)城市中心區(qū)向西擴(kuò)展，將人流、行政中心、工業(yè)、重大港口交通、臨港物流等功能向西部轉(zhuǎn)移；實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，做強(qiáng)中心城區(qū)。

　　代表訪談

　　?？诰C合保稅區(qū)工委書(shū)記溫精華認(rèn)為，這是?？诔鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略中“西擴(kuò)、中強(qiáng)”的具體舉措。西擴(kuò)與中強(qiáng)是一對(duì)相關(guān)聯(lián)的概念，目的都是加快西部和中心城區(qū)的發(fā)展。?？诒６悈^(qū)西移并轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，可以利用靠近馬村港的地理優(yōu)勢(shì)，以及?？诰C合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)行區(qū)港聯(lián)動(dòng)，打造外向型經(jīng)濟(jì)的橋頭堡。保稅區(qū)、行政中心、工業(yè)等重大項(xiàng)目西移，又為中心城區(qū)騰出了發(fā)展空間，這樣中心城區(qū)可以降低人口密度，重新規(guī)劃提升城區(qū)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)中心城區(qū)的活力和動(dòng)力。

　　業(yè)界聲音

　　漢能控股集團(tuán)海南漢能光伏有限公司總經(jīng)理李曉表示，海口保稅區(qū)西移并升級(jí)為綜合保稅區(qū)，不僅是整個(gè)城市格局的調(diào)整，而且為企業(yè)在海南的發(fā)展提供了很好的平臺(tái)。特別是綜合保稅區(qū)是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的平臺(tái)，兩頭在外，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，投資環(huán)境優(yōu)越，對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)十分有利。他表示，作為?？诰C合保稅區(qū)第一個(gè)投資項(xiàng)目，海口綜合保稅區(qū)工委、管委會(huì)為漢能項(xiàng)目落地創(chuàng)造了良好條件，提供“七通一平”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使項(xiàng)目推進(jìn)順利。

　　打響有全國(guó)影響力的文化品牌

　　報(bào)告摘要：深入挖掘歷史文化名城資源，打響南洋風(fēng)格文化、清官和移民文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等具有全國(guó)影響力的文化品牌。

　　代表訪談

　　市文化廣電出版體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐濤介紹，五條老街是?？谀涎笪幕凶罹哂写硇缘?，也是全國(guó)首批十大歷史文化街區(qū)，保護(hù)整治工程已在進(jìn)行中，下一步要采取措施、加快進(jìn)度，修舊如舊，并進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整，把更多的文化旅游相關(guān)業(yè)態(tài)引入街區(qū)中。

　　在挖掘清官移民文化方面，五公祠、海瑞墓、丘濬墓的保護(hù)改造并稱文物三大工程。丘濬墓的土地整理工作開(kāi)始啟動(dòng)；海瑞墓要擴(kuò)建到60多畝，計(jì)劃與舊城改造結(jié)合起來(lái)進(jìn)行；五公祠按照保護(hù)規(guī)劃要擴(kuò)大10畝。

　　徐濤介紹，?？谥匾暠Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，虎舞、公仔戲等已列入國(guó)家和省的項(xiàng)目，今后計(jì)劃將這些遺產(chǎn)與開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，引入到景區(qū)展示，讓游客增加體驗(yàn)性和參與性。

　　業(yè)界聲音

　　海口萬(wàn)眾旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理郭炬表示，海南最具代表性和完整性的本土文化在?？冢？谧罹咄诰驖摿烷_(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游文化產(chǎn)品在羊山地區(qū)。

　　作為一名旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、線路設(shè)計(jì)和旅游經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員，郭炬深深地感受到海南旅游除黎苗文化外更缺少本土文化元素。他表示，羊山地區(qū)包容了移民文化、貶官文化、歷史文化、火山地質(zhì)文化等諸多文化元素，這里有著無(wú)數(shù)的古鎮(zhèn)、古村、古宅、古井、古墓、古牌坊、古祠堂、古寺廟、古樹(shù)。它們?cè)谏锨甑臍v史長(zhǎng)河中不斷更迭，卻依然古韻猶存，希望政府能高度重視羊山地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　新建高架橋和有軌電車(chē)

　　報(bào)告摘要：構(gòu)建便捷的交通體系，建成“七橫十二縱”的交通主干路網(wǎng)，打通主城區(qū)斷頭路、丁字路，形成以快速路、主干道路為骨架，次干道、支路為補(bǔ)充的多層次城市路網(wǎng)體系。

　　代表訪談

　　?？谑兄攸c(diǎn)項(xiàng)目辦副主任鄧傳明認(rèn)為，隨著生活水平提高，私家車(chē)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，解決行路難成為關(guān)注民生的一個(gè)重要方面，所以我市把交通工程列為建設(shè)重點(diǎn)，彌補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施的不足，滿足市民出行的需要。

　　鄧傳明表示，“十二五”期間，我市交通體系建設(shè)主要是構(gòu)建“七橫十二縱”的交通主干路網(wǎng)，打通主城區(qū)斷頭路、丁字路，形成以快速路、主干道路為骨架，次干道、支路為補(bǔ)充的多層次城市路網(wǎng)。

　　市民關(guān)注的有軌電車(chē)1號(hào)線、水上快速交通等已列入“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。此外規(guī)劃建設(shè)從國(guó)興大道沿海秀路到綠色長(zhǎng)廊路口的高架橋也已列入“十二五”規(guī)劃。

　　百姓聲音

　　市民楊光認(rèn)為，?？谑写蛲〝囝^路、丁字路的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)科學(xué)組織交通、加強(qiáng)交通管理，讓新路、新橋發(fā)揮出最大的效益，防止出現(xiàn)新的擁堵現(xiàn)象。

　　借勢(shì)打造海灣型城市

　　報(bào)告摘要：凸顯獨(dú)特的城市風(fēng)格，充分挖掘海灣資源，做足海的文章，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下，加快推進(jìn)離岸人工島建設(shè)，發(fā)展海灣經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海灣型城市。

　　代表訪談

　　張紅梅代表認(rèn)為，2011年，我市科學(xué)論證海灣型城市發(fā)展規(guī)劃，市規(guī)劃局牽頭進(jìn)行海洋開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃專題研究，這里面提出?？谖磥?lái)發(fā)展不僅有東部旅游黃金海岸、西部?？诠I(yè)走廊，而且在往北利用海洋方面，提出要開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展帆船、游艇、捕撈、娛樂(lè)、房地產(chǎn)等海灣型經(jīng)濟(jì)，充分挖掘利用得天獨(dú)厚的海洋資源。同時(shí)發(fā)展與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，壯大海灣經(jīng)濟(jì)。

　　她表示，?？谑谐耙?guī)劃了如意島、南海明珠島、金沙灣填海工程等項(xiàng)目，建島興灣，發(fā)揮海灣優(yōu)勢(shì)、發(fā)展海灣經(jīng)濟(jì)，逐步做到城在海中、海在城里、海城交融。

　　業(yè)界聲音

　　泰華酒店尹輝認(rèn)為，?？诒辈颗R海，是少有的北岸城市；瓊州海峽又提供了一道天然屏障，使?？诘谋卑讹L(fēng)平浪靜，有發(fā)展海上旅游和岸邊項(xiàng)目的潛力，建設(shè)海灣型城市。他認(rèn)為，?？趹?yīng)加強(qiáng)海岸線的保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用，把更多的海岸線資源留給公眾。

　　形成主城區(qū)藍(lán)色水系

　　報(bào)告摘要：以水環(huán)境的根治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理。加快?？跒澈汀耙缓佣臏稀敝卫聿椒?，盡快形成大海環(huán)抱、江海河湖庫(kù)融為一體的主城區(qū)藍(lán)色活水系。

　　代表訪談

　　市環(huán)保局局長(zhǎng)陳超認(rèn)為，“十一五”末“十二五”初期，?？谑兴h(huán)境質(zhì)量總體保持良好水平，但海口城市中心區(qū)排水系統(tǒng)有待完善，未配套建設(shè)支管，部分生活污水偷排入河溝，特別是舊城區(qū)，仍然是雨污水合流。降雨時(shí)，部分污水排入河湖溝，導(dǎo)致污染。特別是“一河二溪三湖四溝”中，除了美舍河、海甸溪外，其余水系缺乏新鮮水源補(bǔ)給，所以水體自凈能力較差。此外，沿河兩岸農(nóng)民出租土地經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)豬場(chǎng)等養(yǎng)殖業(yè)污水直排，使這些河溝均不同程度受到污染。

　　陳超表示，“十二五”期間，我市將加大水環(huán)境治理力度，開(kāi)展地下排水管網(wǎng)普查工作，在進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行舊城區(qū)排水管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流。同時(shí)要完善排水支管網(wǎng)絡(luò)，全面收集生活污水。繼續(xù)抓好2009年開(kāi)始的水環(huán)境整治工程，在已完成的水網(wǎng)動(dòng)力工程的基礎(chǔ)上，做好河湖溝生態(tài)補(bǔ)水。另外，市、區(qū)環(huán)保部門(mén)和水務(wù)部門(mén)加大查處力度，對(duì)亂排、偷排生活污水的環(huán)境違法行為堅(jiān)決查處。

　　陳超表示，我市已啟動(dòng)編制?？谑协h(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，準(zhǔn)備在2012—2014年間，把“十二五”全市環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、措施進(jìn)行項(xiàng)目化，逐年加以實(shí)施，其中就包括水環(huán)境整治項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，海口市擬投資41億元，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，相信在“十二五”末期，?？诘乃h(huán)境會(huì)有一個(gè)質(zhì)的提升。

　　業(yè)界聲音

　　?？诃h(huán)保油污脂廠總經(jīng)理朱禹旭認(rèn)為，加強(qiáng)城市排污管理，還應(yīng)加強(qiáng)賓館酒家的潲水油管理，由環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)指定的公司統(tǒng)一上門(mén)收集。應(yīng)杜絕個(gè)別無(wú)證、無(wú)設(shè)備、無(wú)廠房的人亂收亂煉潲水油、亂排放煉后的污水和油渣；同時(shí)有利于加強(qiáng)潲水油的管理，避免重新走向餐桌。

　　黨代會(huì)報(bào)告名詞解釋

　　“四宜”：指宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游

　　宜居，是講生活環(huán)境，指的是居住環(huán)境優(yōu)、居住條件好、居住成本低，物價(jià)、交通、娛樂(lè)、治安等生活條件能夠滿足市民和外來(lái)者需求。

　　宜業(yè)，是講發(fā)展環(huán)境，指的是就業(yè)容易、創(chuàng)業(yè)容易、守業(yè)容易，有充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，有寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有企業(yè)事業(yè)健康成長(zhǎng)的良好空間。

　　宜學(xué)，是講構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型城市，指的是求學(xué)有選擇、辦學(xué)有自由、教學(xué)有質(zhì)量，各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)種類齊全、功能優(yōu)越，人才教育培養(yǎng)水平高，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　宜游，是講旅游目的地，指的是游得開(kāi)心、游得放心、游得安心，有獨(dú)特的自然景觀，有不可替代的文化體驗(yàn)，有一流水平的旅游管理和服務(wù)。

　　七橫十二縱

　　七橫：海甸五路—新海路及延長(zhǎng)線、濱海大道、海秀路—國(guó)興大道、南海大道、椰海大道、繞城高速（包括二期）、永興—龍?zhí)痢讫垺罚?/p>

　　十二縱：粵海大道、海港路—海秀大道、丘海大道、龍昆路、和平路—海府路、白龍路—瓊州大道、濱江西路、瓊山大道、長(zhǎng)濱路及延長(zhǎng)線、綠色長(zhǎng)廊（包括二期）、永萬(wàn)東路及延長(zhǎng)線、永萬(wàn)西路及延長(zhǎng)線。

　　一河二溪三湖四溝

　　美舍河，海甸溪、鴨尾溪，東西湖、金牛湖、紅城湖，龍昆溝、大同溝、崩潭溝、秀英溝。