?？诰W(wǎng)4月13日消息?2011年海南經(jīng)濟(jì)保持了較快增長勢頭，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2515.29億元，人均GDP4400美元。這是國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的第二年，全省人民在省委、省政府帶領(lǐng)下交出的一份成績單。

　　省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2011年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2515.29億元，比2009年的1654.21億元增長52%；固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年強(qiáng)勁增長，增幅均達(dá)32%以上，2011年達(dá)1611.41億元；地方公共財(cái)政收入340.09億元，比2009年的178.21億元增長90.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18369元，比2009年的13751元增長33.6%；農(nóng)民人均純收入6446元，比2009年的4744元增長35.9%。

　　把這份成績單細(xì)細(xì)分解開來，其間閃爍的精彩亮點(diǎn)令人目不暇接。

　　去年旅游接待國內(nèi)外過夜游客首破3000萬人次大關(guān)，旅游收入首破300億元；海南港口貨物吞吐量突破1億噸；海南建成300萬畝國家冬季瓜菜基地，全國人均消費(fèi)5公斤海南生產(chǎn)的瓜菜，是名副其實(shí)的全國“菜籃子”；海南以信息、新能源、新材料、新型裝備制造等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增長超過90%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過30%。

　　這一成績，是在國家宏觀形勢偏緊、房地產(chǎn)市場嚴(yán)格調(diào)控的條件下實(shí)現(xiàn)的。面對(duì)連連襲來的種種困難，海南的決策者充分發(fā)揮見微知著、及早謀劃的睿智，沉著冷靜地運(yùn)籌帷幄，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài)、惠民生，才有今天來之不易的成績。

　　長期以來，旺丁不旺財(cái)是讓海南旅游業(yè)者十分糾結(jié)的一個(gè)難題。引進(jìn)高層次旅游消費(fèi)模式，成為海南決策者的不二選擇。僅僅兩年時(shí)間，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)、離島免稅等帶動(dòng)的高端旅游消費(fèi)在海南的發(fā)展已勢不可擋，僅去年海南全年旅游總收入就同比增長25%，比接待游客量的增速快9個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，金融業(yè)對(duì)海南的興趣越來越濃厚；多個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)巨頭爭相布局，海南迎來了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資熱潮。科學(xué)規(guī)劃也在海南被提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。僅在旅游領(lǐng)域，我省去年就完成了國際旅游島風(fēng)貌、重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)、主題公園等一批專項(xiàng)規(guī)劃，旅游景點(diǎn)布局正向著全省一盤棋、差異化發(fā)展的方向邁進(jìn)。海南還以生態(tài)省建設(shè)為抓手，努力推行節(jié)能減排，大力綠化祖國寶島，海南山更青、水更秀。

　　海南一批重大對(duì)外開放政策落地實(shí)施

　　2011年，海南國際旅游島建設(shè)的一批重大對(duì)外開放政策相繼落地實(shí)施，使我省在探索和實(shí)踐國內(nèi)最開放、最創(chuàng)新的旅游相關(guān)政策的同時(shí)，解決了制約海南旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一些重要瓶頸問題，推動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)在更廣闊的領(lǐng)域、向更深的層次發(fā)展。

　　政策機(jī)制的創(chuàng)新貫徹了2011年國際旅游島建設(shè)的始終：2011年1月1日，離境退稅政策開始實(shí)施；4月20日，我國內(nèi)地首家離島免稅店在三亞開業(yè)；10月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)我省成立免稅品公司并賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)，12月21日，?？诿捞m國際機(jī)場免稅店開業(yè)。2010年8月，公安部批準(zhǔn)海南增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家，使入境海南免簽證國家由21個(gè)增加到26個(gè)；對(duì)俄羅斯、韓國、德國3國旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)由5人以上放寬至2人以上，入境停留時(shí)間由15天延長至21天。2010年11月23日，《海南省游艇管理試行辦法》頒布實(shí)施，在檢驗(yàn)、登記、安全保障、出入境管理等方面的15項(xiàng)游艇管理政策上取得新突破。

　　隨著一系列政策的落地，游艇經(jīng)濟(jì)為代表的高端旅游和免稅購物為重點(diǎn)的旅游消費(fèi)異軍突起，成為旅游及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　離島免稅政策被普遍認(rèn)為是國際旅游島建設(shè)中含金量最高、影響最廣泛的政策之一。去年，三亞、海口兩家免稅店共銷售免稅品155萬件，三亞店日均接待1.1萬人、日均銷售600多萬元。省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，購物退免稅政策的實(shí)施，標(biāo)志著我國對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，是我國對(duì)外開放的新成果。

　　26國入境海南免簽證政策是迄今我國最開放的入境簽證政策。從2010年9月1日至2011年8月31日，在政策落地實(shí)施的一年時(shí)間里，我省入境免簽游客總數(shù)達(dá)到85093人次，同比增長超過41%。哈薩克斯坦等新增國家游客增長迅猛。

　　對(duì)游艇管理政策的突破，有效解決了境外游艇“進(jìn)不來”、“不能動(dòng)”、“不方便”等問題。截至2011年底，海南已擁有4個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)游艇碼頭，近400個(gè)泊位，35家游艇俱樂部、260多家與游艇相關(guān)的企業(yè)，進(jìn)出境游艇數(shù)量大幅增長，學(xué)習(xí)和申辦游艇駕駛員證書的人員比前兩年的4倍還多。省旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人更認(rèn)為，游艇經(jīng)濟(jì)不僅給旅游業(yè)發(fā)展帶來質(zhì)的飛躍，也將進(jìn)一步促進(jìn)海南的房地產(chǎn)、制造業(yè)、酒店業(yè)等諸多相關(guān)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　全新“黃金通道”為國際旅游島建設(shè)添彩——東環(huán)高鐵運(yùn)營一年發(fā)送旅客956.9萬人次

　　盤點(diǎn)海南國際旅游島建設(shè)大事件，東環(huán)高鐵的開通運(yùn)營不失為亮點(diǎn)之一。這一“黃金通道”的開辟，實(shí)現(xiàn)了人們出行方式的大變革，為國際旅游島建設(shè)增光添彩。東環(huán)高鐵自2010年12月30日投入運(yùn)營至去年底，安全運(yùn)營總里程463.17萬公里，運(yùn)送旅客956.96萬人次，實(shí)現(xiàn)票款收入5.71億元，成為國內(nèi)運(yùn)營效益最好的高鐵線路之一。

　　“東環(huán)高鐵的運(yùn)營，完善了我省的立體交通體系，使東部的時(shí)空距離大大縮短，區(qū)域間人流過往更加便捷，帶動(dòng)了旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大大推動(dòng)了海南國際旅游島建設(shè)?！笔】绾＾k有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　2010年12月30日，東環(huán)高鐵正式投入運(yùn)營，使人們感受到了現(xiàn)代交通所帶來的高效出行效率。從此，海南正式告別了無電氣化鐵路、無城際軌道交通的歷史，昂首邁入高鐵時(shí)代。

　　快捷、安全、舒適的東環(huán)高鐵開通后，吸引著四面八方的旅客，客流記錄不斷刷新，日發(fā)送旅客從開通之初的2萬人增至3萬人，最高峰突破4.95萬人次。

　　值得一提的是，粵海鐵公司以方便旅客出行、更好地服務(wù)海南國際旅游島建設(shè)為己任，以便民、利民為宗旨，著力打造一流海島高鐵標(biāo)準(zhǔn)示范線，先后6次優(yōu)化列車開行方案，動(dòng)車組從最初的10對(duì)逐步增加到28對(duì)。日常開行動(dòng)車組22對(duì)，節(jié)假日開行25~28對(duì)。與此同時(shí)，增設(shè)自動(dòng)售票機(jī)30臺(tái)，增設(shè)代售點(diǎn)34個(gè)。并適時(shí)開通電話訂票和網(wǎng)絡(luò)售票業(yè)務(wù)，方便了旅客購票乘車。

　　東環(huán)高鐵已成為人們出行的理想交通工具，尤其是在去年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，東環(huán)高鐵的現(xiàn)代設(shè)施、運(yùn)行品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量受到了國家及國外領(lǐng)導(dǎo)人的交口稱贊，大大提升了海南國際旅游島的形象，也為我國高鐵贏得了國際聲譽(yù)。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，東環(huán)高鐵的投入運(yùn)營，是海南居民出行方式的一次大變革，實(shí)現(xiàn)了人流的快速流動(dòng)。更為重要的是，東環(huán)高鐵對(duì)帶動(dòng)旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，助力海南國際旅游島建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。東環(huán)高鐵將東部各市縣串為一體，整合了旅游資源，新辟了一條旅游大通道，使海南旅游發(fā)展趨于均衡，傳統(tǒng)的“南熱北冷”的旅游格局正逐步發(fā)生裂變。