國家戰(zhàn)略帶來機(jī)遇、利好政策注入動力，一度孤懸海外的海南島如今國內(nèi)國際航線四通八達(dá)，日益成為游客心中的度假天堂———本報記者楊春虹

　　在海南島這個沒有冬天的海島上，每年的冬季總是機(jī)場最忙碌的季節(jié)。

　　去年的冬季尤其忙碌，又尤其特別。2011年12月22日，位于祖國最南端的三亞鳳凰國際機(jī)場旅客吞吐量突破千萬人次；4天后，位于海南島北部的海口美蘭國際機(jī)場旅客吞吐量突破千萬人次！

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國175個民用機(jī)場中，突破1000萬人次的機(jī)場預(yù)計(jì)將達(dá)到20余個。海南作為中國陸地面積最小的一個省份，兩大國際機(jī)場雙雙躋身“千萬機(jī)場俱樂部”！

　　在海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略兩周年之際，一南一北兩大國際機(jī)場的優(yōu)異表現(xiàn)，從一個側(cè)面向人們證明，海南國際旅游島建設(shè)正大踏步推進(jìn)，海南正逐漸成為中外游客心中的度假天堂！

　　兩大機(jī)場雙雙躋身國內(nèi)大型機(jī)場行列

　　機(jī)場是展現(xiàn)一個地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好窗口。2011年12月，海南島一南一北兩大國際機(jī)場旅客吞吐量先后突破千萬人次大關(guān)，被媒體稱為國際旅游島建設(shè)兩周年的標(biāo)志性事件。

　　回顧兩大機(jī)場的發(fā)展歷程，無一不與海南當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。

　　正式通航僅僅15年的三亞鳳凰國際機(jī)場，最初的設(shè)計(jì)規(guī)模僅為旅客年吞吐量150萬人次，在最初的10年里，這座位于中國最南端的機(jī)場幾乎是默默無聞地守望著蔚藍(lán)的天空，而且?guī)锥忍潛p。通航10年后，2004年，三亞鳳凰國際機(jī)場迎來第一次飛躍，當(dāng)年旅客吞吐量超過250萬人次。

　　2005年后，伴隨著三亞旅游市場的快速發(fā)展，三亞鳳凰國際機(jī)場也迎來了一個快速發(fā)展時期，特別是2010年海南國際旅游島建設(shè)開局之年，旅客吞吐量一舉突破900萬人次，并于2011年再創(chuàng)新高首破1000萬人次大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，而且成為除省會城市外，第一個突破1000萬人次的地級市城市機(jī)場。

　　數(shù)據(jù)顯示，鳳凰機(jī)場日均進(jìn)出港人數(shù)近4萬人次，最高峰時鳳凰機(jī)場每天起降飛機(jī)419架次，幾乎每3分鐘就起降一架飛機(jī)。

　　借助省會城市的優(yōu)勢，1999年正式通航的?？诿捞m國際機(jī)場，旅客吞吐量平均每年以約12%的速度快速增長。

　　通航五年后，2004年旅客吞吐量超過740萬人次，大大超出年旅客吞吐量600萬人次的一期工程設(shè)計(jì)流量。但在接下來的4年間，隨著以三亞為中心的大三亞旅游圈的快速崛起，美蘭機(jī)場客流量增長明顯放緩。

　　得益于2010年海南國際旅游島建設(shè)，美蘭機(jī)場迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)年旅客吞吐量就超過870萬人次。

　　邁入2011年，美蘭機(jī)場更是喜事連連。

　　2011年12月6日，美蘭機(jī)場成為國內(nèi)第二家、全球第九家“SKYTRAX四星機(jī)場，邁入世界優(yōu)秀機(jī)場行列；12月21日，美蘭機(jī)場免稅店隆重開業(yè)，成為國內(nèi)第一個也是唯一一個實(shí)行離島免稅政策的機(jī)場免稅店；5天后，如期迎來旅客吞吐量突破千萬人次大關(guān)……

　　一度孤懸海外的海南島，現(xiàn)在國內(nèi)、國際航線四通八達(dá)，成為中外游客心中的度假天堂。

　　截至2011年，美蘭機(jī)場已開通國內(nèi)航線111條，其中，國內(nèi)104條，國際、地區(qū)航線7條；鳳凰機(jī)場開通168條航線，與國內(nèi)外106個城市通航。

　　利好政策帶動兩大機(jī)場吞吐量齊攀升

　　旅客年吞吐量1000萬，對機(jī)場行業(yè)是邁入大型客運(yùn)機(jī)場行列的一個門檻。

　　“放在全國來講，海南航空業(yè)都是屬于發(fā)展較快的。而且一島兩機(jī)場同時雙雙突破1000萬人次大關(guān)，更是全國唯一?！敝袊窈娇偩种心戏志指本珠L楊新國說，這一成果的取得，離不開海南島得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢和旅游資源，更離不開海南國際旅游島建設(shè)的大背景。

　　一直作為我省重要促銷內(nèi)容的旅游促銷，在國際旅游島建設(shè)大背景下，近年來加大國內(nèi)、國際促銷力度。

　　“航線開到哪里，我們的促銷就跟到哪里！”在對外旅游宣傳促銷中，省旅游委主動與航空公司、機(jī)場進(jìn)行對接，航空公司、機(jī)場相關(guān)負(fù)責(zé)人也成為海南旅游促銷團(tuán)成員到各地促銷。

　　?？凇⑷齺唭傻卣卜謩e與機(jī)場、航空公司等建立聯(lián)動宣傳推介機(jī)制，沃帆賽經(jīng)停港、高爾夫球邀請賽、世界精英模特總決賽……通過城市營銷、旅游推介的方式，推動機(jī)場實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　航空補(bǔ)貼則更好、更直接地推動了兩大機(jī)場的快速增長。

　　作為國家第三、第四、第五航權(quán)試點(diǎn)地區(qū)，2004年，我省正式頒布《海南省開放航權(quán)若干政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對在海南省新開通的國際和港澳臺航線定期航班給予補(bǔ)貼。

　　在此基礎(chǔ)上，去年我省出臺《海南省開放航權(quán)若干政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》，截止到今年12月31日，對在海南省新開通的國際和港澳臺航線定期航班，航班政策補(bǔ)貼在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30%。新開通海南至歐美和澳大利亞定期航班，特殊補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原標(biāo)準(zhǔn)3萬元的基礎(chǔ)上每架次增加2萬元。對國外航空公司經(jīng)停海南省的執(zhí)行第五航權(quán)的定期航班，每架次增加補(bǔ)貼1萬元。

　　同時，為鼓勵和支持國內(nèi)外航空公司或包機(jī)單位開拓新的境外重點(diǎn)國際旅游客源市場，凡經(jīng)省旅游委和省航權(quán)辦共同確定的境外重點(diǎn)旅游城市開通的定期或不定期國際航班給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。

　　從2006年起，海口、三亞兩地政府均對航空市場實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　?？谑袕?006年6月，對飛抵?？诿捞m國際機(jī)場的新開飛國內(nèi)客運(yùn)航線和新增客運(yùn)航班的國內(nèi)航空公司給予財(cái)政補(bǔ)貼。2010年，海口市進(jìn)一步擴(kuò)大航空補(bǔ)貼范圍，加強(qiáng)補(bǔ)貼力度，當(dāng)年共發(fā)放補(bǔ)貼2987萬元。2012年，?？谑姓A(yù)計(jì)投入航空獎勵專項(xiàng)資金將達(dá)1.3億元。

　　截至2010年，三亞已累計(jì)向40家國內(nèi)外航空公司撥付航空補(bǔ)貼款2.3億元，有效促進(jìn)了機(jī)場運(yùn)輸業(yè)務(wù)量的快速增長，旅客吞吐量年均增幅高達(dá)24.5%，高出國內(nèi)機(jī)場平均水平10個百分點(diǎn)。2011年這項(xiàng)補(bǔ)貼預(yù)計(jì)將達(dá)到1.4億元。

　　國家戰(zhàn)略為兩大機(jī)場注入強(qiáng)大后勁

　　2009年12月，海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，諸多利好政策的先后出臺，更是為海南航空市場的發(fā)展注入了無窮活力。

　　2010年以來，先后有26國免簽入境、離境退稅、離島免稅、郵輪游艇、低空飛行等利好政策紛紛出臺、落地。在一系列利好政策刺激下，去年我省全省接待游客突破3000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)300億元。

　　海南國際旅游島魅力初現(xiàn)，同時對一南一北兩大國際機(jī)場的硬件和軟件也提出了更高要求。

　　去年9月，為滿足逐漸增多的客流量，美蘭國際機(jī)場新建一座面積達(dá)1.32萬平方米的國際航站樓，并續(xù)建面積達(dá)2.8萬平方米的西指廊航站樓以及其他配套設(shè)施。建成后，美蘭機(jī)場航站樓面積達(dá)13萬平方米。而國內(nèi)首家機(jī)場離島免稅店的建成開業(yè)，也為美蘭機(jī)場增添一個獨(dú)一無二的優(yōu)勢。

　　“美蘭機(jī)場已經(jīng)達(dá)到國際四星標(biāo)準(zhǔn)，我們的目標(biāo)是五星級機(jī)場。在航站樓擴(kuò)建和國際航站樓正常使用后，我們將參加五星級評審，爭取3至5年后成為五星級機(jī)場?！焙？诿捞m國際機(jī)場董事長梁軍對未來充滿信心。

　　三亞鳳凰機(jī)場也同時開展了擴(kuò)建和改造工程，實(shí)施了國內(nèi)候機(jī)樓西連廊擴(kuò)建、候機(jī)樓值機(jī)島和衛(wèi)生間改造、機(jī)場免稅提貨點(diǎn)等項(xiàng)目工程。同時，新增國內(nèi)候機(jī)樓面積2200平方米，增擴(kuò)并提升了值機(jī)、安檢等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

　　為使兩大機(jī)場能夠更好地互動發(fā)展，東環(huán)高鐵也將連接鳳凰機(jī)場，屆時兩大機(jī)場間通過高鐵實(shí)現(xiàn)輕松相連，更加方便旅客出行。

　　在未來的發(fā)展定位上，一南一北兩大機(jī)場針對各自目標(biāo)市場各有側(cè)重，各有特點(diǎn)。

　　“十二五”期間，以發(fā)展濱海度假游客市場為主的鳳凰機(jī)場將在加大內(nèi)地航線網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建俄羅斯及中亞地區(qū)至三亞的定期航線網(wǎng)絡(luò)，并將構(gòu)建東南亞地區(qū)經(jīng)三亞至中國內(nèi)地城市的航線網(wǎng)絡(luò)和以鳳凰機(jī)場為中轉(zhuǎn)點(diǎn)的大洋洲至歐洲航線網(wǎng)絡(luò)；美蘭機(jī)場則將定位于發(fā)展商務(wù)型和專題型的旅游航線，突出會展、物流、文化產(chǎn)業(yè)等方面的特色，與鳳凰機(jī)場形成差異化發(fā)展。

　　1000萬人次大關(guān)，是成績更是新起點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，到2020年海南國際旅游島基本建成之時，美蘭和鳳凰機(jī)場旅客吞吐能力將分別達(dá)到3000萬人次和2000萬人次，兩大機(jī)場有望成為東南亞地區(qū)的國際樞紐機(jī)場。(本報?？?月8日訊)

　　采訪札記

　　小省書寫航空市場新傳奇

　　本報記者楊春虹

　　全國175個民用機(jī)場中，去年突破1000萬人次的機(jī)場有20余個。作為中國陸地面積最小的省份，去年12月，海南一南一北兩大國際機(jī)場雙雙躋身“千萬機(jī)場俱樂部”！

　　這不能不說是中國航空市場的一個奇跡！

　　海南島嶼經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)之一，是對外經(jīng)濟(jì)的依賴性較大。所以，對外交通是否通暢、便捷，也就直接影響到海南社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　從1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)伊始，加強(qiáng)對外的交通建設(shè)就成為一項(xiàng)重要任務(wù)。1994年，中國最南端的機(jī)場三亞鳳凰機(jī)場正式通航。1999年，海口美蘭國際機(jī)場正式啟用。

　　伴隨著海南社會經(jīng)濟(jì)近年來的快速發(fā)展，特別是2009年12月海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，海南一南一北兩大國際機(jī)場也迎來了最好發(fā)展機(jī)遇，在國際旅游島建設(shè)兩周年之際，旅客吞吐量更雙雙突破千萬人次大關(guān)。

　　在數(shù)字的背后，是國際旅游島建設(shè)兩周年來海南取得的驕人成績：

　　中外客商紛至沓來，海南再次成為投資熱土，迎來建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來的第二次發(fā)展機(jī)遇；

　　中外游客蜂擁而至，感受和體驗(yàn)國際旅游島旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，2010年，海南接待游客量突破3000萬人次；

　　隨著一系列利好政策的先后實(shí)施，隨著海南國際旅游島建設(shè)的全面快速推進(jìn)，海南一南一北兩大國際機(jī)場正朝著東南亞地區(qū)國際樞紐機(jī)場的目標(biāo)邁進(jìn)！