海口網(wǎng)消息6月19日（記者祝勇）針對旅游市場的新變化，海口市旅游發(fā)展委員會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研并征求法制局和物價(jià)局的意見后，日前形成了“《海口市獎(jiǎng)勵(lì)旅行社開發(fā)市場暫行辦法》解釋（二）”，對《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》做出新解釋和微調(diào)。

　　《?？谑歇?jiǎng)勵(lì)旅行社開發(fā)市場暫行辦法》頒發(fā)實(shí)施2個(gè)月以來，各旅行社紛紛調(diào)整產(chǎn)品線路，重新包裝旅游產(chǎn)品，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)初見成效。然而，由于《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》只更多地把注意力放在獎(jiǎng)勵(lì)原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的確定上，對市場的變化給獎(jiǎng)勵(lì)政策可能帶來的影響和沖突沒有做出具體的規(guī)定，使得旅行社在執(zhí)行過程中遇到了一些困惑和誤解。此次解釋涉及四個(gè)條款五個(gè)內(nèi)容，其中，屬于延伸解釋的有三款，分別是《暫行辦法》第四、五、六條；屬于微調(diào)的有兩款，分別是《暫行辦法》第六、八條。?？谑新糜挝?fù)責(zé)人表示，此次解釋不會(huì)突破旅行社獎(jiǎng)勵(lì)總量。

　　《暫行辦法》第六條是為發(fā)展瓊北旅游而專設(shè)的，但規(guī)定必須滿足如下條件：從?？诔霭l(fā)游覽2個(gè)（含）以上市縣收費(fèi)景點(diǎn)（區(qū)）而且必須在海口住宿1晚。

　　但是，目前瓊北旅游主要以一日游為主打產(chǎn)品，而一日游的主要客源來自于島內(nèi)居民和候鳥，造成開發(fā)一日游產(chǎn)品的旅行社享受不到優(yōu)惠政策。本次微調(diào)明確把海口一日游納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。海口市旅游委負(fù)責(zé)人表示，對此條款進(jìn)行微調(diào)，將達(dá)到增加市民游?？诤蜕虅?wù)散客逗留?？诘南M(fèi)機(jī)率、鼓勵(lì)旅行社鞏固并豐富一日游產(chǎn)品、促進(jìn)瓊北7+1旅游產(chǎn)品捆綁打包的目的。

　　新解釋把會(huì)議的獎(jiǎng)勵(lì)分成三個(gè)檔次，特意增加1000人（以上）規(guī)模和3000人（以上）規(guī)模。體現(xiàn)多干多獎(jiǎng)。除此之外，為了提前預(yù)熱和促銷第四季度旅游旺季，本次解釋把專列也納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　?？谑新糜挝硎?，專列的游客人多、集中而且容易在?？诙毫?，拉動(dòng)消費(fèi)。增加大型會(huì)議和旅游專列的獎(jiǎng)勵(lì)，是對《暫行辦法》第八條的合理補(bǔ)充。一是有利于提高旅行社組織大型會(huì)議團(tuán)隊(duì)和專列團(tuán)隊(duì)的積極性，鼓勵(lì)旅行社向規(guī)模化、專業(yè)化方向做大做強(qiáng)。二是提高?？跁?huì)展業(yè)與三亞、博鰲會(huì)展業(yè)的區(qū)位競爭能力，利用現(xiàn)有資源引進(jìn)更多會(huì)源。三是提高?？谂c云南、桂林、北海等周邊旅游熱點(diǎn)地區(qū)的專列競爭優(yōu)勢，讓專列過海并在海口停留消費(fèi)。四是提高旅行社用專業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢參與市場競爭的能力，引導(dǎo)旅行社圍繞海口旅游資源和會(huì)展資源制定常年?duì)I銷策略，長久推動(dòng)海口旅游經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是旅行社引進(jìn)大型會(huì)議和旅游專列項(xiàng)目，對本市旅游住宿、交通、購物商場、旅游餐飲、景區(qū)等接待能力的提升是一種鍛煉，除了增加收入，還可以從服務(wù)品質(zhì)和接待容量方面更快更好地推動(dòng)本市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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