??诰W(wǎng)7月1日消息(記者吳躍)今日從市人大常委會(huì)獲悉,市人大常委會(huì)決定在7月1日《??谕韴?bào)》上公布四個(gè)《辦法》。這些《辦法》的制定出臺(tái),標(biāo)志著市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作正在不斷走向規(guī)范化、制度化,不斷助力??诮?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在6月25日舉行的市人大常委會(huì)第四次會(huì)議上,審議并表決通過的《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》、《??谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)詢問和質(zhì)詢辦法》、《??谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)檢查法律法規(guī)實(shí)施情況辦法(修訂)》、《海口市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告辦法(修訂)》。據(jù)市人大常委會(huì)研究室負(fù)責(zé)人介紹,監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督形式一共有7種,制定和修訂四個(gè)《辦法》,表明了市人大常委會(huì)監(jiān)督工作制度的進(jìn)一步健全和完善,意義在于市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作是嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求來實(shí)施的,體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作走向規(guī)范化、制度化的必然要求。市人大常委會(huì)把今年確定為“制度建設(shè)年”,是對當(dāng)前省、市開展整治“庸懶散貪”活動(dòng)的積極響應(yīng)。這四個(gè)辦法的制定和修訂,可以說是加強(qiáng)和完善制度建設(shè)的重大成果之一。
“詢問和質(zhì)詢是相對比較嚴(yán)厲的一種監(jiān)督手段?!睋?jù)介紹,辦法出臺(tái)后,市人大常委會(huì)將在下半年選擇相關(guān)的議題和對象開始實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)。這表明市人大常委會(huì)監(jiān)督的力度將逐步加大。據(jù)該負(fù)責(zé)人表示,加大監(jiān)督力度的目的,不是為了監(jiān)督而監(jiān)督,而是為了促進(jìn)工作。具體來說,就是兩個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展,要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督,推進(jìn)市委重大決策的落實(shí)、推進(jìn)市政府重大工作項(xiàng)目的落實(shí);堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生,要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督,促進(jìn)關(guān)系群眾切身利益的民生問題得到改善。
據(jù)了解,市人大常委會(huì)行使詢問和質(zhì)詢職權(quán)分三種形式進(jìn)行規(guī)范。一般形式的詢問,就是常委會(huì)審議“一府兩院”的議案或報(bào)告時(shí),人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)之間就一些不了解或不理解的問題提問和回答。專題詢問的程序相對一般詢問要規(guī)范和復(fù)雜一些,增加了要經(jīng)由主任會(huì)議決定,要事先匯總議題,要事先通知詢問機(jī)關(guān)準(zhǔn)備等事項(xiàng);在形式上有口頭答復(fù)和書面答復(fù)的選擇,口頭答復(fù)又有在常委會(huì)分組會(huì)議上答復(fù)和在常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議上答復(fù)的選擇。質(zhì)詢比專題詢問更加嚴(yán)格和規(guī)范,首先質(zhì)詢案的提出要遵循嚴(yán)格的法定程序,第二,提質(zhì)詢案的組成人員對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)不滿意的,可以要求再次答復(fù),對再次答復(fù)不滿意的,可以采取更進(jìn)一步的監(jiān)督手段。
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